11RS0016-01-2023-001607-87

дело № 2-105/2024

Сыктывдинского районного суда Республики Коми 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

с участием прокурора Нестеровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 30 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми к ФИО1 об изъятии имущества для муниципальных нужд, и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «Сыктывдинский» Республики об установлении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, 

установил:

В производстве Сыктывдинского районного суда РК находится гражданское дело по иску администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми к ФИО1 об изъятии жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>, - и земельного участка с кадастровым номером № путем выкупа по стоимости, определенной в отчете ООО «Аксерли» от 10.05.2023 в размере 3 047 617 рублей. В обоснование требований указано, что ответчику принадлежит спорное жилое помещение. В установленном порядке жилой дом № признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на то, что органом местного самоуправления принято решение об изъятии жилых помещений в доме путем выкупа, требование о сносе дома собственниками жилых помещений не исполнено, а в добровольном порядке ответчиком соглашение об изъятии не заключено, администрация обратилась в суд с настоящим иском. 

В рамках настоящего гражданского дела ФИО1 подано встречное исковое заявление к администрации об установлении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>, - в размере 3 781 000 рублей в соответствии с отчетом об оценке ООО «Константа» №028Н/2023. 

Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

От истца до судебного заседания поступило заявление о признании встречных исковых требований ФИО1 об установлении выкупной стоимости в соответствии с заключением, предоставленным ответчиком в размере 3 781 000 рублей. 

Заслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований администрации, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным ч. 1 ст. 7 Конституции РФ целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда предусмотрен национальный проект «Жилье и городская среда», одной из задач которого является создание механизмов переселения граждан из непригодного жилья, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, предусмотренного законодательством Российской Федерации. 

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Частью 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию указанным органом решения об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о сносе дома или его реконструкции.

Частью 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены жилого помещения, установленной частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (часть 1 статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Рыночная стоимость объекта оценки определяется независимым оценщиком, который должен являться членом саморегулируемой организации и застраховать риск наступления своей гражданской ответственности. Свою деятельность оценщик может осуществлять только по тем направлениям оценочной деятельности, которые предусмотрены в его квалификационном аттестате (статья 4 Закона №135-ФЗ).

Согласно п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости; направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав; направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

В соответствии с положениями ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В ходе реализации решения об изъятии недвижимости уполномоченный орган обязан, в том числе совершить действия, предусмотренные п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а после их выполнения перейти к стадии подготовки проекта соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, выполнив ряд мероприятий, указанных в частности в п. 1 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 52 кв.м, расположенное по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>. 

На основании постановления администрации сельского поселения «Выльгорт» от 16.05.2016 за №05/658 многоквартирные дома, в том числе спорный дом, признаны аварийными и подлежащими сносу. 

Многоквартирный дом 

<

адрес> на основании постановления Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160 включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 указанный жилой дом включен в адресную программу муниципального района «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019-2025 годы».

Постановлением администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми №3/315 от 16.03.2023 принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен спорный жилой дом и жилых помещений в доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику. 

Из материалов дела следует, что 21.11.2022 в адрес собственников помещений в указанном доме, в том числе в адрес ответчика, направлено требование о сносе жилого дома.

В связи с невыполнением собственниками жилых помещений требований о сносе или капитальном ремонте, 14.07.2023, в том числе в адрес ответчика, направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд с определением размера за изымаемое жилое помещение в размере 3 047 617 рублей в соответствии с отчетом об оценке №296/02-38 от 10.05.2023, подготовленным ООО «Аксерли». 

Ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчиком соглашение о выкупе жилого помещения не заключено, орган местного самоуправления обратился в суд. 

Ответчик ФИО1, не возражая изъятию жилого помещения, обратился в суд с встречными требованиями об определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, в котором выразил несогласие с произведенной истцом оценкой стоимости изымаемого жилого помещения.

Так, в обоснование встречных требований ФИО1 предоставлен отчет об оценке №028Н/2023, подготовленный ООО «Константа», в соответствии с которым выкупная стоимость жилого помещения ответчика определена в размере 3 781 000 рублей. 

В свою очередь, уполномоченным представителем администрации муниципального района произведено признание требований в указанной части. 

Согласно ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 1 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованными заявленные встречные исковые требования и, руководствуясь положениями ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом того, что признание иска произведено уполномоченным на то представителем истца добровольно и данные действия не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, представителю истца разъяснены и понятны последствия признания иска, приходит к выводу об установлении выкупной стоимости жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>, - и земельного участка с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «Консалта» от 06.09.2023 №028Н/2023, - 3 781 000 рублей.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом выводов, к которым суд пришел выше, оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального района «Сыктывдинский» об изъятии жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>, - и земельного участка с кадастровым номером № путем выкупа по стоимости, определенной в отчете ООО «Аксерли» в размере 3 047 617 рублей, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №) об изъятии жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>, - и земельного участка с кадастровым номером № путем выкупа по стоимости, определенной в отчете ООО «Аксерли» от 10 мая 2023 года в размере 3 047 617 рублей, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Установить выкупную стоимость жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>, - принадлежащего ФИО1, в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «Консалта» от 6 сентября 2023 года №028Н/2023, - 3 781 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2024 года.

Судья Ю.В. Рачковская