Мотивированное 

решение

 составлено 15.12.2017г.

Дело № 2 – 1570 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области о признании незаконным решения комиссии, постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты,

у с т а н о в и л :

31.10.2016 г. ФИО2 обратилась в суд с данным иском, указывая, что 17.12.2013 г. представила в территориальную подкомиссию по месту прохождения службы рапорт о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом члена семьи - дочери ФИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. К своему рапорту от 17.12.2013г. она приобщила все необходимые документы. Подкомиссией УФСИН России по ЯО были проверены все представленные ею документы и весь пакет документов, как соответствующий перечню, для дальнейшего рассмотрения был направлен в комиссию ФСИН России. Решение комиссии ФСИН России от 26.11.2015 г. по отказу в предоставлении ей указанной социальной выплаты считает, незаконным, поскольку с учётом даты подачи рапорта от 17.12.2013 г., ФСИН России был нарушен действующий Приказ ФСИН России от 29.08.2013 года № 496, изданный во исполнение п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369, и нарушен утверждённый Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.Кроме того, решение комиссии ФСИН России от 26.11.2015 г. по отказу в удовлетворении рапорта от 17.12.2013 г. мотивировано тем, что не предоставлены обязательные документы, предусмотренные п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369.Однако, все необходимые документы она приобщала к своему рапорту от 17.12.2013 г. и неоднократно тщательно проверялись территориальной подкомиссией, в связи с чем в вышеуказанной справки УФСИН России по ЯО указано - документы, необходимые приняты. В связи с необоснованной волокитой при рассмотрении ее рапорта от 17.12.2013г. она направила жалобу в порядке подчиненности от 13.07.2016г. на имя директора ФСИН России. 25.08.2016 г. из ФСИН России на ее жалобу в порядке подчинённости был направлен ответ, датированный 23.08.2016 г., из содержания которого следовало, что за время длительной волокиты рассмотрения ее рапорта от 17.12.2013 г. был изданочередной приказ ФСИН России от 16.10.2014 г. № 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительстважилого помещения».Согласно ответу ФСИН России на ее жалобу, в соответствии с пунктами 6,7 приказа № 550, она вправе повторно обратиться по вопросу получения единовременной социальной выплаты в соответствующую комиссию по месту службы, т.к. ранее комиссия ФСИН России вынесла решение от 26.11.2015 г. об отказе в удовлетворении рапорта от 17.12.2013 г. в связи с отсутствием в нём необходимых документов.

Истец ФИО2 просила признать незаконным отказ ФСИН России в постановке ее на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно заседания комиссии ФСИН России от 26.11.2015 г. Признать незаконным отказ в удовлетворении ее жалобы на действия и бездействия сотрудников комиссии ФСИН России на имя Директора ФСИН России в порядке подчинённости от 13.07.2016 г., вынесенный врио начальника УРСНЭР ФСИН России от 23.08.2016 г. Обязать ФСИН России поставить ее на учет в составе семьи из двух человек для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи рапорта - с 17 декабря 2013 года.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 18.01.2017 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Признано незаконным решение комиссии ФСИН России от 26.11.2015г. об отказе ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. На ФСИН России возложена обязанность поставитьТегаеву ФИО3 и членов ее семьи - дочь ФИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с 17.12.2013г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.04.2017 г. апелляционная жалоба ФСИН России на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 18.01.2017 г. оставлена без удовлетворения.

Постановлением президиума Ярославского областного суда от 23.08.2017 г. решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 18.01.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.04.2017 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Определением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04.09.2017 г. указанное исковое заявление ФИО2 принято к производству.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что при подаче ФИО2 рапорта 17.12.2013 г. о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, ею были представлены все необходимые документы, что подтверждается справкой секретаря подкомиссии. Снятие ее и дочери 27.06.2013 года с регистрационного учета по адресу: АДРЕС и регистрация на АДРЕС в этом же поселке, в квартире, принадлежащей на праве собственности ее брату, была связана с конфликтными отношениями с матерью и отчимом, и никоем образом не связана с ухудшением ее жилищных условий с целью постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Пояснила, что у нее с детства были плохие отношения с отчимом, с момента поступления на службу в следственный изолятор, практически не проживала по месту регистрации, проживая в общежитиях и на съемных квартирах, а в период брака – в квартире свекрови. После расторжения брака, который был прекращен в апреле 2013 года, вернулась с ребенком в дом матери и отчима, прожила в нем примерно два месяца, но в связи с тем, что отчим высказывал недовольство по поводу ее проживания, грозился ее выселить, вынуждена была выехать для временного проживания в квартире брата, где и зарегистрировалась, как того требуют правила регистрации по месту жительства.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагала, что истец не представила доказательств вынужденности ее выезда с прежнего места жительства и снятии с регистрационного учета.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчиков, свидетеля ФИО, допрошенную в судебном заседании , свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований. 

Судом установлено, что ФИО2 проходила службу в Управлении федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области.

17.12.2013 г. ФИО2 обратилась с рапортом в УФСИН России по Ярославской области о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. 

Согласно справке, выданной ФИО2 УФСИН России по Ярославской области, документы необходимые при рассмотрении вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» приняты 17.12.2013г. 

Согласно выписке из протокола от 20 декабря 2013 г. №5 заседания комиссии УФСИН России по Ярославской области, постановлено принять и направить документы в комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке ФИО2 с составом семьи из двух человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретение или строительство жилья.

Решением комиссии ФСИН России от 26 ноября 2015 г. (выписка из протокола №81) по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369. В частности, не были представлены выписка из домовой книги или заменяющий ее документ по адресу: АДРЕС, где ФИО2 была зарегистрирована до 27.06.2013 г., не предоставлена информация о месте регистрации ее дочери ФИ до 27.06.2013 г. 

Частью 1 статьи 1ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, Закон) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарнойслужбе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными (далее - Правила).

Подпункты «з», «и» пункта 5 Правил предусматривают необходимость предоставления выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления, либо заменяющие их документы. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений.

ФИО2, не согласившись с решением комиссии ФСИН России от 26 ноября 2015 г., 13.07.2016 на имя директора ФСИН России направила жалобу, в которой, среди прочего, указала на документы, дополнительно (а не повторно, взамен утраченных, по мнению истца) направленные, а именно: справки из администрации Борисоглебского сельского поселения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о регистрации ФИО2 и ее дочери ФИ с 11.07.2012 г. по 27.06.2013 г. по месту жительства по адресу: АДРЕС, уведомления Росреестра от 11.05.2016 г. об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО2 и ФИ на объекты недвижимого имущества за период с 01.01.1998 по 04.05.2016 г.

Доказательств того, что данные документы предоставлялись ФИО2 в 2013 году, материалы дела не содержат. Имеются лишь копии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на АДРЕС, датированное 27.06.2013г., выписка из домовой книги по данному адресу от 10.12.2013г., справка о регистрации истца с дочерью на АДРЕС от 10.12.2013г. и уведомления Росреестра об отсутствии информации о правах на объекты недвижимого имущества ФИО2 и ФИ только на дату получения запроса, а не за предыдущие пять лет, датированные 19 и 22 ноября 2013 года.

23.08.2016 г. УКСНЭР ФСИН России жалоба ФИО2 и приложенные к ней документы возвращены последней с разъяснением права на повторное обращение по вопросу получения единовременной социальной выплаты в соответствующую комиссию по месту службы с предоставлением полного пакета документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направление ФИО2 13.07.2016 г. жалобы в ФСИН России с дополнительно приложенными документами свидетельствует о том, что ранее, в 2013 году, в приложении к рапорту вышеуказанные документы не предоставлялись, в связи с чем комиссией ФСИН России было правомерно отказано ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 12вышеуказанных Правил, в случае, если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих направе собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи (пункт 20 Правил).

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно приведенной норме перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим.

Из системной взаимосвязи указанной нормы с нормами части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, определяющими условия предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, следует, что необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которых следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 30ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО2 совместно с матерью и отчимом с 15 апреля 1981 года были зарегистрированы и проживали по месту жительства в жилом помещении общей площадью 62,1 кв.м. по адресу: АДРЕС. 

На основании договора на приобретение квартиры с совместную собственность граждан от 24 ноября 1992 года жилое помещение было приватизировано в совместную собственность ФИО6 и ФИО7 с учетом количества членов семьи 3 человека. 

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент приватизации спорной квартиры) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п. 2 ст. 292ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со статьей 19 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, ФИО2, как лицо, имевшая равное право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС лицами, его приватизировавшими (матерью и отчимом), сохраняла право пользования данным жилым помещением.

11 июля 2012 года по указанному адресу была зарегистрирована несовершеннолетняя дочь истца, ФИ

Таким образом,ФИО2 была обеспечена общей площадью жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС на одного члена семьи в размере более 15 квадратных метров и не являлась нуждающейся в жилом помещении, однако, 27.06.2013 года ФИО2 с дочерью снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и в тот же день были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: АДРЕС общей площадью 42,8 кв.м., принадлежащем на праве собственности брату истца, ФИО1, на основании договора купли-продажи от 28.05.2013 г.

В данном жилом помещении в настоящее время зарегистрировано пять человек: ФИО2 (истец), ФИ (несовершеннолетняя дочь истца), брат истца , супруга и дочь брата истца, соответственно , и обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 8,56 кв.м, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 123).

В обоснование своей позиции по иску истец ссылается на то, что выезд из жилого помещения и снятие с регистрационного учета по адресу: АДРЕС носили вынужденный характер, в связи с тем, что у нее сложились конфликтные отношения с матерью и отчимом, грозившимся выписать ее из квартиры в судебном порядке, поэтому ей,ФИО2, с дочерью пришлось выехать из указанной квартиры и вселиться в квартиру брата по адресу: АДРЕС, где они проживают на сегодняшний день. Регистрация по месту жительства по указанному адресу, полагает, была необходимой, так как гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства там, где он фактически проживает. Поскольку местом жительства ее и дочери является, хоть и временно, квартира брата, они, в целях соблюдения законодательства РФ, зарегистрированы в ней с 27.06.2013 г. 

Указанные доводы суд считает несостоятельными, ввиду того, что, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Таким образом, истец и ее дочь вправе были не регистрироваться по месту фактического пребывания в жилом помещении, поскольку объекты недвижимости находятся в пределах одного и того же населенного пункта. Сама истец, как и ее брат , допрошенный в суде в качестве свидетеля, подтвердили, что проживание ФИО2 с дочерью в квартире на АДРЕС носит временный характер, при этом свидетель определял этот срок наступлением января 2018 года, ссылаясь на свои семейные обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Совершая юридически значимые действия, в результате которых ухудшаются жилищные условия, лица должны действовать разумно и добросовестно, оценивая последствия своего поведения, в том числе, и возможность уменьшения обеспеченности общей площадью жилого помещения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия истца по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, в котором она, как лицо, имеющая право пользования жилым помещением наравне с его собственниками, была обеспечена общей жилой площадью жилого помещения более 15 квадратных метров, а также ее добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением и регистрация по месту жительства в жилом помещении, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составила менее 15 квадратных метров, свидетельствуют о намеренном создании ситуации, при которой истец становилась нуждающейся в обеспечении жилым помещением. 

Каких-либо объективных и достоверных доказательств вынужденности выезда истца с дочерью из ранее занимаемого жилого помещения со снятием с регистрационного учета по данному адресу, по мнению суда, не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области о признании незаконным решения комиссии, постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись)Л.А.Тарасова

Копия верна. Судья