Дело № 2-960/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

г. Кемерово 20 октября 2017 года 

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Кемеровского муниципального района, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района, ФИО5, ФИО6 (с учетом уточнений) о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома. Требования мотивирует тем, что он является участником общей долевой собственности, которое унаследовал после смерти матери, ФИО2, ввиду отказа в его пользу ФИО1 - наследника по завещанию. Наследственное имущество состоит из земельного участка с кадастровым №, расположенного на землях 

<

адрес> площадью 1900 кв. м., предназначенного для приусадебного пользования, принадлежащего умершему на основании временного свидетельства на право собственности на землю от 14.10.1993 г., выданного Суховским сельским Советом Кемеровского района, справка № 3727 от 27.04.1998 г., выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района. 1\2 (одна второй) доли жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке по 

<

адрес>, состоящего из кирпичного строения, общей площадью 104,00 кв. м., в том числе жилой 84 кв. м., с надворными сооружениями: баня, 2 стайки, л/кухня, гараж, принадлежащий умершему на основании договора купли-продажи дома, удостоверенного Суховским с/Советом Кемеровского района 14.01.1991г., реестр №1, справки №36 от 04.03.1998г., выданной Суховской сельской администрацией Кемеровского района. Другими участниками долевой собственности являются: ответчик ФИО5, которому принадлежит 2/3 (две третьих) доли жилого дома, расположенного по 

<

адрес> (Свидетельство о государственной регистрации права собственности №/1, выдано 02 августа 2016 года. И ФИО6, которому принадлежит 1/3 (одна третья) доля жилого дома, расположенного по 

<

адрес>. Согласно выписке ЕГРН от 19.06.2017г. общая долевая собственность, доля в праве 2/3 (две третьих) жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, зарегистрирована за ФИО5 02.08.2016 г.. Согласно техническому паспорту от 17.12.2016г, изготовленному ГП КО «ЦТИ Кемеровской области » Филиал №8 БТИ Кемеровского района указанный объект недвижимости является частью жилого дома, с отдельным входом, с отдельным выходом, состоящим из жилых комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме. Ранее ответчиками было зарегистрировано право собственности на вторую половину дома, как объект права -часть жилого дома, расположенного по 

<

адрес> Из технического паспорта на объект недвижимости по 

<

адрес> видно, что квартира и часть жилого дома принадлежащая ответчику, являются изолированными жилыми помещениями, имеют автономное отопление. имеют отдельные входы, огорожены забором, имеются дворы, надворные постройки, индивидуальные придомовые территории. Общих инженерных сетей не имеется. Он занимаю половину дома, квартиру под номером 2, что соответствует его доли в праве собственности на дом. Данный порядок пользования домом между долевыми собственниками сложился изначально при строительстве дома. Фактически, приобретая в 1991 году 1\2 доли в праве собственности на дом, ФИО2 приобрела именно половину дома, указанную в техническом паспорте домовладения на квартиру №. Собственники также имеют разные домовые книги для регистрации граждан. У него имеется своя домовая книга на его половину дома по 

<

адрес> у ответчика своя домовая книга на его половину дома по 

<

адрес> Это также свидетельствует, что фактически порядок пользования домовладением определен. Фактически жилой дом разделен на две половины, имеет отдельные выходы, согласно заключения ООО «СОЛАНТ» при визуальном и инструментальном обследовании строительных конструкций части жилого дома №2в одноэтажном жилом доме Литер А с жилой пристройкой Литер 1, было выявлено следующее. В части жилого дома №1 и в части жилого дома №2 имеются отдельные выходы, отсутствие мест общего пользования. 2.Выявлена независимость инженерных коммуникаций (систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации) части жилого дома №1 от части №2 в жилом доме Литер А с жилой пристройкой Литер А1. Следовательно, учитывая изложенное, можно сделать вывод о возможности его функциональной независимости части жилого дома №2с жилой пристройкой от части жилого дома №1, т.е возможна их независимая эксплуатация, так же следует отметить, что строительные конструкции жилого дома №2 Литер А с пристроем Литер №1 в целом, находятся в работоспособном состоянии, возможно использовать без угрозы жизни и здоровья граждан в реконструированном виде, не нарушают права третьих лиц. Не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не были нарушены требований (СП 4.13130.2013). В соответствии с ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не приводится. Однако из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558, 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома можёт быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства. В соответствии с указанным законом о кадастре в зависимости от назначения помещения различают жилые помещения и нежилые помещения (п.16 ч.2 ст. 7); дополнительные сведения об объекте учета - вид жилого помещения (комната, квартира) вносятся в государственный кадастр недвижимости, если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме (п.17 ч.2 ст. 7) (для жилых помещений, расположенных в жилых домах, Законом о кадастре не предусмотрено указание таких дополнительных сведений, как «вид» такого жилого помещения). Исходя из положений действующего законодательства, учитывая разъяснения Минэкономразвития России (письма от 23.07.2014 № 10-2346- КЛ) постановка на государственный кадастровый учет части здания (жилого дома) может быть осуществлена в качестве жилого помещения, расположенного в таком жилом доме (что соответствует положениям Закона о кадастре, при этом вид жилого помещения не указывается и в техническом плане помещения в соответствующей графе проставляется знак «-«). Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей. Таким образом, составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом, то есть не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет о квартире, частей жилого дома в отношении одного здания. Истец обращался в Общество с ограниченной ответственностью «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства относительно проведения кадастровых работ в отношения объекта недвижимости по 

<

адрес> был выдан отказ с рекомендацией обратиться в ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» за предоставлением информации о правах на данный объект недвижимости («историческая справка»), а также в суд для урегулирования данного вопроса в части признания за ФИО4 права собственности на часть жилого дома (здание) и прекращения права общедолевого имущества. Просит признать жилой дом по 

<

адрес> общей площадью 90.3 кв.м, площадью застройки 121.2 кв.м частью жилого дома; признать за ФИО4 право собственности на жилое помещение- часть жилого дома, площадь застройки 121.2 кв.м, общей площадью 90.3 кв.м, расположенного по 

<

адрес> в реконструированном виде.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что изначально в договоре указана половина дома, а не 1\2 доля, однако нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство, выдала его 1\2 долю в доме. С соседями никакого совместного имущества не было. У них документы на часть жилого дома. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 18.02.2017 г. (л.д.8) исковые требования ФИО4 поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Кемеровского муниципального района ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д.59) в судебном заседании исковые требования не признала. 

Ответчики ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, судебное извещение не получили, истек срок хранения судебного извещения. В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. В связи с изложенным, уклонение ответчиков от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения можно расценить как отказ от его получения. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» филиал №8 БТИ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика – АКМР, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (вступил в силу 31.01.1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. 

В соответствии со ст. 4 п. 2, ст. 6 п. 1 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. 

Судом установлено, что по договору купли-продажи части дома от 14.01.1991 г. ФИО2 приобрела в собственность 1\2 часть жилого дома, расположенную по адресу: 

<

адрес> расположенную на земельном участке, площадью 600 кв.метров (л.д.9).

30.04.1998 нотариусом выдано истцу свидетельство о праве на наследство по закону в отношении ? доли жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> общей площадью 104 кв.м., в том числе жилой 84 кв.м. (л.д.10). 

Право собственности ФИО4 на 1\2 долю в праве на жилое помещение зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 23.09.2015 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12). Право собственности на земельный участок по 

<

адрес> (л.д.13).

Из пояснений истца установлено, что в свидетельстве о праве на наследство и соответственно в свидетельстве государственной регистрации права, выданных истцу неверно указан объект недвижимости как 1\2 доля в праве на жилой дом. Это связано с неверным толкованием нотариусом договора купли-продажи. Фактически в этом доме располагаются две части дома. У каждой части дома отдельный вход. 

Доводы истца не оспариваются, подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно технического паспорта спорного жилого помещения, изготовленного по состоянию на 17.12.2016 г. (л.д. 14-25) следует, что технический паспорт выдан на тип объекта учета – здание, наименование объекта – часть жилого дома, назначение объекта – жилое, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> инвентарный №.

Согласно ответа ООО «ОТИЗиС», ГПКО «ЦТИ Кемеровской области, филиала №8 БТИ Кемеровского района, спорное помещение состоит на учете, в том числе в ГКН на кадастровом учете как часть жилого дома (л.д.26-28). Собственниками второй половины дома- части жилого дома по адресу

<

адрес> являются ФИО5 и ФИО6 (л.д.54-58). 

Суд считает, что в силу п.2 ст.16 ЖК РФ спорное жилое помещение является частью жилого дома, поскольку составляет часть индивидуально-определенного здания, с индивидуальным входом для его части, не имеет помещений общего пользования, имеет помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании - гараж, сарай и находится на закрепленном за ним земельном участке (л.д.12).

В соответствие с п.12 Постановления Правительства РФ от 04.12.2000 N921 (ред. от 21.08.2010) "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства" (вместе с "Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства") государственный технический учет и техническая инвентаризации объектов капитального строительства осуществляется уполномоченными на то органами; сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно заключения ООО «Солант» от 28.06.2017 г. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций части жилого дома с жилой пристройкой, расположенного по 

<

адрес> (л.д.29-52), установлена функциональная независимость части жилого дома № 2 с жилой пристройкой от части жилого дома № 1, то есть возможна их независимая эксплуатация.

Таким образом, суд считает, что спорное жилое помещение, приобретенное ФИО3 по договору купли-продажи от 21.01.2005 г. является частью жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с п. 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка жилых квартир (комнат), ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25, ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 26 ЖК РФ РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о перепланировке; правоустанавливающие документы на жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки; технический паспорт жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, после чего заявителю выдается документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения перепланировки жилого помещения.

Согласно сведений технического паспорта, при технической инвентаризации выявлены расхождения площади объекта, фактическая площадь составляет 90.3 кв.м., вместо зарегистрированных 104 кв.м. (л.д.15). 

Ответом начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района от 17.10.2017 г. (л.д. 38) в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого помещения отказано.

В соответствии с ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование; на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в таком виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, и отсутствие решения о согласовании перепланировки не является препятствием для решения указанного вопроса. 

Согласно заключения ООО «Солант» от 28.06.2017 г. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций части жилого дома с жилой пристройкой, расположенного по 

<

адрес> (л.д. 29-52) строительные конструкции части №2 жилого дома Литер А с жилой пристройкой Литера А1 в целом, находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит части жилого дома № 1 и № 2, можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве частей дома, без угрозы жизни и здоровью нахождения в них людей, при этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не были нарушены требования санитарно-эпидемиологических (СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”), пожарных норм и требований (СП 4.13130.2013 “Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям”), а для увеличения срока эксплуатации, рекомендуем выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

Согласно сведений УАиГ администрации Кемеровского муниципального района от 17.10.2017 года, площадь застройки части жилого дома по 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительного регламента. 

При рассмотрении дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу их жизни или здоровью, не установлено.

Таким образом, поскольку перепланировка и переустройство выполнены с учетом требований строительных норм, прочность несущих конструкций не нарушена, а также перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы других лиц, то жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии. 

Согласно ст. ст. 17 и 28 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. 

При указанных обстоятельствах и в соответствии с п.3 ст.8 ГК РФ суд считает возможным признать за ФИО4 право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенную по 

<

адрес> общей площадью 90,3 кв.м., жилой площадью 37.4 кв.м..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по 

<

адрес> общей площадью 90,3 кв.м, жилой площадью 37,4 кв.м, тип объекта учета – здание, назначение объекта – жилое.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.10.2017 г. 

Председательствующий: