ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу 

№ 77-1588/2025

город Уфа

25 августа 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давоян ФИО6 на решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2025 года, которым

постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Баймакскому району ФИО2 от 17 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Давоян ФИО7, изменено, назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации заменено на административное наказание в виде обязательных работ сроком 160 часов,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Баймакскому району ФИО2 от 17 июля 2025 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей Баймакского районного суда Республики Башкортостан дата по результатам рассмотрения жалобы ФИО4 принято вышеуказанное обжалуемое решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО4 просит его отменить, производство по делу прекратить.

ФИО4, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Баймакскому району ФИО2 на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б.В. к административной ответственности) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 июля 2025 года в 20 часов 11 минут по адресу: адрес, установлено, что гражданин Республики ... ФИО4, дата года рождения, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства ФИО4 в ходе производства по делу не оспаривались и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №...м (л.д. 1); письменными объяснениями ФИО1 от 16 июля 2025 года (л.д. 2); рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Баймакскому району ФИО3 от 16 июля 2025 года (л.д.3); заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №... (л.д.6-7); досье физического лица (л.д.9-12), а также иными материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО4 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями КоАП РФ и миграционного законодательства. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО4 в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Учитывая личность ФИО4 и его пребывание в стране, обусловленное семейными обстоятельствами, считая, что санкция в виде выдворения за пределы Российской Федерации имеет для ФИО4 негативные гуманитарные последствия, судья районного суда изменил административное наказание в виде административного выдворения ФИО4 за пределы Российской Федерации на 160 часов обязательных работ.

Не согласиться с выводами суда предыдущей инстанции оснований не имеется, поскольку решение судьи в части назначения административного наказания в виде обязательных работ сроком на 160 часов вместо выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО4 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы не указывают на наличие обстоятельств, препятствующих назначению ФИО4 административного наказания в виде обязательных работ. При вынесении решения баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Давояна ФИО8 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева 

справка: судья районного суда Зайдуллин А.Г. (дело №12-350/2025)