Дело № 2-508/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.А. Солод

при секретаре А.С. Пузыревой,

рассмотрев к открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 о взыскании суммы,

установил:

федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю, учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба в размере 20 000 руб. в порядке регресса.

Иск мотивирован тем, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от 06.06.2017 в части удовлетворен иск ФИО2 к ФСИН России о взыскании суммы компенсации морального вреда, причиненного несвоевременным освобождением из мест лишения свободы в размере 20 000 руб. Решение было принято в связи с тем, что сотрудник ФКЛПУ КТБ-12 УСФИН России по АК ФИО1 несвоевременно направил судебный акт об освобождении из мест лишения свободы осужденного ФИО2, что повлекло за собой приостановление освобождения осужденного. Приказом начальника учреждения от 26.11.2004 №59 л/с за совершение проступка ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности. 

30 января 2018 года решение Центрального районного суда г. Барнаула было исполнено путем выплаты ФИО2 денежных средств размере 20 000 руб., что по мнению истца является основанием для применения ст. 1081 Гражданского кодекса РФ и взыскания с ответчика в доход федерального бюджета в порядке регресса 20 000 руб.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю – ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что уже понес наказание за совершенный дисциплинарный проступок в виде выговора и лишения денежных премий. Полагал, что с 2004 года истек срок позволяющий взыскать с него сумму в порядке регресса. В случае удовлетворения требований просил учесть его материальное положение.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Барнаула от 06.06.2017 по гражданскому делу по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, федеральному казенному лечебно – профилактическому учреждению «Краевая противотуберкулезная больница №12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю, федеральному казанному учреждению «Лечебно – исправительное учреждение №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, причиненного несвоевременным освобождением из мест лишения свободы, постановлено взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда, причиненного несвоевременным освобождением из мест лишения свободы, в размере 20 000 руб. (22-25).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13.09.2017 решение Центрального районного суда г. Барнаула оставлено без изменения, жалоба ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю – без удовлетворения (л.д.26-29).

Приказом начальника ЛПУ -12 от 26.11.2004 за №59 л/с за грубое нарушение исполнительской дисциплины, выразившейся в несвоевременной отправке судебного решения, повлекшее приостановление освобождения из мест лишения свободы осужденного ФИО2 капитану внутренней службы ФИО1 объявлен строгий выговор (л.д.30-32). В тот же день ФИО1 ознакомлен с приказом (л.д.33).

В результате проведения служебной проверки по факту вынесения судом решения об удовлетворении требований осуждённого о компенсации морального вреда, установлен факт несвоевременной отправки судебного решения ФИО1, повлекший приостановление освобождения ФИО2 из мест лишения свободы (л.д.51-53). 

30.01.2018 решение Центрального районного суда г. Барнаула от 06.06.2017 исполнено путем выплаты ФИО2 денежных средств за счет казны Российкой Федерации в размере 20 000 руб., что подтверждается копией платежного поручения (л.д.40). 

В соответствии со ст. 1070 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу положений п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Таким образом, для удовлетворения требования о возмещении ущерба в порядке регресса с должностного лица, необходимо установление ряда обстоятельств в совокупности, в том числе: наличие вреда; наличие факта возмещение вреда; наличие факта причинения вреда должностным лицом при исполнении должностных обязанностей, то есть прямая причинно-следственная связь между действиями должностного лица и причиненным вредом; незаконность (противоправность) действий должностного лица, то есть несоответствие действий требованиям закона при наличии вины должностного лица в совершении действий, повлекших причинение вреда.

Неправомерные действия должностного лица, в результате которых, по мнению истца, ФИО2 был причинен ущерб, имели место в период с момента поступления определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда 21.06.2004 в отношении ФИО2, до момента освобождения осужденного 06.09.2004.

Вышеуказанные положения п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, предусматривающие право на предъявление регрессного иска, введены в действие Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" от 21.11.2011 N 329-ФЗ, вступившим в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Данным законом не предусматривается его обратная сила, то есть то, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

В силу положений ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для привлечения ответчика к ответственности в порядке реализации положений ч. 3.1 ст. 1081 ГК РФ по обстоятельствам совершенного им дисциплинарного проступка по несвоевременному направлению судебного акта по месту нахождения осужденного, не имеется.

Доказательств наличия противоправности деяния ФИО1 и его вины в причинении вреда материалы настоящего гражданского дела не содержат. 

Как следует из материалов дела, действия должностного лица ФИО1 в установленном порядке незаконными не признавались.

Вина ответчика как условие ответственности приговором суда в соответствии с п. 3 ст. 1081 ГК РФ, действовавшей в момент вменяемых действий, не установлена.

Ссылки истца на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 06.06.2017 несостоятельны, т.к. к участию в указанном деле ответчик не привлекался, оно не имеет преюдициального значения по настоящему делу.

При этом указанным решением не установлены виновные действия ответчика по несвоевременному освобождению осужденного из мест лишения свободы.

При изложенных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 о взыскании суммы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.