Дело № 2-877/2023

УИД 42RS0032-01-2023-000557-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года)

(Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года)

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

рассмотрел 04 декабря 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования, с учетом их уточнений, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном и Прокопьевском районах г. Прокопьевска - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку, согласно записям в трудовой книжке, справке архивной от 31.01 2022 г. № 179 и уточняющей Справке от 31.01.2022 г. № 174, выданными Филиалом АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», специальный стаж ФИО1 на работах 

<

...>

Решением Отделения Пенсионного фонда от 

<

...> 

<

...> в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа: требуется 

<

...>

В специальный страховой стаж ФИО1 по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 месяца 10 дней) - водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на Краснобродском угольном разрезе филиала ОАО «Угольной компании «Кузбассразрезуголь».

Нет основания для зачета в специальный страховой стаж по Списку № 1 периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ (

<

...>) и с ДД.ММ.ГГГГ (

<

...>) 

<

...>, так как документально не подтверждена 

<

...>

Также не засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отпуска в связи со сдачей крови и ее компонентов. 

В Справке, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 

<

...> 

<

...>, выданной филиалом 

<

...>», указано: «Дана ФИО1, 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительных днях отпуска 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отпуска в связи со сдачей крови и ее компонентов, 

<

...>

С учетом засчитанных Отделением Пенсионного фонда в специальный страховой стаж ФИО1 по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (

<

...>) - 

<

...>» и периодов с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - 

<

...> ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях составляет 

<

...>

В Решении Отделения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> указано: «С 

<

...>

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 

<

...>, которых, согласно данной представленной таблице и Решению Отдела Пенсионного фонда от 

<

...> г. 

<

...> достаточно для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, при наличии специального стажа 

<

...> - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 

<

...> 

<

...> в части не включения в специальный страховой стаж дополнительных дней отпуска в связи со сдачей крови и ее компонентов с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный страховой стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - дополнительных дней отпуска в связи со сдачей крови и ее компонентов и назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста - со дня возникновения на нее права ДД.ММ.ГГГГ - достижения возраста 

<

...> и наличии специального страхового стажа 

<

...> дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание стороны, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в лице филиала АО "УК "Кузбассразрезуголь" "Краснобродский угольный разрез", не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее, - Федеральный закон № 400-ФЗ), установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 (1991 г.));

б)при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 (1991)).

Подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I. «Горные работы» Списка 

<

...> (1991 г.) предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000- 17541).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ имеется 

<

...>

В специальный страховой стаж ФИО1 по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (

<

...> - водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на Краснобродском угольном разрезе филиала ОАО «Угольной компании «Кузбассразрезуголь».

Не засчитаны в специальный страховой стаж по Списку № 1 периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ (

<

...>), ДД.ММ.ГГГГ (

<

...>) 

<

...> 

<

...>

Также не засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отпуска в связи со сдачей крови и ее компонентов.

С учетом имеющегося специального стажа 

<

...> Списку № 1, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возможно рассмотреть в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении возраста 

<

...>, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В Справке, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> выданной филиалом «Краснобродский угольный разрез», указано: «Дана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях (в редакции до 01.01.2023), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Указанные выплаты работодатель обязан производить в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующего положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Страховыми взносами облагаются выплаты в пользу застрахованных лиц, произведенные (п. 3 ст. 8, пп. 1 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 420 Налогового кодекса РФ): в рамках трудовых отношений; по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг; по договорам авторского заказа, издательским, лицензионным и иным договорам из пп. 3 п. 1 ст. 420 НК РФ.

Суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставленные дни отдыха в соответствии с трудовым законодательством, не могут считаться выплатами по трудовым договорам (Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20.10.2006 № 03-05-02-04/160 «О порядке обложения единым социальным налогом и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование выплат работникам-донорам за дни сдачи крови и дни отдыха»).

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца не подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отпуска в связи со сдачей крови и ее компонентов.

Учитывая изложенное, оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> незаконным в части не включения в специальный стаж истца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отпуска в связи со сдачей крови и ее компонентов, - не имеется.

На ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в бесспорном порядке засчитан специальный стаж истца – 08 лет 02 месяца 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 

<

...>

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно выписке из Индивидуального 

<

...> застрахованного лица ФИО1 (л.д. 65-68), индивидуальный пенсионный коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ составлял 

<

...> 

ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальный пенсионный коэффициент составил 

<

...>

На ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный пенсионный коэффициент составляет:

<

...>

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2022 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.

Судья С.А. Козлова