Дело №2- 1099/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-000603-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Азов, Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Кравченко И.Г., при секретаре Кушнир Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Азова Ростовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Азова Ростовской области, Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Азовский городской суд с иском к администрации г. Азова Ростовской области, Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова о признании права на предоставление в собственность земельного участка.

В обоснование иска истец указала, что общим собранием членов ДНТ «Мичуринец-3» была принята в члены ДНТ «Мичуринец-3» и ей была выдана членская книжка садовода. Истцу был предоставлен садовый участок №, расположенный в ДНТ «Мичуринец-3» 

<

данные изъяты>.

Истец обратилась в ДИЗО г. Азова Ростовской области с заявлением по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставления в собственность на безвозмездной основе указанного земельного участка, однако получила отказ по причине того, что ДНТ «Мичуринец-3» ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано.

Истец обратилась в суд, просила: 

- Признать за ней право на предоставление в собственность земельного участка общей площадью 509 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», участок №.

Истец в судебное заседание явилась, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Азова Ростовской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы письменного отзыва.

Представитель ответчика ДИЗО г. Азова Ростовской области не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Положению о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации г. Азова он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующим до 01 марта 2015 года и, после 01 марта 2015 года законодательством предусматривалось право на приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях бесплатно.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, гражданин должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.

В силу п.3 ч.2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Истец являлась членом ДНТ «Мичуринец - 3» в связи с чем, ей в пользование был предоставлен земельный участок площадью 527 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», 

<

адрес>, с разрешенным видом использования «для ведения садоводства».

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на дату возникновения правоотношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течении 3 месяцев со дня приема. Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 

В подтверждение того, что ФИО1 являлась членом ДНТ «Мичуринец-3», в материалы дела представлена копия членской книжки садовода.

Из данной книжки следует, что она была выдана истцу на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», микрорайон №, 

<

адрес>, участок №

Членская книжка заверена печатью ДНТ «Мичуринец-3» и в ней отсутствуют сведения о задолженности по уплате членских взносов.

Названные документы, в силу в силу ч. 13 ст. 12 Федерального закона N 217-ФЗ, подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены. Причем, земельные участки закрепляются за членами в момент их принятия в члены товарищества.

Согласно книжке, истцом регулярно уплачивались членские взносы, что в свою очередь, также подтверждает факт пользования им спорным земельным участком.

В суд не представлено доказательств тому, что земельный участок, которым владеет истец, находится за границей земельного участка, предоставленного ДНТ « Мичуринец-3» для ведения садоводства, так же не представлено доказательств тому, что испрашиваемой земельный участок изъят из оборота. Тот факт, что ДТН « Мичуринец-3» ликвидировано не является основанием, предусмотренным законом к отказу в передаче истцу бесплатно земельного участка, которым она владеет как член ДНТ.

Из представленных суду сведений ЕГРН на испрашиваемый истцом земельный участок права не зарегистрированы.

Суд находит, что обстоятельства, установленные в судебном заседании, в своей совокупности, свидетельствуют о том, что ФИО1 являлась членом ДНТ « Мичуринец-3», ей в пользование был распределен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», микрорайон №, 

<

адрес>, в связи с чем, она имеет право на предоставление данного участка в собственность. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Азова Ростовской области, Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова о признании права на предоставление в собственность земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на предоставление в собственность земельного участка общей площадью 509 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Мичуринец-3», участок №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 9.04.2025.