Дело № 2-459/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Приморское агентство авиационных компаний», Обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» о защите прав потребителей, возмещении морального вреда, 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом его уточнения от ДД.ММ.ГГГГ) к АО «Приморское агентство авиационных компаний» (далее - АО «Приморское аэроагентство» (турагенту) и ООО «РУСЬ-ТУР» (туроператору), указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с турагентом от имени туроператора договор № о реализации туристского продукта – тура в КНР 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на себя и супруга ФИО2, стоимостью 111219 руб. 56 коп., оплатила его в полном объеме путем безналичного расчета. В связи с закрытием границ в страну пребывания КНР из-за с официально объявленной угрозы вызванной эпидемиологической обстановкой, отменой чартерных рейсов от Росавиации с 14.02.2020 и автоматической аннуляцией тура, обратилась к ответчику с заявлением на возврат денежных средств. Денежные средства не возвращены, досудебные претензии с требованием возврата денежных средств оставлены без исполнения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона Об основах туристкой деятельности в РФ, закона О защите прав потребителей, ст.ст.1101, 1064 ГК РФ, просит взыскать с ответчиков солидарно в её пользу стоимость туристского продукта, моральный вред в размере 50000 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг – 6000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме по изложенным доводам. 

Ответчик АО «Приморское аэроагентство» в суд представителя не направил, извещен надлежаще, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно письменным возражениям АО не является надлежащим ответчиком по делу, неисполнение договора по оказанию туристических услуг вызвано не преднамеренными действиями турагента и туроператора, а распространением коронавирусной инфекции, с учетом положений постановления Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Ответчик ООО «РУСЬ-ТУР», извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

ФИО2, привлеченный к участию, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные относимые, допустимые, достаточные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу ч.5 ст.7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

В соответствии с требованиями ст.10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между агентом АО «Приморское аэроагентство», действовавшим на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, и заказчиком ФИО1 заключен договор № о реализации туристского продукта, по условиям которого агент обязался от имени турооператора ООО «РУС-ТУР», осуществить бронирование тура на туристов ФИО1 и ФИО2 в 

<

адрес> (Китай) с 3 по ДД.ММ.ГГГГ с размещением в отеле 

<

данные изъяты>, стоимость турпродукта составила 111219, 56 руб.

Исполнение ФИО1 обязательств по оплате стоимости названного туристского продукта подтверждены платежными документами, согласно которым заказчиком (истцом) через турагента перечислены денежные средства в размере 111219, 56 руб. тремя платежами: два платежа ДД.ММ.ГГГГ -101500 руб. и 7000 руб., а так же ДД.ММ.ГГГГ – 2719 руб. 56 коп.

В силу со ст.32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно п.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с ч.3 ст.781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст.9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Ответственность туроператора наступает независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги (ст. 9 ФЗ Об основах туристской деятельности в РФ).

В силу положений ст.14 Об основах туристской деятельности в РФ федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии со ст.3.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

На основании п.1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности, и в соответствии с п. 5.3.2 названного положения, что информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Как указано в п.6 Обзора судебной практики Верховного Суд Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суд РФ от "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристского продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

24.01.2020 на официальном сайте Ростуризма опубликовано сообщение об угрозе безопасности туристов, находящихся в Китайской народной республике, связанной с участившимися случаями заражений новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Данные обстоятельства, в силу ст.14 ФЗ Об основах туристской деятельности в РФ, квалифицируются как угроза безопасности туристов.

Установлено, что отказ истца от поездки вызван именно этим обстоятельством, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к турагенту с заявлением об отказе от путешествия, в связи с эпидемиологической обстановкой, закрытием чартерных рейсов, и возврате денежных средств, уплаченных в счет стоимости туристского продукта. Поскольку денежные средства не были возвращены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Приморское аэроагентство» направила претензию, которая перенаправлена турагентом в адрес туроператора, что подтверждается сообщениями № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным ООО «РУСЬ-ТУР» и № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила претензию в ООО «РУСЬ-ТУР», каких либо доказательств об исполнении туроператором данной претензии материалы дела не содержат. 

При этом суд отмечает, что турагентом предприняты меры по урегулированию спора, тогда как со стороны туроператора каких либо мер по изменению условий договора в связи с существенным изменением обстоятельств, в том числе предоставлению равнозначного туристского продукта в иные сроки, не предпринято. Доказательств несения каких-либо расходов по исполнению спорного договора суду не представлено.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что туроператор ООО «РУСЬ-ТУР» незаконно удерживает полученные от истца денежные средства по договору в размере 111219,56 руб. 

Исходя из общих норм об ответственности за нарушение обязательств, приведенных в ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Таким образом, суд полагает правомерным возложить ответственность по возвращению денежных средств, уплаченных по договору от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 111219,56 руб. на туроператора ООО «РУСЬ-ТУР», с учетом положений ст.9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».

Довод ответчика ПАО «Приморское аэроагентство» о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме в связи с вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства РФ N1073 от 20.07.2020 г., судом не принимается во внимание по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г. утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Как предусмотрено в п.3 вышеуказанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п.4 Положения, туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положениями (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об отказе от договора с требованием о возврате уплаченных по договору денежных средств предъявлено истцом ДД.ММ.ГГГГ, до начала путешествия, а в силу п. 1 ст.450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст.310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом договор о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами, был расторгнут как до начала путешествия, так и до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г. в связи с аннуляцией тура и обращением заказчика.

Постановление Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г., вступившее в законную силу 24.07.2020 г., распространяет свое действие на отношения (договоры) возникшие до 31.03.2020 г., но применяется к правам и обязательствам, возникшим после введения его в действие (24.07.2020 г.), поскольку в Федеральном законе N 166-ФЗ от 08.06.2020 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции", прямое указание на обратное отсутствует. В связи с чем, на случаи, когда договор о реализации туристского продукта уже расторгнут, не распространяется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу п.3 ст.401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Применительно к нормам ст.401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, ограничение передвижения физических лиц, закрытие границ, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Принимая во внимание, что свою обязанность по возврату стоимости туристского продукта туроператор не исполнил в связи с наличием вышеизложенных обстоятельств непреодолимой силы, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения его от ответственности за нарушение такого обязательства в виде штрафа и компенсации морального вреда, предусмотренных Законом о защите прав потребителей. Судом учтено, что деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434). 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскивается с ООО «РУСЬ-ТУР», не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных требований с учетом положений ст.91 ГПК РФ. Судебные расходы истца по оплате юридических услуг в размере 6000 руб., подтвержденные документально, подлежат возмещению на основании ст.98 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» в пользу ФИО1 стоимость туристского продукта в размере 111219 руб. 56 коп., судебные расходы - 6000 руб., а всего – 117219 (сто семнадцать тысяч двести девятнадцать) руб. 56 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» в бюджет городского округа ЗАТО город Фокино госпошлину в размере 3424 (три тысячи четыреста двадцать четыре) руб. 39 коп.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Дата изготовления мотивированного решения – 01 декабря 2020 года.

Председательствующая судья Е.Р. Калистратова