УИД: 23RS0035-01-2024-000410-59

к делу № 2-400/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 27 мая 2024 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Величко А.В.,

с участием: 

представителя истца – ст. помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидова Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Калниболотского сельского поселения Новопокровского района и МУ «Калниболотское» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 

установил:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просил обязать ответчиков устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в том числе сроки реализации программы, об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы, планируемом объеме (размере) финансирования мероприятий муниципальной программы, о фактическом освоении средств, о планируемых показателях), муниципальной программе в сфере жилищно- коммунального хозяйства, а также муниципальные правовые акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов; платежные документы за оказанные коммунальные услуги.

В обосновании исковых требований указанно, что прокуратурой Новопокровского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления Новопокровского района Краснодарского края, в части использования ими функциональных возможностей государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

К субъектам, размещающим информацию в системе (поставщики информации), относят органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

На основании ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу п.п. 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", обязательной для размещения органами местного самоуправления в ГИС ЖКХ является следующая информация:

- информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Кроме того, разделами 6, 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлен состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления.

Так, проведенным истцом мониторингом сайта ГИС ЖКХ установлено, что в нарушение приведенных норм федерального законодательства администрацией сельского поселения в ГИС ЖКХ на странице сайта www.dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не в полном объеме размещена вышеуказанная информация, в том числе, о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (сроки реализации программы, об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы, планируемом объеме (размере) финансирования мероприятий муниципальной программы, о фактическом освоении средств, о планируемых показателях), о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также муниципальные правовые акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов; платежные документы за оказанные коммунальные услуги.

По мнению истца, неисполнение должностными лицами органов местного самоуправления Калниболотского сельского поселения Новопокровского района обязанности по размещению вышеуказанной информации в интернет – портале ГИС ЖКХ влечет нарушение прав жителей сельского поселения на получение необходимой информации.

Истец апеллирует к нормам ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидов Р.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчиков – Администрации Калниболотского сельского поселения Новопокровского района и МУ «Калниболотское» ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке. 

Положениями ст. 39 ГПК РФ установлено, что ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ст. помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидов Р.Ю. в судебном заседании не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворить исковые требования.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления также освобождены от уплаты государственной пошлины. 

Учитывая тот факт, что Администрация Калниболотского сельского поселения Новопокровского района относится к числу органов местного самоуправления, суд полагает возможным освободить её от уплаты государственной пошлины. 

В отношении взыскания государственной пошлины с МУ «Калниболотское» суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями. 

С учетом того, что ответчик МУ «Калниболотское» является муниципальным учреждением, не обладающим собственными средствами и полностью финансируемым за счет средств муниципального бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина по данному гражданскому делу, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, суд полагает возможным также освободить данного ответчика от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Калниболотского сельского поселения Новопокровского района и МУ «Калниболотское» – удовлетворить.

Обязать администрацию Калниболотского сельского поселения Новопокровского района, МУ «Калниболотское» устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в том числе сроки реализации программы, об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы, планируемом объеме (размере) финансирования мероприятий муниципальной программы, о фактическом освоении средств, о планируемых показателях), муниципальной программе в сфере жилищно- коммунального хозяйства, а также муниципальные правовые акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов; платежные документы за оказанные коммунальные услуги.

Администрацию Калниболотского сельского поселения Новопокровского района и МУ «Калниболотское» от уплаты государственной пошлины освободить.

Мотивирование решение изготовлено 28 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Хрипунова