Дело №12-274/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

14 ноября 2017 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Яркович Н.Г., при секретаре Абдулиной Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение от 09.08.2017 и.о. заместителя прокурора г. Рубцовска Д.А. Антонова об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. заместителя прокурора г. Рубцовска Д.А. Антонова от 09.08.2017 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 5.61 КоАП РФ в виду отсутствия события совершенного правонарушения. 

ФИО1, не согласившись с указанным определением, обратилась в суд с настоящей жалобой. 

При рассмотрении жалобы ФИО1 считала определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным. Пояснила, что 06.07.2017 около 21 час. 30 мин. по ... в г. Рубцовске в женском туалете ФИО2 ее оскорбила грубой нецензурной бранью. Свидетелей произошедшего нет. Считала, что для доказательства вины ФИО2 достаточно ее заявления, в котором она сообщает о факте ее оскорбления. 

Помощник прокурора г. Рубцовска Журавлева А.А. в судебном заседании считала жалобу необоснованной, факт нанесения ФИО1 оскорблений со стороны ФИО2 в ходе проверки не подтвержден, так как доказательства тому отсутствовали, в связи с этим, определением от 09.08.2017 было отказано в возбуждении далее об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании пояснила, что по факту обращения ФИО1 прокуратурой г. Рубцовска была проведена проверка, опрошены свидетели, по результатам проверки факт нанесения оскорблений ФИО1 не нашел своего подтверждения, в связи с этим и.о. заместителя прокурора г. Рубцовска Д.А. Антоновым законно было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется. 

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в числе других, сообщение и заявления физических и юридических лиц, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Установлено, что 07.07.2017 ФИО1 обратилась в МО МВД России «Рубцовский» с заявлением по факту нанесения ей оскорблений ФИО2 06.07.2017 по ... в г. Рубцовске. 07.07.2017 был составлен протокол принятия устного заявления ФИО1 

Согласно ч. 2-4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; 6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Из части 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

Определением от 09.08.2017 и.о. заместителя прокурора г. Рубцовска Д.А. Антонова было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 5.61 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения. 

Согласно материалам надзорного производства в ходе проверки была опрошена ФИО2, которой разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, пояснившая, что 06.07.2017 в период с 17-00 час до 18.00 час. она находилась на улице у входа в здание по ... в г. Рубцовске, вместе с ней находилась ФИО1, и стала ей предъявлять претензии по поводу того, что она села на ее лавочку, при этом она выражалась нецензурно в ее адрес. Она ФИО1 в ответ не оскорбляла. 

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что июле 2017 в послеобеденное время она находилась у себя в комнате по ..., окно на первом этаже было открыто, она слышала все, что произошло на скамейке у ее окна, в указанное время ФИО2 возвращалась с работы, на скамейке сидела ФИО1, ФИО2 обратилась к ФИО1: «можно я с тобой присяду, ты же сидишь одна». В ответ ФИО1 ее оскорбила грубой нецензурной бранью, при этом, ФИО2 ФИО1 не оскорбляла. 

Данному свидетелю были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, разъяснена ст. 51 Конституции РФ, а так же ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований не принимать во внимание показания данного свидетеля у суда не имеется. 

ФИО1 и помощник прокурора г. Рубцовска не считали необходимым опросить в суде повторно ФИО4 и ФИО2, о чем пояснили в судебном заседании. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу. 

Поскольку в ходе проверки не было предоставлено доказательств причинения ФИО1 оскорблений со стороны ФИО2, и.о. прокурора г. Рубцовска Д.А. Антонов обоснованно вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Таким образом, судья не находит оснований для признания определения от 09.08.2017 и.о. заместителя прокурора г. Рубцовска Д.А. Антонова об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, незаконным и его отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на определение от 09.08.2017 и.о. заместителя прокурора г. Рубцовска Д.А. Антонова об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.Г. Яркович