№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (по сведениям базы данных АС ЦБДУИГ «Мигрант»), со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей (жена и дети являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в Республике Узбекистан), не имеющего регистрации по месту жительства, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, инвалидности 1, 2 групп не имеющего, не военнослужащего, языком, на котором ведется производство по делу, владеющего,

предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. 

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, суду пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации два года назад, никаких документов не оформлял, работал на стройках не официально и не легально, выезжать добровольно и самостоятельно из России не желает, документы для легального нахождения в Российской Федерации оформлять также не желает. В г. Абакане проживает с женщиной, считая ее сожительницей, при этом имеет официальную жену и двоих детей, являющихся гражданами Республики Узбекистан и проживающих в настоящее время там же. Близких родственников в России не имеет. 

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). 

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Вина ФИО2 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 мин. сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г. Абакану по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По результатам проверки по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД МВД по Республике Хакасия, ГИСМУ ЕИР РМУ) было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа» и пребывает по настоящее время. На миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации не состоял. Период пребывания на территории Российской Федерации без оформления разрешительных документов гражданина Республики Узбекистана ФИО2, согласно миграционной карте серии № составлял 90 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находится на территории Российской Федерации не имея на то законных оснований, то есть нарушает установленный порядок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации;

- объяснениями ФИО2, отобранными в соответствии с требованиями КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он указывает, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, работал на стройках разнорабочим в с. Калинино, патент не оформлял, так как не имел денежных средств. В декабре 2023 года познакомился с ФИО1, переехал проживать к ней в г. Абакан. Проживает по адресу: 

<

адрес>, в официальном браке не состоит; 

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены аналогичные обстоятельства административного правонарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении; 

- сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», согласно которым иностранный гражданин ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», на миграционном учете по месту пребывания не состоял, патент на осуществление трудовой деятельности не выдавался. 

Данных, свидетельствующих о том, что иностранным гражданином ФИО2 после истечения срока временного проживания на территории Российской Федерации предпринимались меры по оформлению документов, дающих ему право на законное пребывание (проживание), не имеется. Данное обстоятельство не опровергнуто в ходе рассмотрения дела иностранным гражданином ФИО2

Собранные по делу доказательства суд находит последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела. 

Совокупность исследованных доказательств дает суду основание полагать, что срок пребывания иностранного гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации истек, по истечении которого от выезда из Российской Федерации последний уклонился, находится на территории Российской Федерации незаконно. Документов, свидетельствующих о законности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации у иностранного гражданина ФИО2 не имеется. 

Действия иностранного гражданина ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Доводы лица об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, опровергаются исследованными по делу доказательствами и установленными обстоятельствами, судом не принимаются и расцениваются как способ защиты в целях избежания административной ответственности. 

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При назначении административного наказания иностранному гражданину ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит наличие двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Республики Узбекистан и проживающих там же. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. 

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считая необходимым применить выдворение в принудительной форме. 

Назначая ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, суд исходит из безальтернативной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и совокупности обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения такой меры ответственности. В том числе судом учитывается личность (не трудоустроен, не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, постоянного и официального источника доходов (зарабатывает неофициально и нелегально), не имеет близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, степень выраженности объективной стороны правонарушения, длительность пребывания в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания и умышленное уклонение от выезда из Российской Федерации, обстоятельства того, что мер по легализации пребывания на территории Российской Федерации он не предпринимал. 

Применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наличие у ФИО2 лица, с которой последний фактически сожительствует в г. Абакане при наличии официальной жены и детей, являющихся гражданами Республики Узбекистан и находящихся в Республике Узбекистан, не свидетельствует о невозможности применения к ФИО2 данного вида наказания. 

Кроме того, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. 

При этом, суд, с учетом вышеизложенного, а также личности лица и обстоятельств административного правонарушения, не находит оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

В целях обеспечения исполнения принятого решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения и недопущения необоснованно длительного содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, суд считает необходимым установить срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ МВД по Республике Хакасия до исполнения постановления, но не более трех месяцев со дня принятия настоящего постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Принудительное выдворение поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать иностранного гражданина ФИО2 в ЦВСИГ МВД по Республике Хакасия, расположенном по адресу: 

<

адрес>, но не более трех месяцев со дня принятия настоящего постановления. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская 

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: получатель УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет получателя № в Отделение - НБ Республика Хакасия г. Абакан, БИК №, кор./счет №, КБК №, УИН №. 

«_____»____________ 2024 года ______________ /_______________________ /