УИД63RS0038-01-2024-001069-27

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Бурдиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2093/2024 по административному исковому заявлению ФИО23 ФИО21 к Самарской таможне, главному таможенному инспектору ОПДЛ №СТКПВТ ФИО6, начальнику ОПДЛ № 1 СТКПВТ ФИО7, заместителю начальника службы ФИО16, об оспаривании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств, решения по результатам таможенного контроля и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО23 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Самарской таможне с последующим уточнением об оспаривании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств, решения по результатам таможенного контроля и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств №/А000009 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Главным государственным таможенным инспектором ОПДЛ №СТКПВТ ФИО11, согласованный начальником ОПДЛ № СТКПВТ ФИО12 решение по результатам таможенного контроля №/Т000009/001 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника таможни-начальника службы ФИО13, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсаторных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0000258,направленное сопроводительным письмом заместителя начальника таможни-начальника службы ФИО13 Согласно выводов и предложений, изложенных в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств №/А000009 от ДД.ММ.ГГГГ:1. По результатам проверки таможенного контроля после выпуска товаров установлен факт передачи гражданином РФ ФИО2 временно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства марки «NISSAN FUGA» (VIN - 

<

***>- 403118, государственный № - Н284ММАВН, 2011 года выпуска, рабочий объем двигателя 3490 см3, цвет - темно-фиолетовый) иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС; 2. Согласно предварительному расчёту сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 2 002 803,37 руб. (два миллиона две тысячи восемьсот три рубля 37 копеек),без учета пени; 3. По результатам проверки документов и сведений Самарской таможне необходимо принять Решение в сфере таможенного дела в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №; 4.Материалы проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств подлежат направлению в правоохранительное подразделение Самарской таможни для рассмотрения вопроса о наличии в действиях проверяемого лица признаков преступления, предусмотренного статьей 194 УК РФ. Согласно Решению по результатам таможенного контроля №/Т000009/001 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении нарушения, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товара автомобиля марки «NISSAN FUGA»,легковой,2011 года выпуска, VIN - 

<

***>- 403118, г/н № АВН, цвет - темно-фиолетовый, объем двигателя 3490 куб.см., мощность двигателя 306 л.с., плательщика ФИО2. Согласно уведомления задолженность по уплате таможенных платежей образовалась в связи с заявлением таможенному органу недостоверных сведений о цели ввоза вышеуказанного транспортного средства и не декларирование по установленной форме автотранспортного средства, подлежащего таможенному декларированию для выпуска в свободное обращение с уплатой причитающихся таможенных платежей в размере 2 002 803,37 руб. и пеней за просрочку в размере 141 058,56 руб. С выводами, изложенными в Акте, Решении и Уведомлении административный истец категорически не согласен, поскольку в ходе проверки таможенными органами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) ФИО2 через российско-абхазский участок государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни было временно ввезено транспортное средство международной перевозки - автомобиль марки «NISSAN FUGA», VIN: 

<

***>-403118, государственный номер Н284ММАВН, 2011 года выпуска, рабочий объем двигателя 3490 см3, цвет - темно-фиолетовый. Лицом, ответственным за использование транспортного средства является ФИО2 Таможенные операции по декларированию осуществлялись ФИО2 путем подачи в таможенный орган таможенной декларации транспортного средства (далее ТДТС), которая была принята таможенным органом, зарегистрирована и ей был присвоен регистрационный №/В5423455. ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом выпуск указанного транспортного средства разрешен с освобождением от уплаты таможенных платежей. Согласно информации Приволжской оперативной таможни, по представленным ФИО2 таможенному органу документам, собственником транспортного средства является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., арендатором транспортного средства и перевозчиком выступает ООО «Авто Плюс 1993», адрес регистрации: 

<

адрес>, директор ФИО4. Согласно трудовому договору № ФИО23 является работником в ООО «Авто Плюс 1993» (с ДД.ММ.ГГГГ). В ТДТС ФИО2 указал цель ввоза - «для начала международной перевозки пассажира» - маршрут перевозки 

<

адрес> - ФИО1 

<

адрес>. В ТДТС №/В5423455 ФИО2 указана цель ввоза транспортного средства - «для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории». В качестве пассажира- указана ФИО8 Фактическое управление данным транспортным средством при ввозе, равно как и совершение таможенных операций, направленных на его временный ввоз осуществлялось гражданином ФИО2 Согласно представленным ФИО2 таможенному органу документам перевозчикам вышеуказанного транспортного средства выступает лично он. При ввозе указанного транспортного средства был установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. Таможенным органом сделан необоснованный вывод, что автомашина использовалась не для международной перевозки пассажира, а в личных целях. В Акте и Решении указано, что в ходе проведенного опроса ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что он является студентом 4 курса технического университета, какой либо трудовой деятельностью он не занимается, находится на иждивении родителей. По факту ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства «NISSAN FUGA», VIN - 

<

***>, государственный № - Н284ММАВН, пояснил, что данный автомобиль был ввезен для проезда до места проживания, а с целью беспрепятственного пересечения государственной границы между Республикой Абхазия и Российской Федерации, без уплаты таможенных платежей, подготовлен комплект фиктивных документов, по которым ФИО2 является водителем указанного транспортного средства и осуществляет международную перевозку пассажира. Данные основания для заместителя начальника таможни-начальника службы ФИО13 оказались достаточными полагать, что поданная на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни ТДТС №/В5423455 гражданином РФ ФИО2 содержала недостоверные сведения, выразившиеся в заявлении таможенному органу недостоверных целей ввоза транспортного средства, что повлекло: применение несоответствующей целям ввоза транспортного средства формы таможенной декларации (ТДТС вместо ПТД - пассажирской таможенной декларации); неверно определенный статус ввозимого товара, так как согласно п. 2 ст. 273 КТ ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза сохраняют статус иностранных товаров. Декларирование товаров по установленной форме не произошло, в связи с чем не были уплачены таможенные платежи в размере 2002 803,37 рублей, рассчитанные на день совершения таможенных операций по временному ввозу ТСМП (дата регистрации ТЖТС №/В5423455), то есть ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в Акте и Решении указано, что в ходе проверки был установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства международной перевозки и передачи его иному лицу. Данные факты ни как не описаны, ни какими документами не подтверждены, что имелось ввиду в данном случае таможенным органом административному истцу не ясно. Данные доводы Самарской таможни административный истец считает не обоснованными. Указывает, что ФИО2, в соответствии с данными требованиями на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни ДД.ММ.ГГГГ был представлен полный пакет документов, необходимый для подтверждения -совершения им именно международной перевозки пассажира: трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым работодатель ООО «Авто Плюс 1993» в лице директора ФИО4 принял на работу работника ФИО2 на должность водителя легковой автомашины для использования в соответствии с нуждами Арендатора в необходимое для него время с правом выезда за пределы Республики Абхазия (осуществление международной перевозки пассажиров); копия идентификационной учетной карты водителя автотранспортного средства ФИО2 серия АА №,рег.№ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,выданная ООО«Авто Плюс 1993» в которой в качестве вида деятельности указана международная перевозка пассажиров и багажа легковым такси; копия карточки Государственной миграционной службы Республики Абхазия № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2; командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто Плюс 1993» для международной перевозки пассажиров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; путевой лист № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, выданный директором ООО «Авто Плюс 1993» ФИО4 водителю ФИО2 на легковой автомобиль NISSAN FUGA регистрационный знак 

<

***> АВН, выезд разрешен ДД.ММ.ГГГГ; лицензия №-Т от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто Плюс 1993»; копия разрешения на привлечение и использование иностранных работников ООО «Авто Плюс 1993». Данные документы представлены все в надлежащей форме с соответствующими печатями и подписями в соответствии с предъявляемыми требованиями, в связи с чем при их проверке у инспектора таможенного поста ФИО5 не возникло сомнений в их подлинности и достоверности и была выдана таможенная декларация на транспортное средство NISSAN FUGA регистрационный знак 

<

***> АВН ФИО2 для завершения международной перевозки грузов, пассажиров и багажа на таможенной территории. В Акте и Решении указано, что ФИО2 ввезенный под видом транспортного средства международной перевозки автомобиль необоснованно передал иному лицу для использования в личных целях. Опрошенный ФИО2 пояснил, что по приезду в 

<

адрес> передал автомашину отцу для проведения ремонта и последующего его перегона назад в Республику Абхазию. ФИО9 неоднократно обращался в сервисы по ремонту автотранспорта и проводил ремонт подвески, автоматической коробки передач и устранял не исправность двигателя, о чем пояснил и в своем объяснении ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ИП ФИО10 заключен договор оказания услуг и проведена оплата в размере 100% от суммы договора по вывозу данного автомобиля в Республику Абхазия до ДД.ММ.ГГГГ. Выполнить обязательства по договору и вывезти автомобиль не удалось, в связи с тем что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль NISSAN FUGA регистрационный знак 

<

***> АВН был конфискован сотрудниками таможни. Таким образом передача автомобиля третьему лицу проводилась в строгом соответствии с нормами ТК ЕАЭС, а срок вывоза за пределы ЕАЭС нарушен по объективным причинам. Кроме того, административный истец указывает, что в акте и решении неправильно проведены расчеты неуплаченных таможенных пошлин и пеней. В Акте и в Решении указано, что в качестве срока уплаты таможенных платежей следует принимать день совершения таможенных операций по временному ввозу ТСМП (дата регистрации ТДТС №/В5423455), следовательно - ДД.ММ.ГГГГ. ( л. 4, абзац 3 снизу Акта; л.4, 3 абзац сверху Решения). Данное утверждение, что ставка расчета таможенных пошлин применяется на ДД.ММ.ГГГГ противоречит имеющимся в материалах проверки документам. Так в таможенной декларации на транспортное средство регистрационный № на автомашину NISSAN FUGA», № - Н284ММАВН, идентификационный № - 

<

***>-403118, полученной ФИО2 после оформления на таможенном посту в графе дата регистрации ТДТС указана ДД.ММ.ГГГГ. В графе подпись и дата лица заполняющего сведения собственноручно ФИО2 указана дата ДД.ММ.ГГГГ В учетном талоне №, выданном инспектором ФИО5 указана дата ДД.ММ.ГГГГ 1 час 26 мин. Исходя из анализа указанных документов можно сделать вывод, что ФИО2 таможенная граница ЕАЭС между Российской ФИО1 и Республикой Абхазией была пересечена фактически ДД.ММ.ГГГГ, затем в течение нескольких часов происходило оформление необходимых документов на ввоз транспортного средства международной перевозки на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни, который состоялся ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 26 минут. Орган таможенного контроля указывает что срок уплаты таможенных платежей следует принимать день совершения таможенных операций, то есть ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически они совершались 13 и ДД.ММ.ГГГГ. Анализ данных фактов и норм ТК ЕАЭС свидетельствует о том что органом таможенного контроля применена не соответствующая нормам законодательства ставка для расчета таможенных платежей. В Акте и в Решении применена ставка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей, но как было указано выше в соответствии с п.7 ст. 56 ТК ЕАЭС ставка рассчитывается на момент пересечения таможенной границы, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство имеет существенное значение, так как формула расчета таможенного платежа - по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя. В Акте, Решении и Уведомлении расчет проведен исходя из официально установленного курса евро к рублю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на уровне 100,6788 RUB/EUR и сумма таможенных пошлин составила 2002803,37 руб. При этом данный расчет должен был быть произведен из официально установленного курса евро к рублю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на уровне 99,8890 RUB/EUR и сумма таможенных пошлин должна была составлять 1 987 091,88 рублей. Размер якобы неуплаченных таможенных пошлин является существенным обстоятельством при установлении наличия либо отсутствия признаков состава преступления, предусмотренного ст.194 УК РФ. На основании изложенного можно сделать вывод о том, что материалами проведенной проверки таможенного контроля и принятыми по ее результатам решениям не установлен факт незаконного ввоза автомобиля марки «NISSAN FUGA», VTN - 

<

***>- 403118, государственный № - Н284ММАВН, 2011 года выпуска ФИО2 в личных целях и незаконной его передачи третьему лицу. Транспортное средство использовалось для осуществления международной перевозки пассажира в связи с чем на основании ч.1 ст.273 ТК ЕАЭС законно ввозилось без уплаты ввозных таможенных пошлин и требование об их уплате является незаконным. Административный истец просит признать незаконным пункт 2 изложенный в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств №/А000009 от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что «Согласно предварительному расчёту сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 2 002 803,37 руб. (два миллиона две тысячи восемьсот три рубля 37 копеек), без учета пени. Признать незаконным пункт 4, изложенный в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств №/А000009 от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что «Материалы проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств подлежат направлению в правоохранительное подразделение Самарской таможни для рассмотрения вопроса о наличии в действиях проверяемого лица признаков преступления, предусмотренного ст.194 УК РФ. Признать незаконными действия Главного государственного таможенного инспектора ОПДЛ № СТКПВТ ФИО11 по расчету неуплаченных таможенных платежей в размере 2002 803,37 руб., изложенного в описательной части Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств №/А000009 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконными действия начальника ОПДЛ № СТКАВТ ФИО12 по согласованию расчета неуплаченных таможенных платежей в размере 2002 803.37 руб., изложенного в описательной части Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств №/А000009 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным решение по результатам таможенного контроля №/Т000009/001 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника таможни-начальника службы ФИО13 в части исчисления размера неуплаченных таможенных платежей в размере 2002803,37 руб. Отменить уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсаторных пошлин, процентов, пеней от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0000258, направленное сопроводительным письмом заместителя начальника таможни-начальника службы ФИО13 в связи с неверным исчислением размера неуплаченных таможенных пошлин. Обязать таможенный орган составить новый Акт исчисления размера неуплаченных таможенных платежей, решение по результатам таможенного контроля и Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей (т.1 л.д.89-90). 

В ходе судебного разбирательства, протокольным определением суда к участию в деле были привлечены в качестве административных ответчиков главный таможенный инспектор ОПДЛ №СТКПВТ ФИО11, начальник ОПДЛ № СТКПВТ ФИО12, заместитель начальника службы ФИО13, в качестве заинтересованных лиц инспектор Краснодарской таможни ФИО18, инспектор Краснодарской таможни ФИО19

В судебном заседание административный истец и его представители по доверенности ФИО17 и ФИО14 административный иск поддержали по основаниям, в нем изложенным. Просили административный иск удовлетворить. 

В судебном заседание представитель административного ответчика по доверенности ФИО15 административный иск не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

В судебном заседании административный ответчик главный государственный инспектор службы таможенного контроля ФИО11 административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административные ответчики начальник ОПДЛ № СТКПВТ ФИО12, заместитель начальника службы ФИО13 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно. Представили письменный отзыв, согласно которому просили отказать в удовлетворении административного иска, дело прассмотиеть в его отсутствие.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО18 посредством видео конференц-связи возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что он занимался оформлением документов при выпуске транспортного средства под управлением ФИО2 на границе с Абхазией. Оформление документов происходило ночью. Порядок оформления следующий: транспортное средство заезжает в зону таможенного контроля, его осматривают, ставят печать на документах о пройденном осмотре и передают документы для дальнейшего оформления. Официальная дата выпуска транспортного средства ставится автоматически. Сотрудники таможенного поста вбивают данные, все остальное делается автоматически.

Заинтересованное лицо инспектор Краснодарской таможни ФИО19 в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Выслушав административного истца, представителей административного истца и административного ответчика, заинтересованное лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1.2 ст.62 КАС РФ 1. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ)

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1.нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2.соблюдены ли сроки обращения в суд; 3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4.соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо свершившие оспариваемые действия ( бездействия).

Согласно ст.331 ТК ЕАЭС Таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим кодеком.

При проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться:

1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;

2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами;

4) исполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела;

5) соблюдение юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также соблюдение уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнение иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом;

6) соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных настоящим Кодексом;

7) соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) ФИО2 через российско-абхазский участок государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни было временно ввезено транспортное средство международной перевозки - автомобиль марки «NISSAN FUGA», VIN: 

<

***>-403118, государственный номер Н284ММАВН, 2011 года выпуска, рабочий объем двигателя 3490 см3, цвет - темно-фиолетовый. Лицом, ответственным за использование транспортного средства является ФИО2

Таможенные операции по декларированию осуществлялись ФИО2 путем подачи в таможенный орган таможенной декларации транспортного средства (далее ТДТС), которая была принята таможенным органом, зарегистрирована и ей был присвоен регистрационный №/В5423455. 

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом выпуск указанного транспортного средства разрешен с освобождением от уплаты таможенных платежей. Согласно информации Приволжской оперативной таможни, по представленным ФИО2 таможенному органу документам, собственником транспортного средства является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., арендатором транспортного средства и перевозчиком выступает ООО «Авто Плюс 1993», адрес регистрации: 

<

адрес>, директор ФИО4. 

Согласно трудовому договору № ФИО23 является работником в ООО «Авто Плюс 1993» (с ДД.ММ.ГГГГ). В ТДТС ФИО2 указал цель ввоза - «для начала международной перевозки пассажира» - маршрут перевозки 

<

адрес> - ФИО1 

<

адрес>. В ТДТС №/В5423455 ФИО2 указана цель ввоза транспортного средства - «для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории». В качестве пассажира- указана ФИО8

Фактическое управление данным транспортным средством при ввозе, равно как и совершение таможенных операций, направленных на его временный ввоз осуществлялось гражданином ФИО2

Согласно представленным ФИО2 таможенному органу документам перевозчикам вышеуказанного транспортного средства выступает лично он. При ввозе указанного транспортного средства был установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 324, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у ФИО2 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки № (учетный номер таможенной операции в КПС «Совершение операций» 10309240/140723/В5423455).

По результатам проверки после выпуска товара, документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, установлено, что автомобиль марки «NISSAN FUGA», идентификационный номер 

<

***>-403118, государственный регистрационный знак Республики Абхазия Н284ММАВН, год выпуска - 2011, объем двигателя - 3490 см. куб., пересекший таможенную границу ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ, ввезённый гражданином Российской Федерации ФИО20 В.Ю. под видом транспортного средства международной перевозки и оформленный по таможенной декларации на транспортное средство с регистрационным номером №/В5423455 на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни, использовался им как транспортное средство для личного пользования.

В графе 4 таможенной декларации на транспортное средство №/В5423455 указано «лицо, ответственное за использование транспортного средства» - ФИО2, в графе 11 декларации «цель ввоза/вывоза» - для завершения международной перевозки грузов, пассажиров, и (или) багажа, в графе А декларации таможенным органом проставлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, статус № - транспортное средство международной перевозки.

Подпунктом 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что «транспортные средства международной перевозки» - это транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в п. 2 ст. 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 272 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со ст. 274 ТК ЕАЭС, подлежат обратному вывозу с территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

ФИО2 в таможенные органы с целью продления срока временного ввоза в связи с невозможностью обратного вывоза с таможенной территории временно ввезенного транспортного средства международной перевозки в срок, установленный таможенным органом в соответствии со ст. 274 ТК ЕАЭС не обращался.

Согласно сведений АС «Авто-транспорт контроль-ФТС» транспортное средство автомобиль марки «NISSAN FUGA», идентификационный номер 

<

***>- 403118, государственный регистрационный знак Республики Абхазия Н284ММАВН в установленный срок с территории ЕАЭС не вывезено.

Факт совершения гражданином ФИО2 действий по выпуску в свободное обращение транспортного средства для личного пользования не установлен и декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не произведено.

Таможенным органом в ходе проверки установлены обстоятельства и факты, подтверждающие, что цели осуществлять международную перевозку на вышеуказанном автомобиле у ФИО2 не было.

Поданная на таможенный пост МАПЛ Адлер Краснодарской таможни по ТД ТС №/В5423455 гражданином Российской Федерации ФИО20 В.Ю. содержала заведомо недостоверные сведения о цели ввоза транспортного средства, что повлекло применение несоответствующей целям ввоза транспортного средства формы таможенной декларации (ТД ТС вместо пассажирской таможенной декларации - ПТД), а также неверное определение статуса ввозимого товара, так как согласно п. 2 ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранного товара.

Согласно представленным ГУ МВД России по 

<

адрес> данным системы «Паутина», автомобиль «NISSAN FUGA», государственный регистрационный знак Республики Абхазия Н284ММАВН в период с июля 2023 по ноябрь 2023 систематически перемещался по территории 

<

адрес>, т.е. совершал внутренние перевозки.

Согласно п. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории Союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 7 и 8 ст. 275 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, регистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

По результатам проверки документов и сведений Самарской таможне необходимо принять Решение в сфере таможенного дела в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалы проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств подлежат направлению в правоохранительное подразделение Самарской таможни для рассмотрения вопроса о наличии в действиях проверяемого лица признаков преступления, предусмотренного статьей 194 УК РФ. 

Согласно Решению по результатам таможенного контроля №/Т000009/001 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении нарушения, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товара автомобиля марки «NISSAN FUGA»,легковой,2011 года выпуска, VIN - 

<

***>- 403118, г/н № АВН, цвет - темно-фиолетовый, объем двигателя 3490 куб.см., мощность двигателя 306 л.с., плательщика ФИО2. 

Согласно уведомления задолженность по уплате таможенных платежей образовалась в связи с заявлением таможенному органу недостоверных сведений о цели ввоза вышеуказанного транспортного средства и не декларирование по установленной форме автотранспортного средства, подлежащего таможенному декларированию для выпуска в свободное обращение с уплатой причитающихся таможенных платежей в размере 2 002 803,37 руб. и пеней за просрочку в размере 141 058,56 руб. 

Административный истец с выводами, изложенными в Акте, Решении и Уведомлении категорически не согласен.

Однако, суд считает доводы административного истца относительно несогласия со ставкой таможенной пошлины несостоятельны по следующим основаниям.

Таможенной проверкой после выпуска товаров установлено, что автомобиль марки «NISSAN FUGA», идентификационный номер 

<

***>-403118, государственный регистрационный знак Республики Абхазия Н284ММАВН, года выпуска, объем двигателя - 3490 см. куб., ввезен на таможенную территорию ЕАЭС под видом транспортного средства международной перевозки, а использовался как транспортное средство для личного пользования.

Согласно п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров личного пользования производится с использованием ПТД.

Согласно п. 1 ст. 262 ТК ЕАЭС в зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования, цели их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску: в свободное обращение; для вывоза; для временного нахождения на таможенной территории Союза; для временного нахождения вне таможенной территории Союза.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза должны быть выпущены таможенными органами, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС»Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования»,за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом, в том числе, при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями ст.266 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные платежи, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению N 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В таблице № Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определены единые ставки на Транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза любым способом». 

В данной таблице указаны категории транспортных средств и таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате, расчет которых производится в соответствии с характеристиками указанными в п. 3 Таблицы 2 Приложения № «Автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС».

В соответствии с характеристиками, указанными в свидетельстве о регистрации транспортного средства (

<

адрес>) на автомобиль марки NISSAN FUGA», идентификационный номер 

<

***>-403118, государственный регистрационный знак Республики Абхазия Н284ММАВН, года выпуска 2011, автомобиль имеет объем двигателя 3490 см. куб., что подтверждается данными сайта Производителя.

Требуемые характеристики автомобиля марки «NISSAN FUGA»,необходимые для расчета таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате: год выпуска 2011, т.е. с момента выпуска прошло более 5 лет; объем двигателя 3 490 куб.см, т.е. подраздел «рабочий объем двигателякоторых превышает 3 000 куб.см.».

Таким образом, таможенные пошлины, налоги, подлежат уплате по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, т.е. 3490х5,7 =19893 евро (курс Евро на дату ввоза - ДД.ММ.ГГГГ 100,6788 руб.за Евро), что составляет 2 002 803,37 руб.

Таким образом, суд считает, что размер ставки 5,7 евро за 1 куб см. рабочего объема двигателя таможенным органом применен обоснованно.

Административный истец в своем административном иске также не согласен с датой исчисления таможенных пошлин.

Суд считает доводы административного истца в данной части также необоснованными по следующим основаниям.

В связи с установлением нарушений положений п.4 ст.275 ТК ЕАЭС, аименно пп.2) - передача временно ввезенного транспортного средствамеждународной перевозки иному лицу и пп.1) - использование временноввезенного транспортного средства международной перевозки для внутренней перевозки применяются положения п. 8 ст. 279 ТК ЕАЭС, согласно которому, принаступлении обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается - первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - день выпуска таких товаров в качествевременно ввезенных транспортных средств международной перевозки.

Согласно положении п. 10 ст. 279 ТК ЕАЭС, При наступленииобстоятельств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, ввозные таможенныепошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы временно ввезенное транспортное средство международной перевозки помещалось под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот поуплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если иной размер непредусмотрен пунктами 11 и 12 настоящей статьи.

Для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

Главой 38 ТК ЕАЭС регламентированы вопросы особенностей порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки. Так, исчисление и обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении временно ввозимых транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

Таможенный контроль проводится комплексно, как правило, включает в несколько последовательных этапов (таможенный осмотр, проверка документов и сведений, получение объяснений и т.д.), которые могут быть проведены в разные даты, а также иметь разные юридически значимые права, обязанности и последствия.

Регистрационный номер ТД ТС присваивается посредством КПС «Совершения операций» в автоматическом режиме.

В соответствии с п.7 и 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, предъявление документов на транспортное средство и предъявление транспортного средства для осмотра не является фактом его декларирования и регистрации таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно присвоенному регистрационному номеру ТД № датой регистрации - является дата ДД.ММ.ГГГГ. Дата выпуска ТД ТС № - указанная в графе А - ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно сведений, содержащихся в информационной системе таможенных органов «Малахит», дата регистрации информации о ТС по ТД № - «7/14/2023 1:01:09 АМ.

Таким образом, ФИО2 был обязан осуществить декларирование автомобиля марки «NISSAN FUGA», идентификационный номер 

<

***>-403118, государственный регистрационный знак Республики Абхазия Н284ММАВН,2011 года выпуска, объем двигателя - 3490 см. куб., при ввозе на таможенную территорию Союза ДД.ММ.ГГГГ, для выпуска в свободное обращение с уплатой причитающихся таможенных платежей.

Такие действия ФИО2 совершены не были и декларирования в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не произошло. Сумма неуплаченных в связи с данным обстоятельством таможенных платежей составила - 2 002 803,37 руб.

По факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенному в крупном размере при ввозе на таможенную территорию Союза транспортного средства марки «NISSAN FUGA», идентификационный номер 

<

***>-403118, государственный регистрационный знак Республики Абхазия Н284ММАВН, 2011 года выпуска Приволжской Оперативной таможней ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В настоящее время по уголовному делу проводится расследование.

В соответствии со ст. 237 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -федеральный закон № 289-ФЗ) ДД.ММ.ГГГГ Самарской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №/Т000009/001, что повлекло доначисление таможенных платежей в размере 2 002 803 рублей 37 коп.

В соответствии со ст. 55 ТК ЕАЭС, ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ в адрес ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ 10412000/У2024/0000258 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые выводы Акта, Решение, Уведомление и суммы расчета таможенных платежей Самарской таможней составлены в соответствии с законодательством ЕАЭС о таможенном деле.

Таким образом, доводы административного истца и его представителей, о том, что Государственную границу Российской Федерации и таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО2 пересек одновременно ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела и противоречат нормам действующего законодательства.

Показания допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суд не принимает во внимание, поскольку её показания не подтверждают факт пересечения ФИО2 Государственной границы РФ именно ДД.ММ.ГГГГ. 

Из изложенного следует, что перемещение товаров через таможеннуюграницу ЕАЭС является длящимся событием, которое начинается с пересечения таможенной границы и заканчивается выпуском таких товаров таможенными органами.

То есть, если Декларация на товар (транспортное средство) не будет

выпущена, то товар не пересечет таможенную границу юридически, лицо будет обязано его вывезти и ввоза, согласно таможенному законодательству, не произойдет.

Согласно штампу в графе «А» подраздел «Особые отметки» Декларации на транспортное средство «NISSAN FUGA», VIN: 

<

***>-403118, государственный регистрационный знак Республики Абхазия Н284ММАВН выпуск указанного транспортного средства был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ввоз спорного автомобиля, согласно определениямТаможенного кодекса ЕАЭС, был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство также подтверждается фактом регистрации ТДТС ДД.ММ.ГГГГ, штампом «Выпуск разрешен», проставленным в графе А ТДТС ДД.ММ.ГГГГ, фактом фотофиксации выезда автомобиля с территории таможенного поста.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО23 ФИО22 к Самарской таможне, главному таможенному инспектору ОПДЛ №СТКПВТ ФИО11, начальнику ОПДЛ № СТКПВТ ФИО7, заместителю начальника службы ФИО16, об оспаривании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств, решения по результатам таможенного контроля и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года