№ 2-2729/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 03 октября 2018 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д., 

при секретаре Агульжанове Р.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» о признании действий незаконными, взыскании субсидии

У С ТА Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» о признании действий незаконными, взыскании субсидии, указав в обоснование иска, что истец ежемесячно получает денежную компенсацию в размере 50 %, расходов на оплату коммунальных услуг по льготной категории – инвалид 3-й группы в соответствии с Федеральным законом РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года №181-ФЗ. Однако в октябре 2017 года ему было отказано в денежной компенсации ответчиком, в связи с тем, что установлено наличие у истца задолженности за октябрь 2017 года по коммунальным платежам. ФИО1 были предоставлены сведения об отсутствии задолженности, однако ему было отказано в выплате субсидии в связи с пропуском срока подачи документов. 

Просит суд признать действия ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» в отказе в выплате денежной компенсации за октябрь месяц 2017 г. на оплату коммунальных услуг по льготной категории – инвалид 3-й группы в соответствии с ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ ФИО1 Взыскать с ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» в пользу ФИО1 субсидию за октябрь 2017 года в сумме 1300 рублей. 

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил суд признать действия ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» в отказе в выплате денежной компенсации за октябрь месяц 2017 года на оплату коммунальных услуг по льготной категории – инвалид 3-й группы в соответствии с ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ ФИО1 незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца субсидию за октябрь 2017 года в сумме 1300 рублей. Взыскать с ответчика оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. 

Представитель третьего лица министерства социального развития и труда в Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву просят отказать в удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу положения ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (п.5 ст.159 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 данных Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. 

Согласно пункту 6 указанных Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил. 

При представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 12.10.2017 года истец обратился в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Письмом от 17.10.2017 года №1990 ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани», истцу отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было, в связи с тем, что согласно поступившей информации из 

<

данные изъяты> заявителя числится задолженность.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском о признании отказа ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» от 17.10.2017 года №1990 в предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг ФИО1 незаконными, взыскании субсидии, указав, что на момент подачи заявления у него отсутствовала задолженность по жилищно-коммунальным платежам.

Данные обстоятельства, подтверждаются представленными в материалы дела справками из 

<

данные изъяты>» от 

<

дата>, 

<

данные изъяты>» от 

<

дата>, 

<

данные изъяты>» от 

<

дата>, 

<

данные изъяты>», согласно которым по состоянию как на 01 ноября 2017 года, так и на 15 октября 2017 года у ФИО1 отсутствовала задолженность по жилищно-коммунальным платежам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушении указанной нормы стороной ответчика не представлено доказательств наличия в спорный период у истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Доводы представителя ответчика ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» о том, что задолженность по оплате коммунальных услуг за октябрь 2017 года была погашена 13 ноября 2017 года, что подтверждается квитанцией 3241 от 13.11.2017 года, опровергаются представленной в материалы дела справкой 

<

данные изъяты> 

<

дата>, выданной ФИО1, согласно которой после корректировки показаний ИПУ по горячей воде по л/с 

<

***>, на 14.11.2017 г. образовался аванс в сумме 4901,47 рублей, учтенные показания 00140,48 м3. Сумма аванса распределилась на погашение задолженности за ноябрь 2017 г. в сумме 2963,83 руб. и декабрь 2017 г. в сумме 1937,44 рублей по показания ИПУ 00143 м3. Оставшаяся сумма аванса на 23.01.2018 г. составляет 20 копеек. 

Согласно заявлению истца от 12.10.2017 года, оплаты за холодную воду в сентябре не было, из-за отсутствия расходов. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства был установлен факт отсутствия у истца ФИО1 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за октябрь 2017 года, в связи с чем оспариваемый отказ является незаконным. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста 

<

ФИО>6 пояснила, что при назначении истцу ФИО1 субсидии, ее размер за октябрь 2017 года составил бы разницу между размером установленного регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимых долей расходов на оплату ЖКУ равную 745 рублям 03 копейкам.

В соответствии с ч 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером №93 от 31.07.2018 года, представленным в материалы дела.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в польку истца подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» от 17.10.2017 года №1990 в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1

Обязать Государственное казенное учреждение АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» предоставить субсидию ФИО1 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за октябрь 2017 года в размере 745 руб. 03 коп.

Взыскать с Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления его полного текста. 

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2018 года. 

Судья З.Д. Аверьянова