Дело № 12-47/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 12 февраля 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство инспектора отделения по исполнению административного законодательства Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г.Челябинска от 11 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и жалобу указанного лица на это постановление, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 11 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

13 января 2020 года в производство Тракторозаводского районного суда г.Челябинска поступила жалоба инспектора отделения по исполнению административного законодательства Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, в которой он просит указанное постановление мирового судьи отменить, направив дело на новое рассмотрение, полагая выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ необоснованными. Также в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В судебное заседание инспектор отделения по исполнению административного законодательства Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, лицо, в отношении которого производство по делу прекращено ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте 

При указанных обстоятельствах, судья, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Ознакомившись с доводами, изложенного в жалобе ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 11 декабря 2019 года, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В порядке положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании постановление мирового судьи от 11 декабря 2019 года направлено в адрес ГИБДД УМВД России по Челябинской области 12 декабря 2019 года посредством почтового отправления. Согласно информации общедоступного сервиса отслеживания почтовых отправлений, размещенной на сайте «Почты России» копия постановления была получена адресатом 23 декабря 2019 года. 

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на указанное постановление, с учетом праздничных и выходных дней (с 01 по 08 января 2020 года) являлось 09 января 2020 года. Однако жалоба уполномоченным должностным лицом ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области согласно почтовому штампу на конверте направлена посредством почтовой корреспонденции 10 января 2020 года, то есть с нарушением установленного ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ срока.

Вместе с тем, принимая во внимание, что десятидневный срок, установленный законом для подачи настоящей жалобы выпал на продолжительный период праздничных и выходных дней (с 01 по 08 января 2020 года), учитывая незначительность пропуска срока на ее подачу (1 день), а также необходимость обеспечения гражданам, юридическим и должностным лицам условий для реализации их прав, судья полагает процессуальный срок на подачу жалобы уполномоченному должностному лицу ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, подлежащим восстановлению.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы судья, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 19 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г.Челябинска ФИО3 вынесено постановление об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством в отношении ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП от 20 декабря 2011 года 

<

данные изъяты>

17 сентября 2019 года в 23 часа 30 минут ФИО1 управлял транспортным средством Шевроле Ланос, государственный регистрационный знак № и в районе 1852 км. автодороги Москва - Челябинск в Сосновском районе Челябинской области был остановлен сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, которыми по результатам проверки по базе данных был выявлен факт установления в отношении ФИО1 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. 

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 18 сентября 2019 года в 00 час. 10 мин. уполномоченным должностным лицом ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении водителя ФИО1 протокола серии № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Вышеуказанное требование законодательства судебным приставом - исполнителем выполнено не было.

Как усматривается из материалов дела судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г.Челябинска ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено предупреждение из содержание которого усматривается разъяснение положения ст. 67.1 Федерального закона Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривающие право судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

С указанным предупреждением ФИО1 ознакомлен 15 августа 2019 года.

19 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г.Челябинска ФИО3 вынесено постановление об ограничении ФИО1 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Однако сведения о вручении копии указанного постановления ФИО1, в материалах дела отсутствуют. 

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что по состоянию на 17 сентября 2019 года, то есть на момент выявления сотрудниками ДПС ГИБДД факта управления ФИО1 транспортным средством, явившимся основанием для составления, в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, ФИО1 не знал о наложении на него временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, в связи с чем правомерно пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 11 декабря 2019 года, в том числе по доводам жалобы инспектора отделения по исполнению административного законодательства Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

ходатайство инспектора отделения по исполнению административного законодательства Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 удовлетворить, срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г.Челябинска от 11 декабря 2019 года восстановить.

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу инспектора отделения по исполнению административного законодательства Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья: Е.М. Айрапетян