Дело № 12-22/2020

Судья: Андреева О.С.

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2020 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Эконом плюс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5Советского района г.Тамбоваот 24 декабря 2019 года генеральный директор ООО «Эконом плюс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Эконом плюс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что доказательства наличия и существенности вреда, связанного с просрочкой исполнения подрядных работ отсутствуют. Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не определен размер, характер вреда, отношение потерпевшего к просрочке выполнения работ. Считает, что мировой судья формально подошел к определению вины ФИО1 и события правонарушения. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Генеральный директор ООО «Эконом плюс» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель заявителя по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указав, что доказательства наличия и существенности вреда, связанного с просрочкой исполнения подрядных работ отсутствуют. Кроме того, заявителем были представлены документы, на основании которых были перенесены сроки исполнения контракта по технической необходимости, поскольку менялись объемы и виды работ, что было согласовано с жильцами дома. Отсутствуют сведения о причиненном материальном ущербе как для жильцов дома, так и для заказчика администрации Мордовского района Тамбовской области

Помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Головин Е.А. с доводами жалобы не согласился, считает их необоснованными, поскольку при рассмотрении дела мировой судья учел весь комплекс доказательств, подтверждающих вину генерального директора ООО «Эконом плюс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. ст. 7.32 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере осуществления государственных и муниципальных закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При проведении проверки установлено, что 28.06.2019 администрацией Мордовского района Тамбовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Эконом плюс» заключен договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту фасада 

Место выполнение работ - Цена договора подряда составляет 1009400 рублей.

Срок выполнения работ определён п. 4.2 муниципального контракта: 60 календарных дней с момента заключения договора.

Таким образом, ООО «Эконом плюс» работы по капитальному ремонту фасада должно было завершить до 28.08.2019.Однако ООО «Эконом плюс» была допущена просрочка исполнения контракта, на момент 28.08.2019 договор подряда находился на стадии исполнения.

Несвоевременное выполнение ООО «Эконом плюс» своих обязанностей по договору подряда, а именно по проведению работ по капитальному ремонту фасада повлекло за собой невозможность полноценного использования указанного объекта по целевому назначению.

Согласно данным ЕГРЮЛ,в период действия муниципального контракта генеральным директором ООО «Эконом плюс» являлся ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.10.2019 (л.д. 2), актом проверки от 22.10.2019 (л.д. 30); договором подряда от 28.06.2019, в п. 4.2 которого установлен срок окончания выполнения работ не позднее 60 календарных дней с момента заключения договора (л.д. 11); сметой от 28.06.2019 (л.д. 22); техническим заданием на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области от 26.08.2019 (л.д. 28); письменными объяснениями самого генерального директора ООО «Эконом плюс» ФИО1, подтвердившего, что договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту фасада р. , в срок до 20.10.2019 не выполнен (л.д. 6); письменными объяснениями жителей МВН, ФВМ, ССИ, согласно которым права жителей дома нарушены, в связи с несвоевременным проведением капитального ремонта (л.д. 88-90); актом о приемке в эксплуатацию законченной капитальным ремонтом части жилого многоквартирного дома от 14.12.2019 ( л.д. 116); письмом Администрации Мордовского района Тамбовской области от 23.12.2019 (л.д. 87); выпиской из ЕГРЮЛ от 22.10.2019 в отношении ООО «Эконом плюс», согласно которой генеральным директором организации является ФИО1 (л.д. 36).

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии вины генерального директора ООО «Эконом плюс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства мировым судьей подробно исследовались в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с такой оценкой не имеется. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения в материалах дела не усматривается. 

Доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что доказательства существенности вреда, связанного с просрочкой исполнения подрядных работ, отсутствуют - опровергаются исследованными материалами дела и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, они были предметом разбирательства у мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка. 

Административное наказание в виде штрафа назначено генеральному директору ООО «Эконом плюс» ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1,3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. 

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5Советского района г.Тамбова от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Эконом плюс» ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.В. Барун