к делу №а-469/18 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 мая 2018 года 

<

адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО4

с участием старшего прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Казначеевой В.И., представителя Министерства юстиции Российской Федерации ФИО19 ФИО20. и представителя Федеральной службы безопасности Российской Федерации ФИО18 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации к Общественному объединению «Курсом Правды и Единения» (другие названия: ФИО3 общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») о запрете деятельности общественного объединения,

установил:

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Общественному объединению «Курсом Правды и Единения» (другие названия: ФИО3 общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») о запрете деятельности общественного объединения. В заявлении указал, что на территории Российской Федерации с 2009 года действует незарегистрированное общественное объединение «Курсом Правды и Единения» (другие названия: ФИО3 общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») (далее – КПЕ, организация) членами и сторонниками которого в интересах организации осуществляется экстремистская деятельность.

Организация имеет символику – флаг темно-синего цвета, по центру которого находится триглав желтого цвета, вокруг него надпись «Курсом Правды и Единения». 

Финансирование деятельности КПЕ осуществляется в том числе через платежные системы «Яндекс.Деньги», WebMoney и Qiwi.

Для пропаганды своих идей организация использует сайт в сети «Интернет» по адресу: www.kpe.ru и газету «Мъра за меру» («Мера за меру»). Владельцем информационного ресурса и учредителем газеты является политическая партия «Концептуальная партия Единение», которая решением Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 ликвидирована. 

В связи с нарушениями статьи 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации» и ликвидацией учредителя газеты решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 18.11.2014 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.03.2015 свидетельство о регистрации газеты «Мера за меру» от 11.08.2003 признано недействительным.

На учредительном съезде 10.07.2009 создано Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения» (далее – РОД КПЕ) руководителем которого избран ФИО5

Идеологической основой РОД КПЕ была книга «Мертвая вода. Концепция Общественной Безопасности», печатное издание которой признано судом экстремистским материалом. 

Членами организации неоднократно предпринимались попытки государственной регистрации КПЕ в качестве политической партии.

На учредительном съезде 22.12.2012г. принято решение о создании Всероссийской политической партии «Курсом Правды и Единения» и ее региональных отделений в 44 субъектах Российской Федерации, об утверждении устава и программы, председателем Президиума Центрального Совета КПЕ избран ФИО5 

Документы для регистрации ВПП КПЕ представлены в Министерство юстиции Российской Федерации 21.02.2013г. В ходе правовой экспертизы установлено практически полное совпадение содержащихся в программе ВПП КПЕ цитат и выражений с содержанием книги «Тайны управления человечеством или Тайны глобализации» том 1. том 2 – автор ФИО2, Москва, НОУ «Академия управления», 2008, которая решением суда признана экстремистским материалом. 

Согласно пункту 1.1 устава ВПП КПЕ теоретической платформой организации является Концепция Общественной Безопасности (КОБ), которая изложена в трудах анонимного авторского коллектива Внутренний предиктор СССР (более 40 книг), основополагающей из которых является книга «Мертвая вода. Концепция Общественной безопасности».

В книгах «Мертвая вода» и «Тайны управления человечеством или Тайны глобализации» содержится совокупность психологических и лингвистических признаков возбуждения розни, вражды и ненависти по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности и отношения к религии; унижения достоинства человека, пропаганды неполноценности человека по этим признакам; побуждения к дискриминационным действиям по отношению к ним. 

Таким образом, устав и программа ВПП КПЕ были основаны на экстремистских материалах. 

Распоряжением Минюста России в государственной регистрации отказано на основании подпунктов «а» и «г» пункта 1 статьи 20 Закона № 95-ФЗ, в связи с противоречиями положений устава и программы ВПП КПЕ Конституции Российской Федерации и федеральным законам. 

Законность и обоснованность отказа в государственной регистрации ВПП КПЕ подтверждена решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07.12.2015г. и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 24.06.2016г. 

Членами КПЕ 16.06.2016 создан организационный комитет по подготовке, созыву и проведению учредительного съезда политической партии с новым наименованием Политическая партия «Курсом Правды и Единения» (ПП КПЕ). Из 18 членов оргкомитета ПП КПЕ 15 участвовали в создании и деятельности ВПП КПЕ.

На учредительном съезде 05.01.2017г. приняты решения о создании ПП КПЕ, об утверждении устава, избрании руководящих органов. При этом, из 26 членов Центрального совета ПП КПЕ 24 принимали участие в деятельности ВПП КПЕ. Председателем Президиума ПП КПЕ избран ФИО5

Документы для государственной регистрации ПП КПЕ представлены в Минюст России 03.07.2017г. По результатам их рассмотрения 21.07.2017г. принято решение об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов «а», «в», «г» пункта 1 статьи 20 Закона № 95-ФЗ.

Один из поводов для отказа в регистрации ПП КПЕ – указание в пункте 1.7 устава символики, определение которой дано в разделе 22 главы 12 книги 1 ФИО2 «Тайны управления человечеством или Тайны глобализации».

Помимо названных выше печатных изданий экстремистскими признаны и другие информационные материалы, распространяемые членами и сторонниками КПЕ.

В частности, решением Советского районного суда г. Брянска от 11.08.2015г. и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 08.12.2015 признана экстремистским материалом опубликованная в газете «Мъра за меру» № 8 за 2013 год статья «Тайны социального идиотизма», а также текст аналогичного содержания, размещенный на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://kre.ru/partiinaya-pechat/ mera-za-mery/4195-mera-8-2013. В тексте указанной статьи содержатся признаки пропаганды и унижения (оскорбления) человека и его неполноценности человека по признаку национальной принадлежности, а также возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности. Ответчиком по настоящему делу в суде являлась ВПП КПЕ.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30.09.2014г. и определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 20.08.2015г. признано экстремистским материалом печатное издание – книга «Религиоведение советской эпохи – самое гуманное религиоведение в мире» (Учебное пособие. Прогнозно-аналитический центр Академии Управления. – М.: НОУ «Академия Управления», 2010 г.). 

Из апелляционной жалобы члена Центрального Совета ВПП КПЕ ФИО6 следует, что книга «Религиоведение советской эпохи – самое гуманное религиоведение в мире» написана в развитие КОБ и входит в библиотеку партийной литературы ВПП КПЕ.

Решением Хостинского районного г. Сочи Краснодарского края от 18.02.2015г. признана экстремистским материалом книга «Либерализм – враг свободы». Издательство «Общественная инициатива» г. Санкт-Петербург, 2003г.

Решением Хостинского районного г. Сочи Краснодарского края от 31.03.2015г. признана экстремистским материалом книга «Внутренний предиктор СССР. К Богодержавию... В редакции 1996 г.». 

Решением Хостинского районного г. Сочи Краснодарского края от 24.04.2015г. признана экстремистским материалом книга «Внутренний предиктор. От корпоративности под покровом идей к соборности в Богодержавии».

Согласно судебным постановлениям, перечисленные книги обнаружены и изъяты в магазинах г. Сочи Краснодарского края, заказывались собственником магазинов в партии «Курсом Правды и Единения» и выставлялись на стендах для прочтения всем желающим.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 01.10.2015г. признана экстремистским материалом книга «Нерусский «Дух» для русской души» Церковная социология и церковная духовность, издательство «Общественная инициатива, 2005 год, с. 359, руководитель издания серии «Академия Управления» президент академии ФИО7

Установлены многочисленные случаи распространения доктринальной литературы КПЕ, содержащей признаки экстремизма, на съездах, семинарах, в ходе публичных мероприятий, а также посредством сети «Интернет» и партийной газеты «Мера за меру». 

Так, следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области возбуждено 3 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации по фактам распространения членами Регионального отделения ВПП КПЕ в Челябинской области материалов, содержащих признаки экстремизма, которые 06.09.2013г. объединены в одно производство № 4607829. 

Следствием установлено, что председатель совета указанного регионального отделения ФИО8 и председатель исполнительного комитета ФИО9 изготовили и хранили на электронном носителе, а именно на DVD-дисках, видеоматериалы «Тайны управления человечеством», содержащие психологические и лингвистические признаки возбуждения розни, унижения (оскорбления) по отношению к группе лиц, выделяемой по совокупности национального и религиозного признаков, а также осуществили их массовое распространение от имени ВПП КПЕ в ходе публичных мероприятий 24.03.2013г., 18.08.2013г. и 08.09.2013г. в г. Челябинске. 

Уголовное преследование в отношении ФИО8 и ФИО9 10.09.2015 с их согласия прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

На основании статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» прокурором вынесены письменные предупреждения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности региональным отделениям ВПП КПЕ в Челябинской области – 24.06.2014г. и в Липецкой области – 27.10.2016г.

Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве 17.05.2013г. возбуждено уголовное дело № 812036 по части 1 статьи 282 УК РФ по фактам размещения не позднее 18.01.2012 на информационном ресурсе в сети «Интернет» по адресу: www.kpe.ru книги «Мертвая вода», а также продажи в марте и декабре 2012г. книг ФИО7 «Мертвая вода» и «Тайны управления человечеством». Предварительное следствие по делу приостановлено 01.07.2015г.

Осуществление членами КПЕ экстремистской деятельности, посредством массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производства либо хранения в целях массового распространения подтверждается вступившими в законную силу судебными постановлениями по статье 20.29 КоАП РФ. В частности: постановлением Тушинского районного суда г. Москвы от 21.01.2016 и решением Московского городского суда от 10.03.2016 (ФИО10); постановлением Советского районного суда г. Липецка от 22.09.2016 и Решением Липецкого областного суда от 20.10.2016 (ФИО11); постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.12.2014 (ФИО12); постановлением суда Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.06.2014 (ФИО13); постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 13.12.2016 и решением Красноярского краевого суда от 09.03.2017 (ФИО14); постановлением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 14.07.2017 (ФИО5).

Экстремистская деятельность КПЕ представляет угрозу общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству, что в силу статьи 9 Закона № 114-ФЗ является основанием для запрета деятельности организации.

Организацией на территории не менее 43 субъектов Российской Федерации созданы региональные отделения, в связи с чем она является общероссийским общественным объединением.

Осуществление экстремистской деятельности КПЕ установлено на территории Майкопского района Республики Адыгея.

Поэтому, в поданном административном исковом заявлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации просил суд признать общественное объединение «Курсом Правды и Единения» (другие названия: Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший прокурор отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Казначеева В.И., представляющая Генеральную прокуратуру Российской Федерации согласно доверенности, поддержала административное исковое заявление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и просила суд признать общественное объединение «Курсом Правды и Единения» (другие названия: Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации. Пояснила, что все доказательства, подтверждающие экстремистскую деятельность в рамках деятельности общественного объединения «Курсом Правды и Единения» приобщены к материалам дела. Это решения судов, судебные акты в отношении участников движения, которыми они признаны виновными в распространении экстремистских материалов. По данным МВД 14 книг из партийной библиотеки признаны экстремистскими, у сторонников объединения изъято свыше 1,5 тонн экстремистских материалов. На территории Республики Адыгея организацией в 2017г. собирался съезд, в ходе проведения которого, ФИО5 распространял экстремистскую литературу и был привлечен к административной ответственности. 

Представителя Министерства юстиции Российской Федерации согласно доверенности ФИО15 в судебном заседании полагала требование заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о признании общественного объединения экстремистским и запрете его деятельности обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что общественное объединение с 2012г. пытается зарегистрироваться как политическая партия, однако были вынесены решения об отказе в регистрации, в связи с тем, что в уставы вносились экстремистские материалы. Полагала необходимым признать деятельность объединения экстремистской и запретить ее на территории РФ.

Представитель Федеральной службы безопасности Российской Федерации согласно доверенности ФИО16 в судебном заседании также полагал требование административного иска заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о признании общественного объединения экстремистским и запрете его деятельности обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что постановления, определения и решения судов, вступившие в законную силу, в соответствии со ст. 64 КАС РФ, являются для суда обстоятельствами, не подлежащими доказыванию. Представлены документы, в том числе постановления судов апелляционной инстанции, в связи с чем, доводы искового заявления нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Представитель административного ответчика – общественного объединения «Курсом Правды и Единения» (другие названия: Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени его проведения. С учетом мнения участвующих в рассмотрении дела лиц и положений ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации и представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституцией Российской Федерации пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускается (часть 2 статьи 29).

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13 Конституции Российской Федерации).

Международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, любое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966г., Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.1981г. о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950г.).

Пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 г., провозглашая недопустимость ограничения прав на свободу собраний и объединений, одновременно закрепляет возможность установления законом ограничений, если это необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений, закрепленных в ст. 7 Федерального закона № 82-ФЗ, является общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан, высшим руководящим органом которой является съезд (конференция) или общее собрание, постоянно действующим руководящим органом - выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию (части 1 и 3 статьи 8 названного закона).

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации с 2009 года действует незарегистрированное общественное объединение «Курсом Правды и Единения» (другие названия: Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») (КПЕ).

Участниками и сторонниками указанного общественного объединения в интересах организации осуществляется экстремистская деятельность.

Организация имеет символику – флаг темно-синего цвета, по центру которого находится триглав желтого цвета, вокруг него надпись «Курсом Правды и Единения». 

Для пропаганды своих идей организация использует сайт в сети «Интернет» по адресу: www.kpe.ru и газету «Мъра за меру» («Мера за меру»). Владельцем информационного ресурса и учредителем газеты является политическая партия «Концептуальная партия Единение», которая решением Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2007г. ликвидирована.

Вступившим в законную силу решением Хамовнического районного суда г. Москва от 18.11.2014г. свидетельство о регистрации газеты «Мера за меру» от 11.08.2003г. признано недействительным.

10.07.2009г. на учредительном съезде создано Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения» (РОД КПЕ) руководителем которого избран ФИО5

Идеологической основой РОД КПЕ была книга «Мертвая вода. Концепция Общественной Безопасности».

Решением Лефортовского районного суда г. Москва от 20.11.2013г. и определением Московского городского суда от 18.06.2014г. печатное издание – книга «Мертвая вода» Концепция Общественной Безопасности. Китеж. Державный град России. 2004, в двух частях – Часть 1. Историко-философский очерк (457 стр.) и Часть 2 Вписание (458 с.) признано экстремистским материалом (в федеральном списке экстремистских материалов № 2520).

Членами организации неоднократно предпринимались попытки государственной регистрации КПЕ в качестве политической партии.

На учредительном съезде 22.12.2012г. было принято решение о создании Всероссийской политической партии «Курсом Правды и Единения» (ВПП КПЕ) и ее региональных отделений в 44 субъектах Российской Федерации, об утверждении устава и программы. Председателем Президиума Центрального Совета КПЕ избран ФИО5

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 11.07.2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. 

Документы для регистрации ВПП КПЕ представлены в Министерство юстиции Российской Федерации 21.02.2013г. В ходе правовой экспертизы установлено совпадение содержащихся в программе ВПП КПЕ цитат и выражений с содержанием книги «Тайны управления человечеством или Тайны глобализации» том 1. том 2 – автор ФИО7, Москва, НОУ «Академия управления», 2008, которая решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 04.05.2012г. и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 06.08.2015г. признана экстремистским материалом (в федеральном списке экстремистских материалов № 1463).

Кроме того, согласно пункту 1.1 устава ВПП КПЕ теоретической платформой организации является Концепция Общественной Безопасности (КОБ), которая изложена в трудах анонимного авторского коллектива Внутренний предиктор СССР (более 40 книг), основополагающей из которых является книга «Мертвая вода. Концепция Общественной безопасности» (в федеральном списке экстремистских материалов № 2520).

Как установлено судом в книгах «Мертвая вода» и «Тайны управления человечеством или Тайны глобализации» содержится совокупность психологических и лингвистических признаков возбуждения розни, вражды и ненависти по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности и отношения к религии; унижения достоинства человека, пропаганды неполноценности человека по этим признакам; побуждения к дискриминационным действиям по отношению к ним.

Таким образом, устав и программа ВПП КПЕ были основаны на экстремистских материалах. 

Распоряжением Минюста России от 15.03.2013г. № 553-р в государственной регистрации было отказано на основании подпунктов «а» и «г» пункта 1 статьи 20 Закона № 95-ФЗ, в связи с противоречиями положений устава и программы ВПП КПЕ Конституции Российской Федерации и федеральным законам. 

Членами КПЕ 16.06.2016г. создан организационный комитет по подготовке, созыву и проведению учредительного съезда политической партии с новым наименованием Политическая партия «Курсом Правды и Единения» (ПП КПЕ). Из 18 членов оргкомитета ПП КПЕ 15 участвовали в создании и деятельности ВПП КПЕ.

На учредительном съезде 05.01.2017г. приняты решения о создании ПП КПЕ, об утверждении ее устава, избрании руководящих органов. При этом из 26 членов Центрального совета ПП КПЕ 24 принимали участие в деятельности ВПП КПЕ. Председателем Президиума ПП КПЕ избран ФИО5

Документы для государственной регистрации ПП КПЕ представлены в Минюст России 03.07.2017г. По результатам их рассмотрения 21.07.2017г. принято решение об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов «а», «в», «г» пункта 1 статьи 20 Закона № 95-ФЗ.

Один из поводов для отказа в регистрации ПП КПЕ – указание в пункте 1.7 устава символики, определение которой дано в разделе 22 главы 12 книги 1 ФИО7 «Тайны управления человечеством или Тайны глобализации».

Указанные обстоятельства подтверждены приложенными к административному исковому заявлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации доказательствами.

Из материалов дела также следует, что помимо указанных выше печатных изданий, экстремистскими были признаны и другие информационные материалы, распространяемые членами и сторонниками КПЕ.

Так, решением Советского районного суда г. Брянска от 11.08.2015г. и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 08.12.2015г. признана экстремистским материалом опубликованная в газете «Мъра за меру» № 8 за 2013 год статья «Тайны социального идиотизма», а также текст аналогичного содержания, размещенный на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://kre.ru/partiinaya-pechat/ mera-za-mery/4195-mera-8-2013 (в федеральном списке экстремистских материалов № 3253).

Согласно экспертному исследованию, в тексте указанной статьи содержатся признаки пропаганды и унижения (оскорбления) человека и его неполноценности человека по признаку национальной принадлежности, а также возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30.09.2014г. и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 20.08.2015г. признано экстремистским материалом печатное издание – книга «Религиоведение советской эпохи – самое гуманное религиоведение в мире» (Учебное пособие. Прогнозно-аналитический центр Академии Управления. – М.: НОУ «Академия Управления», 2010 г.) (в федеральном списке экстремистских материалов № 2610).

Из апелляционной жалобы члена Центрального Совета ВПП КПЕ ФИО6 следует, что книга «Религиоведение советской эпохи – самое гуманное религиоведение в мире» написана в развитие КОБ и входит в библиотеку партийной литературы ВПП КПЕ.

Решениями суда были признаны экстремистскими материалы распространяемые от имени партии «Курсом Правды и Единения».

Так, решением Хостинского районного г. Сочи Краснодарского края от 18.02.2015г. признана экстремистским материалом книга «Либерализм – враг свободы». Издательство «Общественная инициатива» 

<

...> (в федеральном списке экстремистских материалов № 2772); решением Хостинского районного г. Сочи Краснодарского края от 31.03.2015 признана экстремистским материалом книга «Внутренний предиктор СССР. К Богодержавию... В редакции 1996 г.» (в федеральном списке экстремистских материалов № 2887); решением Хостинского районного г. Сочи Краснодарского края от 24.04.2015 признана экстремистским материалом книга «Внутренний предиктор. От корпоративности под покровом идей к соборности в Богодержавии» (в федеральном списке экстремистских материалов № 2917).

Указанные выше книги были обнаружены и изъяты в магазинах г. Сочи Краснодарского края, заказывались собственником магазинов через участников «Курсом Правды и Единения» и выставлялись на стендах для прочтения всем желающим.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 01.10.2015г. признана экстремистским материалом книга «Нерусский «Дух» для русской души» Церковная социология и церковная духовность, издательство «Общественная инициатива, 2005 год, с. 359, руководитель издания серии «Академия Управления» президент академии ФИО7 (в федеральном списке экстремистских материалов № 3618).

В апелляционной жалобе члена Центрального Совета ВПП КПЕ ФИО6 указано, что книга «Нерусский «Дух» для русской души» Церковная социология и церковная духовность написана в развитие основных идей Концепции Общественной Безопасности, которая является теоретической платформой ВПП КПЕ (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 06.04.2016). 

Правоохранительными органами были установлены неоднократные случаи распространения доктринальной литературы КПЕ, содержащей признаки экстремизма, на съездах, семинарах, в ходе публичных мероприятий, а также посредством сети «Интернет» и партийной газеты «Мера за меру». 

Так, следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области возбуждено 3 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) по фактам распространения членами Регионального отделения ВПП КПЕ в Челябинской области материалов, содержащих признаки экстремизма, которые 06.09.2013г. объединены в одно производство – уголовное дело № 4607829. 

В ходе предварительного следствия установлено, что председатель совета регионального отделения ФИО8 и председатель исполнительного комитета ФИО9 изготовили и хранили на электронном носителе, а именно на DVD-дисках, видеоматериалы «Тайны управления человечеством», содержащие психологические и лингвистические признаки возбуждения розни, унижения (оскорбления) по отношению к группе лиц, выделяемой по совокупности национального и религиозного признаков, а также осуществили их массовое распространение от имени ВПП КПЕ в ходе публичных мероприятий 24.03.2013г., 18.08.2013г. и 08.09.2013г. в г. Челябинске. 

Уголовное преследование в отношении ФИО8 и ФИО9 10.09.2015г. с их согласия прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

На основании статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» прокурором вынесены письменные предупреждения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности региональным отделениям ВПП КПЕ в Челябинской области – 24.06.2014г. и в Липецкой области – 27.10.2016г.

Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве 17.05.2013г. возбуждено уголовное дело № 812036 по части 1 статьи 282 УК РФ по фактам размещения не позднее 18.01.2012г. на информационном ресурсе в сети «Интернет» по адресу: www.kpe.ru книги «Мертвая вода», а также продажи в марте и декабре 2012г. года книг ФИО7 «Мертвая вода» и «Тайны управления человечеством». Предварительное следствие по делу приостановлено 01.07.2015г. на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не было установлено.

Осуществление участниками КПЕ экстремистской деятельности, посредством массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производства либо хранения в целях массового распространения, подтверждается вступившими в законную силу судебными постановлениями по статье 20.29 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.

В том числе, привлечены к административной ответственности: ФИО10 постановлением Тушинского районного суда г. Москва от 21.01.2016г. и решением Московского городского суда от 10.03.2016г., ФИО11 постановлением Советского районного суда г. Липецка от 22.09.2016г. и решением Липецкого областного суда от 20.10.2016г., ФИО12 постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.12.2014г., ФИО13 постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.06.2014г., ФИО14 постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 13.12.2016г. и решением Красноярского краевого суда от 09.03.2017г., ФИО5 постановлением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 14.07.2017г.

Деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (часть 6 статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается создание и деятельность общественных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Под экстремистской деятельностью, как следует из содержания ст. 1 указанного Федерального закона, понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Из приложенных к административному исковому заявлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации доказательств усматривается, что участниками и сторонниками общественного объединения «Курсом Правды и Единения» неоднократно допускались действия по распространению печатных изданий и иных информационных материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими. В том числе, такие действия допускались на съездах, семинарах, иных публичных мероприятиях, а также с помощью информационной сети «Интернет» и партийной газеты «Мера за меру».

Противоправная деятельность объединения подтверждается постановлениями об административных правонарушениях, фигурантами которых являлись либо участники структурных подразделений объединения, либо его сторонники, в том числе руководитель общественного объединения ФИО5 При этом, члены КПЕ были привлечены к административной ответственности именно за распространение экстремистских материалов. 

Общественным объединением «Курсом Правды и Единения» созданы региональные отделения на территории не менее 43 субъектов Российской Федерации, в связи с чем, организация является общероссийским общественным объединением.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что деятельность общественных и религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами, может быть запрещена по основаниям, предусмотренным законом для ликвидации юридических лиц, с учетом положений федерального закона, регулирующего особенности создания, правового положения или деятельности указанных объединений.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Суд исходит из того, что экстремистская деятельность общественного объединения «Курсом Правды и Единения» представляет угрозу общественному порядку, безопасности общества и государства, что в силу ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ, является основанием для запрета деятельности организации.

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о запрете деятельности общественного объединения «Курсом Правды и Единения».

В силу разъяснения п. 39 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации либо запрете деятельности объединения граждан по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии экстремистской и террористической деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск заместителя Генерального прокурора Российской Федерации удовлетворить.

Признать общественное объединение «Курсом Правды и Единения» (другие названия: Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

Решение о запрете деятельности общественного объединения «Курсом Правды и Единения» (другие названия: Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения») подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018г.

Судья-подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.