№ 2а-2975/2025

УИД 70RS0004-01-2025-003052-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 15 августа 2025 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Станкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сидиковой Д.З., 

с участием:

представителя административного ответчика - администрации Советского района Города Томска М.П.ВА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Советского района Города Томска о признании незаконным и отмене решения администрации Советского района Города Томска, выраженного в ответе № 25-ЖКО от 17 марта 2025 года, об отказе в подписании акта ввода в эксплуатацию 

<

адрес>, возложении обязанности подписать акт ввода в эксплуатацию указанной квартиры,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Советского района города Томска, в котором просит признать незаконным и отменить решение администрации Советского района Города Томска, выраженное в ответе № 25-ЖКО от 17 марта 2025 года, об отказе в подписании акта ввода в эксплуатацию 

<

адрес>, и возложить на ответчика обязанность подписать акт ввода в эксплуатацию указанной квартиры. В обоснование требований ссылается на то, что 21 сентября 2018 года администрацией Советского района Города Томска ей было выдано разрешение №12/166 на проведение перепланировки по представленному проекту, работы по перепланировке согласно проекту ею были проведены в 2018 году, однако за подписанием акта ввода в эксплуатацию она обратилась только в 2025 году и 06 мая 2025 года получила на руки оспариваемое решение. Указывает, что акт ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ является официальным документом, подтверждающим соответствие объекта капитального строительства проектной документации и разрешению на строительство, а также подтверждающим, что работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с согласованным проектом и строительными нормами, а помещение готово к использованию, является официальным подтверждением узаконивания перепланировки и необходим для внесения изменений в ЕГРН. 

Представитель административного ответчика - администрации Советского района Города Томска М.П.ВБ. представил отзыв на административное исковое заявление, доводы которого поддержал в судебном заседании, указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ установлен необходимый перечень документов, предоставляемых собственником жилого помещения в орган местного самоуправления для проведения перепланировки, аналогичный перечень установлен в Приложении 3 к Постановлению администрации Города Томска от 29 июня 2012 года №769 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», а для согласования перепланировки указанного выше жилого помещения в связи с присоединением лоджии к комнате необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, которое с заявлением ФИО1 представлено не было. Дополнительно пояснил, что на момент рассмотрения обращения истца представленных ею документов было недостаточно для принятия решения о согласовании перепланировки, уже позднее, в ходе рассмотрения дела судом была представлена выписка из протокола общего собрания членов Товарищества собственников жилья «...» от 25 августа 2020 года, содержащая решение о согласии собственников жилья ТСЖ «...» на организацию перепланировки 

<

адрес>, однако истец, обратившись в суд с настоящим иском, выбрал неверный способ защиты права, ее права могут быть реализованы при новом обращении в администрацию района с приложением полного пакета необходимых документов. Также обращал внимание, что в настоящее время собственники помещений в многоквартирном доме могли смениться, в связи с чем представленное решение общего собрания 2020 года могло утратить свою актуальность, данное обстоятельство являлось бы предметом проверки при новом обращении и предоставлении в администрацию указанной выше выписки из протокола общего собрания членов Товарищества собственников жилья «...».

От административного истца ФИО1 в суд поступили также возражения на отзыв, представленный представителем ответчика, в котором она указала, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в подписании акта ввода квартиры в эксплуатацию, поскольку согласно положениям законодательства, лоджия не входит в общую площадь квартиры при расчете коммунальных платежей и определении общей площади, указанной в документах на квартиру, однако при продаже квартиры застройщиком лоджия учитывается с понижающим коэффициентом 0,5 при расчете стоимости. Согласно СНиП 31-01-2003 балконы и лоджии учитываются с понижающими коэффициентами при определении общей площади квартиры. Указывает, что при покупке квартиры ею, таким образом, была приобретена в собственность и лоджия, которой она имеет право пользоваться в полном объеме. Полагает, что по техническому плану и проекту лоджия остается лоджией, а не присоединяется к площади квартиры, которой она пользуется, так как заплатила за нее денежные средства. Фактически, она не претендует на увеличение площади квартиры за счет лоджии, а лишь претендует на положенное по закону право пользования ею. Полагает, что поскольку перепланировка выполнена на основании выданного разрешения, данный документ является подтверждением законности перепланировки, ее соответствие нормам права, строительным нормам и утвержденному проекту. 

Определением судьи от 01 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Товарищество собственников жилья «...», осуществляющее управление многоквартирным домом № 76 по 

<

адрес>.

Председатель ТСЖ «...» в представленном отзыве на исковое заявление полагал что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку в 2020 году проводилось собрание ТСЖ по вопросу узаконивания перепланировок, на котором было принято положительное решение, в том числе и по указанной выше квартире.

Административный истец, заинтересованное лицо - ТСЖ «...», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение, в связи с чем, в соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 218, части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое административным истцом решение администрации Советского района Города Томска, выраженное в ответе № 25-ЖКО, принято от 17 марта 2025 года, получено ФИО1 на руки 06 мая 2025 года, что не оспаривается ответчиком, настоящий административный иск поступил в суд 24 июня 2025 года, то есть в пределах установленного законом срока для обжалования.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец – В.Н.НБ. является собственником квартиры №, расположенной на третьем этаже в многоквартирном 9-ти этажном 

<

адрес>

В указанной квартире согласно проекту ООО «...» № 134/07-18 была произведена перепланировка: установлены перегородки между помещениями внутри квартиры, вследствие чего двухкомнатная квартира стала трехкомнатной, лоджия присоединена к комнате путем демонтажа блока двери лоджии и оконного блока, утеплены пол, потолок и стены лоджии, выполнен монтаж конструкции «теплый пол» со встроенной электрической системой обогрева.

29 августа 2018 года ФИО1 обратилась в администрацию Советского района г.Томска с заявлением о намерении провести перепланировку указанной квартиры с приложением кадастрового паспорта, технического паспорта, проекта перепланировки ООО «...» № 134/07-18.

12 сентября 2018 года администрацией Советского района г. Томска принято решение №12/166 о согласовании перепланировки.

В 2025 году ФИО1 обратилась в администрацию Советского района г. Томска для оформления акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию квартиры после проведенной перепланировки.

Решением администрации Советского района Города Томска, выраженном в ответе №25-ЖКО, от 17 марта 2025 года, ФИО1 было отказано со ссылкой на то, что для согласования перепланировки жилого помещения необходимо получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 26 ЖК РФ установлено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Аналогичный перечень документов, предоставляемых собственником, содержится в Приложении N 3 к Постановлению администрации Города Томска от 29.06.2012 N 769 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», в том числе, в случае, когда переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, для получения муниципальной услуги необходимо предоставить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, при этом предоставление такого протокола является обязательным. 

Согласно п. 3.5.3 указанного выше административного регламента, результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю одного из документов: решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме либо информационного письма об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в том числе с предварительным уведомлением по телефону не позднее чем через два календарных дня со дня регистрации, либо путем направления почтовой связью. 

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае:

1) непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 указанной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 указанной статьи. 

Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 указанной статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч. 3 ст. 28 ЖК РФ). 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктами «в» и «г» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, (включая фундаменты, несущие стены), в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относятся к общему имуществу в многоквартирном доме. 

Согласно статьям 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как следует из материалов дела, в результате проведенных работ в принадлежащей ФИО1 квартире, кроме возведения перегородок внутри квартиры, для чего не требовалось согласия собственников помещений дома, поскольку выполненные работы не касались общего имущества в многоквартирном доме, лоджия присоединена к комнате путем демонтажа блока двери лоджии и оконного блока, утеплены пол, потолок и стены лоджии, выполнен монтаж конструкции «теплый пол», при этом общая площадь квартиры увеличилась с 66,4 до 72,8 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом, проектом перепланировки (планом), свидетельством о государственной регистрации права от 19 июля 2016 года, и к квартире присоединилась часть общего имущества в многоквартирном доме.

Так, согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Соответственно, в силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

И поскольку уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ) и согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, то при объединении лоджии и кухни необходимо было получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку выполненные работы касаются общего имущества в многоквартирном доме.

При этом следовало учитывать и положения постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", в п. 4.2.4 которого отражено, что не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Таким образом, решение администрации Советского района Города Томска, выраженное в ответе № 25-ЖКО, от 17 марта 2025 года, согласно которому у ответчика отсутствовали правовые основания для согласования перепланировки жилого помещения - 

<

адрес>, является законным и обоснованным, принято уполномоченным органом в установленном порядке, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы истца о том, что администрацией Советского района Города Томска ей было выдано разрешение №12/166 на проведение перепланировки по представленному проекту, которое и является подтверждением законности перепланировки, ее соответствия нормам права, строительным нормам и утвержденному проекту, в связи с чем у ответчика не было оснований для отказа в согласовании перепланировки, а по техническому плану и проекту лоджия остается лоджией, а не присоединяется к площади квартиры, со ссылкой на СНиП 31-01-2003, основаны на неверном толковании истцом положений законодательства.

Само по себе наличие разрешения №12/166 на проведение перепланировки не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным и не освобождает истца от обязанности соблюдения требований законодательства, в том числе по предоставлению необходимых документов в полном объеме. 

Указание истцом на то, что при покупке квартиры ею была приобретена в собственность и лоджия, стоимость которой при продаже квартиры застройщиком учитывалась с понижающим коэффициентом, и которой она имеет право пользоваться в полном объеме, не имеет правового значения при разрешении данного дела, поскольку факта нарушения права истца на пользование каким-либо принадлежащим ему имуществом на основании анализа материалов дела не установлено.

Предоставление в суд заинтересованным лицом ТСЖ «...» выписки из протокола общего собрания членов Товарищества собственников жилья «...» от 25 августа 2020 года, содержащей решение о согласии собственников жилья ТСЖ «...» на организацию перепланировки 

<

адрес>, учитывая, что на момент обращения за получением муниципальной услуги собственником она предоставлена не была, не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным, не лишает истца права повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги с приложением всех необходимых документов, а также выбрать иной способ для реализации и защиты своих прав и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Советского района Города Томска о признании незаконным и отмене решения администрации Советского района Города Томска, выраженного в ответе № 25-ЖКО от 17 марта 2025 года, об отказе в подписании акта ввода в эксплуатацию 

<

адрес>, возложении обязанности подписать акт ввода в эксплуатацию указанной квартиры - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.В. Станкина

Мотивированный текст решения составлен 28 августа 2025 года

На момент публикации решение в законную силу не вступило. Опубликовать 12.09.2025.