дело №5-2-24/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Сурское Ульяновской области 24 мая 2018 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Мельникова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

юридического лица Государственное учреждение здравоохранения «Сурская районная больница», расположенного по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2018 года в результате проведения плановой выездной проверки в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Сурская районная больница», расположенного по адресу: 

<

...>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем. В нарушение СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": 

в приемном отделении: раздел I п. 4.2. Поверхность стен, полов и потолков в приемно-процедурном кабинете и санитарной комнате не гладкие, с дефектами красочного покрытия стен, подоконников и плиточного покрытия пола, что не обеспечивает легкодоступность для влажной уборки и устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. П. 5.5. в приемно-процедурном кабинете установлена умывальная раковина без подводки горячей воды. П.7.8. Светильники общего освещения санитарной комнаты не оборудованы закрытыми рассеивателями. 

В терапевтическом отделении не соблюдаются требования СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": п. 4.2. Поверхности стен в процедурном кабинете, плиточное покрытие стен в туалетных комнатах, покрытие подоконников в туалетных, палатах не гладкие, с дефектами, не обеспечивают легкодоступность для влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами. п.5.5. В мужском туалете установлена 1 умывальная раковина с подачей холодной воды, в женском туалете умывальной раковины нет, в палатах к умывальным раковинам подведена только холодная вода. П. 5.6. Процедурный кабинет не оборудован смесителем с локтевым управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, фактические используется кусковое мыло. П. 7.8. Светильники общего освещения в процедурной, в палатах, в т.ч. № 6 из 2 светильников 1 с защитной арматурой, № 3, 4 - 2 светильника без защитной арматуры, не заменены 2 перегоревшие люминесцентные лампы, размещаемые на потолках, не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей. 

В детском отделении не соблюдаются требования СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": п. 4.2. Поверхность стен, полов и потолка в процедурно имеет дефекты красочного, плиточного и линолеумного покрытий, в туалете и ванной комнате стены и потолок с дефектом красочного и плиточного покрытий, что не способствует легкодоступности для влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами. П.5.5. В туалетах, палатах к умывальным раковинам подведена только холодная вода. П. 5.6. Процедурный кабинет не оборудован смесителем с локтевым управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, фактические используется кусковое мыло. п.п.6.11., 6.40. Нет условий для естественного проветривания палат через фрамуги, т.к. окна «заклеены»; п. 7.8. Светильники общего освещения в коридоре, на сестринском посту, в палатах не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей. 

В хирургическом отделении не соблюдается СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": п. 4.2. Поверхности потолка и пола в процедурной и перевязочной имеют дефекты красочного, плиточного и линолеумного покрытий, в туалете и ванной комнате стены и потолок с дефектом красочного и плиточного покрытий, что не способствует легкодоступности для влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами. П. 5.5. В кабинетах, туалетах к умывальным раковинам подведена только холодная вода. П. 5.6. Процедурный кабинет, предоперационная и перевязочная не оборудованы смесителем с локтевым управлением. П.5.8. В процедурной и перевязочной умывальная раковина используется как для обработки инструментов, так и для мытья рук. 7.2. Без естественного освещения, без обеспечения кратности воздухообмена гинекологическая операционная. п. 7.8. Светильники общего освещения в процедурной, в палатах, размещаемые на потолках, не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей. П.10.4.9. В операционном блоке установлены 2 умывальные раковины через смесителем без локтевого управления. В автоклавной красочное покрытие потолка, подоконников, рам, дверей, красочное и плиточное покрытие стен, плиточное покрытие пола имеет дефекты, в нарушение п. 4.2 раздел I СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". 

СП 3.1.3263-15 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах»: п. 5.11. В эндоскопическом кабинете ГУЗ «Сурская РБ» помещение для обработки эндоскопов в кабинетах для проведения исследований верхних отделов желудочно-кишечного тракта функционально не разделены на условно грязную зону, предназначенную для проведения окончательной очистки и условно чистую зону, где проводится дезинфекция высокого уровня, сушка и хранение эндоскопов. п. 5.13. В эндоскопическом кабинете ГУЗ «Сурская РБ» для проведения исследований верхних отделов желудочно-кишечного тракта зона окончательной очистки эндоскопов не оборудованы: - столом (тележкой) для контейнеров (лотков) с использованными эндоскопами; - моечными ваннами ёмкостью не менее 10 литров, подключёнными к канализации и водоснабжению. п. 5.14. В эндоскопическом кабинете ГУЗ «Сурская районная больница» для проведения исследований верхних отделов желудочно-кишечного тракта зона ДВУ и хранения эндоскопов не оборудованы и не оснащены: - моечными ваннами для удаления остатков средства ДВУ с/из эндоскопов для гастроинтестинальных исследований; - столами для сушки и упаковки обработанных эндоскопов; - шкафами для хранения эндоскопов или шкафами для сушки и хранения эндоскопов в асептической среде. 

п. 4.2. главы 4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: внутренняя отделка помещений клинико-диагностической лаборатории не соответствует требованиям - поверхности стен, потолка, пола не имеют отделки устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств. п.10.17.1 главы 10 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещение для забора материала в клинико -диагностической лаборатории расположено в пределах помещений для исследований п. 5.1. главы 5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в клинико-диагностической лаборатории отсутствует горячее водоснабжение.

п.2.3.15 главы 2.3 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» приборы и оборудование, используемые в работе лаборатории не аттестованы. п.2.3.17 главы 2.3 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» мебель в лаборатории не имеет покрытия устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств. п.4.2 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов» холодильник для хранения ИЛП марки «Юрюзань» не имеет покрытие внутренних поверхностей устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств (отслоение краски) п.2.7.1 главы 2.7 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» Приказ Минздрава РФ от 21 марта 2003 г. N 109 "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации" п.1.2.5 отсутствует отдельный вход в кабинете фтизиатра, желательно с улицы, минуя территорию больницы, не организован маршрут-график движения посетителей, исключающего их контакт с пациентами больницы, исключающего их контакт с пациентами больницы;

ФАП с. Черненово, 

<

...>, 10.04.2018г. в период с 10.00 час. до 10.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность пола и потолка в процедурном кабинете не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты. В нарушение п. 4.4. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" для покрытия пола в процедурном кабинете использован линолеум, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны. 

ФАП с. Кирзять, 

<

...>, 10.04.2018г. в период с 11.00 час. до 11.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность пола и потолка в процедурном кабинете не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты. В нарушение п. 4.4. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" для покрытия пола в процедурном кабинете использован линолеум, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны. В нарушение п. 5.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" медицинский кабинет ФАПа не оборудован горячим водоснабжением. В нарушение п. 5.3. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" процедурный кабинет ФАПа не оборудован умывальником с подводкой горячей и холодной воды.

ФАП п. Центральная Усадьба Совхоз Сурский, 

<

...>, 10.04.2018г. в период с 12.00 час. до 12.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность пола и потолка в процедурном кабинете не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты, следы протекания крыши. В нарушение п. 7.3. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями.

ФАП с. Барышская Слобода, 

<

...>, 10.04.2018г. в период с 13.00 час. до 13.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность пола и потолка в процедурном кабинете и в коридоре не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты. В нарушение п. 4.4. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" для покрытия пола в процедурном кабинете использован линолеум, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны. В нарушение п. 7.3. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями.

ФАП с. Сара, 

<

...>, 10.04.2018г. в период с 14.00 час. до 14.30 час. в нарушение п. 10.4. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" отсутствуют индивидуальные шкафчики для обеспечения раздельного хранения личной (домашней) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов.

ФАП с. Засарье, 

<

...>, 10.04.2018г. в период с 15.00 час. до 15.30 час. в нарушение п. 7.3. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями.

ФАП с. Кезьмино, 

<

...>, 17.04.2018г. в период с 10.00 час. до 10.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность потолка в процедурном кабинете не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты. В нарушение п. 7.3. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями.

ФАП с. Никитино, 

<

...>, 17.04.2018г. в период с 11.00 час. до 11.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность пола и потолка в процедурном кабинете и в коридоре не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты. В нарушение п. 7.3. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями.

ФАП с. Выползово, 

<

...> 17.04.2018г. в период с 12.00 час. до 12.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность потолка в процедурном кабинете не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты. В нарушение п. 7.3. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями.

ФАП с. Чеботаевка, 

<

...> 17.04.2018г. в период с 13.00 час. до 13.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность потолка в процедурном кабинете не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты. В нарушение п. 4.4. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" для покрытия пола в процедурном кабинете использован линолеум, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны. 

ФАП с. Архангельское, 

<

...> 17.04.2018г. в период с 14.00 час. до 14.30 час. в нарушение п. 4.2. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность потолка в процедурном кабинете не имеет гладкой поверхности, имеются дефекты. В нарушение п. 4.4. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" для покрытия пола в процедурном кабинете использован линолеум, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны. 

При проверке 10.04.2018г. в 15 часов Астрадамовской районной больницы – филиала ГУЗ Сурская районная больница, расположенной по адресу: 

<

...> установлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: на территории медицинской организации имеются 2 нежилых деревянных строения с признаками разрушения конструкций, то есть территория медицинской организации не благоустроена, что является нарушением п. 2.13. Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В день проверки котельная отключена, ввиду отключения в больнице ощутимо холодно. В кабинете старшей сестры на рабочем месте температура + 14 градусов по С, что является нарушением п. 6.1. Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10 (Приложение 3), согласно которому в комнатах персонала температура воздуха должна быть не менее 20 градусов по С. В 10 кабинетах температура воздуха составила от 14.3 градусов по С до 17,9 градусов, что является нарушением п.. 6.1. Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10 (протокол № П5238 от 24.04.18.)

В перевязочной установлена раковина с подводкой только холодной воды, горячая вода не подведена, что является нарушением п. 5.1.Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10. Освещение: из 8 ламп не горят 3. Отсутствие горения всех ламп создаёт недостаточную общую освещённость – 200 люксов, что является нарушением п. 7.5. Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10 (приложение 5), согласно которому освещённость в перевязочной должна быть не менее 500 люксов. Местное освещение с учётом включенной бестеневой лампы создаёт освещённость 340 люксов, что является нарушением п. 7.5. Раздела ? СанПиНа2.1.3.2630-10 (приложение 5). Светильники не очищены от скопившихся в них мух, что является нарушением п. 11.1 Раздела ? СанПиНа2.1.3.2630-10. Микроклимат в кабинете не соответствует требованиям п. 6.1. Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10, температура воздуха составляет 17,8 градусов по Цельсию, при норме 22 – 26 градусов по С.

В нарушение п. 8.8 Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10 в перевязочной установлен немедицинский шкаф, 2 тумбочки также немедицинские, служат как подставки для сухожарового шкафа. Отсутствует в кабинете ультрафиолетовый облучатель воздуха, что является нарушением п. 11.12 Раздела I СанПиНа 2.1.3.2630-10, так как перевязочная относится к помещениям с асептическим режимом. Отсутствуют какие – либо методы контроля стерилизации: нет термометра, нет индикаторов, что является нарушением п. 2.35. Раздела ?I СанПиНа 2.1.3.2630-10.

Кабинет смотровой врача гинеколога размещён в помещении площадью 15 квадратных метров, что является нарушением п.3.6. Раздела I СанПиНа 2.1.3.2630-10. На стене имеется фрагмент разрушенного покрытия с отсутствующими плитками, что является нарушением п. 11.14 Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10. В кабинете установлен недействующий унитаз, что является нарушением п. 5.5 Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10, согласно которому «во врачебных кабинетах … устанавливается умывальники», унитазы устанавливаются только в туалетах. На потолке следы протечки крыши, что является нарушением п. 11.14 Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10. Освещение искусственное с помощью 3 –х ламп накаливания. Для мытья рук установлена раковина с подводом только холодной воды, что является нарушением п. 5.5. Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10. 

Стоматологический кабинет №1 размещён в помещении недостаточной площади, площадь кабинета составляет 12 кв. метров, согласно требований п.2.10. Раздела V СанПиНа 2.1.3.2630-10 (приложения 1) площадь стоматологического кабинета должна быть не менее 14 кв. метров. 

Размещение стоматологического кабинета в помещении недостаточной площади является нарушением вышеуказанного пункта. Имеется умывальная раковина, к ней подведена только холодная вода, что является нарушением п. 5.1.Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10. Отсутствует отдельная раковина или секция раковины для мытья инструментов, что является нарушением п. 4.4.Раздела V СанПиНа 2.1.3.2630-10. Оборудование – стоматологическая установка, к которой не подведена вода, установка не подсоединена к системе канализации, имеется соединение только с компрессором, который установлен в этом же кабинете, занимает полезную площадь и при работе создаёт шум, уровень которого ощутимо высокий. Согласно определения, данного в приложении 6 к СанПиНу 2.1.3.2630-10, стоматологическая установка относится к изделиям медицинской техники. Таким образом, стоматологическая установка функционирует при несоблюдении требований безопасности, изложенных в нормативной документации. Отсутствие подключения стоматологической установки к системе водоснабжения и канализования является нарушением п. 8.9.1. СанПиНа 2.1.3.2630-10. Раздел I, согласно которому изделие медицинской техники должно эксплуатироваться с соблюдением нормативной документации. 

После стерилизации в перевязочной медицинская сестра помещает стерильные инструменты в стерильную простынь и переносит в стоматологический кабинет, затем из стерильной простыни инструменты перемещают в ультралайт. Подобные перемещения неупакованного стерильного инструментария из кабинета в кабинет являются нарушением п. 8.3.21 Раздела V СанПиНа 2.1.3.2630-10. 

В нарушение п. 8.1.2 Раздела V СанПиНа 2.1.3.2630-10 отсутствует пакеты с ватными валиками, расфасованными для каждого посещения и пакеты со стерильными пинцетами для каждого пациента. На столе стоматолога находится общий пакет с ватными валиками на весь рабочий день. На стоматологической установке в день проверки наконечники завёрнуты марлевыми тампонами, смоченными спиртом, что является нарушением п. 8.3.5. Раздела V СанПиНа 2.1.3.2630-10, согласно которому наконечники должны проходить стерилизацию паровым методом. Отсутствует контроль параметров стерилизации как физическими методами так и химическими, что является нарушением п. 8.3.28 Раздела V СанПиНа 2.1.3.2630-10. 

Также в кабинете установлена тумбочка и письменный стол, относящиеся к немедицинской мебели, что является нарушением п. п. 8.8 Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10. Персонал допускает скопления документации на полке ультралайта, предназначенного для хранения стерильного инструментария, что свидетельствует о некачественной ежедневной влажной уборке кабинета с обработкой оборудования не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 11.1 Раздела I СанПиНа 2.1.3.2630-10.

Кабинет стоматологический №2 находится в соседнем помещении с кабинетом стоматологическим №1. Площадь данного кабинета составляет 12 метров, что также является нарушением п. 2.10. Раздела V СанПиНа 2.1.3.2630-10 (приложения 1 В кабинете установлено старое возможно стоматологическое кресло, отсутствует стоматологическая установка. 

Оборудование стоматологического кабинета предметами, не относящимся в изделиям медицинской техники и не являющимся лечебно – диагностическим оборудованием является нарушением п. 8.4. Раздела I СанПиНа 2.1.3.2630-10, согласно которому лечебно – диагностическое оборудование может быть установлено непосредственно в кабинете врача. Также в данном кабинете хранится объёмная упаковка от компрессора, установленного в соседнем кабинете, что занимает свободную площадь кабинета, при недостатке площади не обеспечивает свободный доступ к пациенту и оборудованию и является нарушением п. 8.2.. Раздела I СанПиНа 2.1.3.2630-10. Фактически стоматологический кабинет используется как склад, т.е. не по назначению. 

В процедурном кабинете вода подведена только холодная, что является нарушением п. 5.1. Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10. Установлен шкаф, относящийся к немедицинской мебели, что является нарушением п. 8.8 Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10. Также в кабинете установлены 3 стола и кушетка.

Прививочный кабинет. В нарушение требований п. 7.1.; 7.2.; 7.5. Раздела I СанПиНа 2.1.3.2630-10 и приложения 5 в прививочном кабинете отсутствует естественное освещение. Отсутствует отдельный промаркированный стол для проведения реакции Манту, что является нарушением п. 3.26. СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации». В холодильнике в момент проверки температура хранения ИЛП равна 0 градусов по С – так показывает термометр, медицинский работник не отрегулировал работу холодильного оборудования для хранения ИЛП, в результате чего ИЛП хранятся при условиях холодильного оборудования с нарушением требований п.3.2. СП 3.3.2. 3332-16 «Условия транспортировки и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов», согласно которому ИЛП должны храниться при температуре от + 2 градусов С до +8 градусов С включительно.

По результатам измерений освещённости в 9 кабинетах Астрадамовской больницы, освещённость не соответствует санитарным нормам во всех 9 кабинетах (Протокол измерений № П5235 от 24.04.18.), в приемном отделении стационара ГУЗ «Сурская РБ», в процедурной детского отделения, на сестринском посту детского отделения, в процедурной терапевтического отделения, в процедурной и перевязочной хирургического отделения, в процедурной детской консультации уровень искусственной освещенности рабочих поверхностей не соответствует нормируемым показателям (Протокол лабораторных испытаний № П5244 от 25.04.18.,что является нарушением п. 7.5. Раздела ? СанПиНа 2.1.3.2630-10 (приложение 5). 

В судебное заседание представитель ГУЗ «Сурская районная больница» - и.о. главного врача - ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, суду представила письменное заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что по делу имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ГУЗ «Сурская районная больница» в совершении административного правонарушения.

В силу ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения ГУЗ «Сурская районная больница» требований вышеуказанных пунктов СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.04.2018г. №152, актом проверки №79 от 27.04.2018, предписанием №287 от 27.04.2018 ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 21.03.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки.

Доказательств обратного суду не представлено.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии в судебном заседании не установлено.

При избрании вида административного наказания ГУЗ «Сурская районная больница» суд учитывает задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, в том числе охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд определяет административное наказание исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому суд относит совершение данного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГУЗ «Сурская районная больница» согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности применения к ГУЗ «Сурская районная больница» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Сурская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 

<

***>, ОКТМО 73644000, расчетный счет № 

<

***> в Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 14111628000016000140, КПП 732501001, УИН 14104730072000004024. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет).

Разъяснить, что в соответствие с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Мельникова