Дело № 2-854/2024

УИД 03RS0032-01-2024-001032-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корниловой А.Р., 

при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика отдела по Мишкинскому району Управления по работе с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к отделу по Мишкинскому району Управления по работе с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу по Мишкинскому району Управления по работе с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка, в обоснование иска указано, что ФИО1 является владельцем земельного участка расположенного по адресу РБ, Мишкинский район, СП Кайраковский с/совет, поле №, сев. №, уч. №, поле № уч. №,3, общей площадью 784566 кв.м., с кадастровым номером №. Разрешенный вид использования земельного участка - для сельскохозяйственного назначения. Данный земельный участок был предоставлен истцу ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка №зем. Срок аренды был установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Весь период действия договора аренды земельного участка истец добросовестно оплачивал арендные платежи и исполнял надлежащим образом иные условия договора аренды. Нарушений при использовании земельного участка не имеется, что подтверждается отсутствием материалов о привлечении к административной ответственности. Земельный участок качественно и аккуратно используется. С целью охраны земельного участка от потравы, участок обнесен «электронным пастухом», вырублен подлесок. То есть истцом проведена большая работа по благоустройству земельного участка. Истец продолжает добросовестно пользоваться участком. ДД.ММ.ГГГГ срок аренды истек. В полном соответствии с законом (ст. 39.6 ЗК РФ) и п.п. 3.2, 3.3 договора аренды, истец заблаговременно (до истечения срока аренды) подал заявление о продлении (перезаключении) договора аренды на новый срок. Истцом был получен отказ в продлении срока аренды и заключении нового договора. Считает, что он имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, по следующим основаниям. В период срока действия договора аренды земельного участка и после его истечения, истец добросовестно исполнял все условия договора. Надлежащим образом пользовался земельным участком по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивал арендную плату. Истец своевременно обратился для продления договора аренды, добросовестно и открыто использовал участок. Истец считает, что в силу закона и заключенного ранее договора аренды, он имеет право приобрести данный земельный участок без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ответчика заключить с ним ФИО1 договор аренды земельного участка расположенного по адресу РБ, 

<

адрес>, общей площадью 784566 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить и обязать отдел по Мишкинскому району Управления по работе с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ заключить с ним договор аренды земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования ФИО1 также поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика отдела по Мишкинскому району Управления по работе с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО3 в удовлетворении исковых требований ФИО1 возражала, просила суд отказать в удовлетворении его иска, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для сенокошения и выпаса скота площадью, превышающей 2,5 га. 

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений РБ, администрации сельского поселения Кайраковский сельский совет МР Мишкинский район РБ не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц и их представителей, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО8. пояснил суду, что истца ФИО1, он знает. Свидетель пояснил суду, что ФИО1 пользуется земельным участком, с кадастровым номером №, он добровольно очистил и облагородил данный земельный участок, ухаживает за ним. Также пояснил, что ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушение использования данного земельного участка, на сегодняшний день данный земельный участок находится в улучшенном состоянии, поскольку ФИО1 улучшил его и в связи с чем понес на это затраты. 

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.Согласно п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

Как указано в п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В Республике Башкортостан в ч. 3 ст. 15 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2,5 га.

Подпунктом 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем пять лет в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

В силу ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 784566,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для сенокошения и выпаса скота, предоставлен в аренду ФИО1 на основании договора аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ из земель сельскохозяйственного назначения. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № площадью 784566,0 кв.м. для целей сельскохозяйственного назначения, для сенокошения и выпаса скота.

Согласно ответу Отдела по Мишкинскому району Управления по работе с территориальными органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, ввиду того, что действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для сенокошения и выпаса скота площадью, превышающей 2,5 га, также указано, что в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № отказано в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. 

Таким образом, согласно действующего законодательства, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> находящийся за пределами границ населенного пункта, составляет площадь 784566,0 кв.м., то он не может быть предоставлен истцу ФИО1 как физическому лицу, в соответствии с нормами Закона субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан, поскольку размер полевого земельного участка, представленного гражданину, не может превышать 2,5 га.

Доводы истца о том, что он в течение трех лет добросовестно пользовался и облагородил земельный участок в связи с чем он имеет право на преимущественное заключение договора аренды, не могут быть приняты во внимание поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 к отделу по Мишкинскому району Управления по работе с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к отделу по Мишкинскому району Управления по работе с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.Р. Корнилова

Копия верна. Судья: 

Подлинник решения находится в деле № 2-854/2024 

Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан