Дело №2-4917/2021

УИД 23RS0040-01-2021-003627-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

г. Краснодар 26 июля 2021 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

председательствующего Гордийчук Л.П.

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. 

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2018 №279 «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимися гражданами Российской Федерации, не имеющим не неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) в 2018-2025 годах на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Краснодарского края или органу местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края» министерством здравоохранения Краснодарского края был осуществлён приём документов, включение в заявку медицинских работников, претендующих на получение единовременных компенсационных выплат, ФИО1 и проведена процедура заключения договора от 20.11.2019 №185 на предоставление единовременной компенсационной выплаты. Согласно п. 1.1 предметом договора от 20.11.2019 №185 являются взаимоотношения сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику (врачу) единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек. Министерство выполнило свои обязательства в полном объёме, в том числе предусмотренные п. 3.1.1 договора, путём перечисления на счёт ответчика единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей. Ответчик осуществлял трудовую деятельность в ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края до 15.04.2020. Приказом учреждения от 15.04.2020 №137-Л трудовой договор с ответчиком прекращён на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Пунктом 2.1. вышеуказанного договора предусмотрена обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет со дня заключения договора на должности врача-анестезиолога-реаниматолога, включённой в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, отделение анестезиологии-реанимации Фастовецкой районной больницы №2, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объёме. Согласно условиям договора в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. 10.06.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия о перечислении в доход краевого бюджета части единовременной компенсационной выплаты. Сумма долга составляет 906351,85 рублей. Размер пени составил 37115,10 рублей. Общая сумма задолженности составляет 943466,95 рублей. В настоящее время денежные средства в доход краевого бюджета не перечислены. На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 943466,95 рублей.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Краснодарского края не явился, извещён надлежащим образом. В материалах дела от представителя истца по доверенности ФИО4 имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также ходатайство о рассмотрении дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 № 52 предусмотрено, что в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, предусмотрено, каждый в случае спора о гражданских правах и обязанностях или предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений п.3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. 

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ч. 4).

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2018 №279 «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимися гражданами Российской Федерации, не имеющим не неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) в 2018-2025 годах на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Краснодарского края или органу местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края» министерством здравоохранения Краснодарского края был осуществлён приём документов, включение в заявку медицинских работников, претендующих на получение единовременных компенсационных выплат, ФИО1 и проведена процедура заключения договора от 20.11.2019 №185 на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

Согласно п. 1.1. договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты от 20.11.2019 №185 предметом договора являются взаимоотношения сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику (врачу) единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек.

Как указано в п. 2.1. договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности врача-анестезиолога-реаниматолога, включённой в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, отделение анестезиологии-реанимации Фастовецкой районной больницы №2, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объёме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. ст. 106, 107 ТК РФ).

В силу п. 2.3. договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Как указано в п. 3.1.1. договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты, министерство обязуется перечислить в течение тридцати рабочих дней со дня заключения настоящего договора единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей на расчётный счёт медицинского работника.

Согласно платёжному поручению от 18.12.2019 №160239 Министерство здравоохранения Краснодарского края перечислило на расчётный счёт ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей.

Однако приказом главного врача ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО5 от 15.04.2020 №137-Л трудовой договор с ответчиком прекращён на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края до 15.04.2020.

Согласно расчёту, представленному истцом, часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанная с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду составляет 906351,85 рублей.

Данный расчёт судом проверен, его правильность сомнений не вызывает, следовательно, он может быть положен в основу выносимого решения суда.

10.06.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о перечислении в доход краевого бюджета части единовременной компенсационной выплаты.

Доказательств, подтверждающих погашение указанной задолженности перед истцом ответчиком, суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

Пунктом 5.2. договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты предусмотрено, что в случае нарушения медицинским работником сроков возврата части единовременной компенсационной выплаты, указанных в п. 2.3. настоящего договора, с него взыскивается пеня в размере 1/300 от действующей на этот момент ставки рефинансирования ЦБ РФ, исчисленная на сумму невозвращённых денежных средств за каждый день просрочки.

Согласно расчёту, представленному истцом, сумма неустойки составляет 37115,10 рублей, исходя из расчёта: 906351,85 рублей х 4,5% (ключевая ставка Банка России) : 300 : 100 х 273 дня (период просрочки по состоянию на 09.04.2021) = 37115,10 рублей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в срок, предусмотренный договором. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Таким образом, учитывая, что ответчиком принятые на себя обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты не исполняются, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования Министерства здравоохранения Краснодарского края обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, рассчитанная по правилам ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 12634,67 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Краснодарского края денежные средства в размере 943466 рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12634 рубля 67 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Первомайского 

районного суда г. Краснодара Л.П. Гордийчук

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2021.