Дело №а-985/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 12 сентября 2019 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1044 рублей и пени по нему в размере 401,21 рублей,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № по РД обратилось в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1044 рублей и пени по нему в размере 401,21 рублей. 

В обосновании иска ссылается на то, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных ФИО1 (054401957205), состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>. Согласно сведениям базы данных Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> он является собственником объектов имущественной собственности:

- легкового автомобиля за государственным регистрационным знаком 

<

***> РУС, марки: ДЖИП ЧЕРОКИ, VIN: 

<

***>, год выпуска 1993, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- легкового автомобиля за государственным регистрационным знаком И8495ДА, марки/модели ЛИНКОЛЬН, номер кузова 736669, год выпуска 1992, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- легкового автомобиля за государственным регистрационным знаком Ж 2867 ДА, марки: ДЖИП ЧЕРОКИ, VIN: №, год выпуска 1993, дата регистрации права 05.01.1996г. за 12 месяцев 2016 года в размере 464 руб.

Таким образом, у ФИО1 имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. Срок уплаты существенного налога за 2015 год законодательством определен ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-03), следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Данное требование ФИО1 не исполнено в связи с чем ему начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от 11.12.2017г. № об уплате налога, в сумме 1445,21 рублей, но до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что данные требования не были исполнены в установленный срок, Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес>, вынесен судебный приказ о взыскании с должника недоимки по налогу.

В связи с тем, что должником в суд было представлено возражение относительно исполнения судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ суд отменил судебный приказ.

С объяснениями о причинах неуплаты налога в налоговый орган должник не явился и документы, дающие право на льготы в Межрайонную ИФНС России № по РД не представил.

В ходе судебного заседания представитель административного истца - ФИО3 полностью поддержала административный иск Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 административный иск Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> не признал. Просил суд в его удовлетворении отказать, в связи с прекращением права собственности на вышеуказанные транспортные средства. 

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Межрайонной ИФНС России № по РД требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 14 и 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог признается региональным налогом и устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № по РД в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление № от 23.07.2017г. об уплате в срок до01.12.2017г. транспортного налога за 2016 год в сумме 1480 руб. за транспортные средства: 

- автомобиль за государственным регистрационным знаком 

<

***> РУС, марки: ДЖИП ЧЕРОКИ, VIN: 

<

***>, год выпуска 1993, дата регистрации права 05.01.1996г. за 12 месяцев 2016 года в размере 464 руб.; 

- автомобиль за государственным регистрационным знаком И8495ДА, марки/модели ЛИНКОЛЬН, номер кузова 736669, год выпуска 1992, дата регистрации права 06.08.1993г. за 12 месяцев 2016 года в размере 552 руб.;

- автомобиль за государственным регистрационным знаком Ж 2867 ДА, марки: ДЖИП ЧЕРОКИ, VIN: №, год выпуска 1993, дата регистрации права 05.01.1996г. за 12 месяцев 2016 года в размере 464 руб.

В связи с неисполнением указанного налогового уведомления в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГг. недоимки по транспортному налогу в размере 1480 руб.

Поскольку налогоплательщиком возложенная на него обязанность по оплате исчисленного налоговым органом транспортного налога в указанный в требованиях об уплате налога срок не исполнена, МРИ ФНС России № по РД ДД.ММ.ГГГГ обратилось в мировой суд судебного участка № 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 транспортного налога за 2016 годы в сумме 1480руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебный приказ №а-131/2019 г. о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2016 год отменен, в связи с поступившими возражениями от ФИО1

Частью 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 НК РФ).

Таким образом, из указанных положений следует, что Налоговый кодекс в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном ст. 362 Налогового кодекса РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

При этом, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

В соответствии с п. 5 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке регистрации транспортных средств" собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортное средство с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Следовательно, при утилизации, изменения собственника (списании) транспортного средства обязанность снятия с учета транспортного средства по указанному основанию в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту регистрации транспортного средства лежит на его собственнике.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ владел транспортным средством: ЛИНКОЛЬН, номер кузова 736669, год выпуска 1992, за государственным регистрационным знаком И8495ДА;

- с ДД.ММ.ГГГГ владел транспортным средством: ДЖИП ЧЕРОКИ, VIN: 

<

***>, год выпуска 1993, за государственным регистрационным знаком 

<

***> РУС, 

- с 1998г. владел транспортным средством: ДЖИП ЧЕРОКИ, VIN: №, год выпуска 1993, за государственным регистрационным знаком Ж 2867 ДА. 

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605 предусматривает такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства (п. 9).

В подп. 60.4 Регламента конкретизировано, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что он обратился в МРЭО ГИБДД МВД по РД (с дислокацией в 

<

адрес>) с соответствующими заявлениями о снятии вышеуказанный транспортных средств с регистрационного учета. Карточками учета транспортных средств от 29.08.2018г. подтверждается, что автомобиль ЛИНКОЛЬН, номер кузова 736669, год выпуска 1992, за государственным регистрационным знаком И8495ДА снят с регистрационного учета в связи с утилизацией 18.10.2011г., автомобиль ДЖИП ЧЕРОКИ, VIN: 

<

***>, год выпуска 1993, за государственным регистрационным знаком 

<

***> РУС снят с регистрационного учета, в связи с утратой транспортного средства 12.03.2014г., и автомобиль ДЖИП ЧЕРОКИ, VIN: №, год выпуска 1993, за государственным регистрационным знаком Ж 2867 ДА снят с регистрационного учета, в связи с прекращением права собственности ФИО1 

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Между тем, Межрайонной ИФНС России № по РД суду не представлено каких-либо доказательств, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности по исчислению транспортного налога в оспариваемый налоговый период на ФИО1 

При таких обстоятельствах, когда за административным ответчиком ФИО1 в оспариваемый налоговый период транспортные средства зарегистрированными не значились, требование Межрайонной ИФНС России № по РД к последнему об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1044 рублей и пени по нему в размере 401,21 рублей, суд находит не подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1044 рублей и пени по нему в размере 401,21 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Хадисова С.И.