Дело №2а-3164/2024

УИД: № 05RS0038-01-2024-004162-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Махачкала 17 июля 2024 г.

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р. 

при секретаре судебного заседания Абдулкадировой М.М.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании недействительной записи в ЕГРИП о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании недействительной записи в ЕГРИП о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за № 304050202100018 от 21 января 2004 г.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период с 21 января 2004 г. по 10 декабря 2019 г. имела статус индивидуального предпринимателя, состояла на налоговом учете в качестве ИП. За время деятельности в качестве ИП ей начислены налоговые платежи и сборы. В связи с постоянным начислением налогов, 10 декабря 2019 г. на основании ее заявления в налоговый орган статус был прекращен. Однако взыскания налогов и сборов не прекратились. Полагает запись в ЕГРИП о государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя незаконной, поскольку с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя она никогда не обращалась, предпринимательскую деятельность никогда не осуществляла. 

Просит признать недействительной запись о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее также – ЕГРИП) в качестве индивидуального предпринимателя за № 304050202100018 от 21 января 2004 г.

ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Изучив письменные материалы дела, выслушав административного истца ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, с 21 января 2004 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением государственного регистрационного номера - № 304050202100018.

10 декабря 2019 г. решением ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы № 13777А ФИО1 снята с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности, о чем внесена запись в ЕГРИП.

Полагая регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя незаконной, ФИО1 обратилась с настоящим административным иском в суд.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением ЕГРИП, регулирует Закон № 129-ФЗ.

Государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется ФНС России.

В соответствии с положениями статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании заявления физического лица, с предоставлением соответствующих документов.

Пункт 3 статьи 8 данного федерального закона устанавливает, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Пунктом 4 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если налогоплательщик изменил место нахождения или место жительства, снятие с учета налогоплательщика - индивидуального предпринимателя осуществляется налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановка на учет налогоплательщика в налоговом органе по новому месту нахождения или новому месту жительства осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения или прежнему месту жительства налогоплательщика. Налоговый орган по прежнему месту жительства индивидуального предпринимателя направляет сведения о снятии физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по каналам связи в налоговый орган по новому месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия с учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" изменение таких сведений.

Равно как и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя носит заявительный характер (статья 22.3 данного федерального закона).

Как установлено судом, с 2006 г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: г. Махачкала, ФИО2, проезд 2, д. 2. Согласно информации, содержащейся в выписке в ЕГРИП, 08 июня 2006 г. ФИО1 учетные данные переданы ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан, 29 марта 2016 г. внесены изменения в сведения в связи с переименованием (переподчинением) адресных объектов. 

Кроме того, административному истцу путем размещения в личном кабинете налогоплательщика ИФНС по Советскому району г. Махачкалы выставлялись требования об уплате страховых взносов за период с 2017 года по день исключения из ЕГРИП.

С учетом вышеприведенных норм, принимая во внимание, что процедура регистрации в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер, последующие изменения сведений осуществляются на основании заявления индивидуального предпринимателя с предоставлением соответствующих документов, оснований для признания записи в ЕГРИП о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя недействительной, суд не усматривает. 

Доводы ФИО1 о том, что она, будучи старшим контролером кассиром в Национальном банке Республики Дагестан не имела права осуществлять предпринимательскую деятельность в спорный период, суд отклоняет, поскольку доказательства, свидетельствующие о препятствии замещению указанной должности при наличии статуса индивидуального предпринимателя, не представлены. 

Кроме того, как следует из материалов дела и в ходе рассмотрения дела, ФИО1 не отрицала, что с заявлением о прекращении деятельности в качестве ИП в налоговый орган она лично обратилась 03 декабря 2019 г. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 знала о факте своей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 03 декабря 2019 г. Вместе с тем, с настоящим административным иском она обратилась в суд лишь 18 апреля 2024 г., как она указала в административном иске и пояснила в судебном заседании, причиной подачи данного иска послужило предъявление к взысканию задолженностей по страховым взносам на ОМС и ОПС, в том числе в порядке исполнения решений судов. Доказательств невозможности обращения в суд в течение 3 месяцев с момента снятия с регистрации или уважительности причин пропуска 3 месячного срока, суду не представлено. При этом суд отмечает, что доводы административного истца о преклонном возрасте и юридической безграмотности, в данном случае не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска указанного срока столь длительное время, при условии оспаривания ею судебных актов о взыскании с нее налоговой задолженности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное исковое заявление подано ФИО1 с нарушением установленного статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании недействительной записи в ЕГРИП о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за № 304050202100018 от 21 января 2004 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2024 г.