Дело № 2-2904/2025

64RS0044-01-2025-003813-04

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.; 

при секретаре Баженовой А.Е.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования "Город Саратов", Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, 

установил:

ФИО1, обратился в суд с указанным иском к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – Администрация МО "Город Саратов"), Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Заводского района г.Саратова), в котором с учетом уточнений, просил обязать ответчиков предоставить ему в собственность равнозначное ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте г.Саратова, не менее 

<

данные изъяты> указав следующее.

Истец с 

<

Дата> года является собственником 

<

данные изъяты> на праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> В соответствии с тех.паспортом (экспликацией помещений к поэтажному плану здания (строения) общая площадь жилого помещения по адресу

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты>., доля истца 

<

данные изъяты>, что составляет 

<

данные изъяты>

Распоряжением администрации МО "Город Саратов" от 

<

Дата> № 

<

№> жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО "Город Саратов" от 

<

Дата> № 

<

№> утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах". Многоквартирный дом (далее – МКД) 

<

адрес> вошел в третий тап программы, срок расселения до 

<

Дата> года, однако до настоящего времени истцу не предоставлено иное жилое помещение взамен аварийного, в связи с чем, подан данный иск.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Заводского районного суда г.Саратова (https://zavodskoi.sar@sudrf.ru) (раздел судебное производство).

Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, истцом представлено заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, представителем администрации МО "Город Саратов" направлены письменные возражения, в которых выражают не согласие с заявленными требованиями, просят отказать.

В ранее состоявшемся в судебном заседании представители ответчиков Администрации Заводского района г.Саратова ФИО2 и Администрации МО "Город Саратов" ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований.

В порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 изменил фамилию и отчество (ранее до изменения – ФИО4), что подтверждается свидетельством о перемене имени 

<

№>, дата выдачи 

<

Дата> и сведениями, предоставленными с ЗАГС.

Истец, на основании договора купли-продажи от 

<

Дата> года является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности в квартире по адресу: 

<

адрес> которая состоит из пяти комнат площадью 

<

данные изъяты>.; жилого помещения истца – комнаты 

<

№> площадью 

<

данные изъяты>., что составляет 

<

данные изъяты> в указанной коммунальной квартире, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

Дата>

<

Дата> за истцом в ЕГРН года зарегистрировано право собственности на 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности по адресу: 

<

адрес>

Распоряжением администрации МО "Город Саратов" 

<

№> от 

<

Дата> многоквартирный дом (далее - МКД) 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений МКД в течение трех месяцев произвести отселение из занимаемых помещений со дня издания распоряжения, снос дома до - 

<

Дата>

Указанное распоряжение принято на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 

<

Дата> года № 

<

№> основанного на техническом заключении 

<

данные изъяты>, согласно которого по результатам оценки физического износа элементов и систем, а также их удельного веса – физический износ здания в целом составляет 

<

данные изъяты>

<

Дата> постановлением Администрации МО "Город Саратов" № 

<

№> от, 

<

адрес> включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" в 2025-2026 годах", планируемая дата переселения граждан –

<

Дата> (приложение № 3 к муниципальной программе).

В силу статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено, каждый имеет право на жилище (часть 1).

Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.1, ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации).

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом, правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, собственник – истец по данному делу – по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Из материалов дела следует, что истец в качестве способа обеспечения своих жилищных прав выбрал предоставление другого жилого помещения в собственность. 

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определяет понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 2 названного Закона).

Истец, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным, включенным в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое в случае отселения жилое помещение должно быть благоустроенным и равнозначным по площади, ранее занимаемому.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд исходит из равнозначности предоставления жилого помещения, те обстоятельства, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно статье 16 ЖК РФ Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4).

Как следует из части 5 статьи 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Вместе с тем, Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма.

Как следует из части 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (часть 1 статьи 42 ЖК РФ).

Следовательно, исходя из исходя из содержания положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты (Определение Верховного суда Российской Федерации № 43-КГ13-2).

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что истцу принадлежит 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру (общая площадь 

<

данные изъяты> жилая – 

<

данные изъяты>., вспомогательные помещения – 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> По договору купли-продажи от 

<

Дата> года истцу, на праве собственности, принадлежит комната (квартира № 

<

№> площадью 

<

данные изъяты> что по договору составляет 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> при этом предоставляемое истцу жилое помещение должно соответствовать площади не менее ранее занимаемой, исходя из расчета площади благоустроенного жилого помещения, не менее 

<

данные изъяты>

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд полагает, что истец по своему выбору имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.

Определяя по делу надлежащего ответчика администрацию муниципального образования "Город Саратов", суд исходит из положений Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которыми обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. 

В связи с чем, суд считает возможным обязать Администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить истцу в собственность равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> в черте города Саратова

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает обстоятельства того, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья истца. 

Так, в техническом заключении 

<

данные изъяты> год, на основании которого межведомственной комиссии и в дальнейшем распоряжения о признании дома аварийным, следует, что подвал дома регулярно подтапливается, в кирпичных стенах имеется большое количество трещин, электропроводка находится в практически неработоспособном состоянии из-за трещинообразования в стенах, неоднократных замачиваний атмосферными водами плоть до подвального этажа, перекрытия повсеместно, особенно над подвальным этажом, находятся в абсолютно нерабочем состоянии, в любой момент может произойти просадка фундамента и полное или частичное обрушение стены и опирающихся на нее перекрытий, кровля не пригодна к эксплуатации. Физический износ здания на 

<

Дата> год составлял 

<

данные изъяты>

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов", поскольку, как указано выше, в силу действующих норм закона именно на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возлагается обязанность по предоставлению жилых помещений в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу.

После предоставления жилого помещения право общей долевой собственности истца на жилое помещение подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования "Город Саратов", Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить ФИО1 в собственность равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 

<

данные изъяты>., в черте города Саратова.

После предоставления жилого помещения прекратить у ФИО1 право собственности на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу

<

адрес>

В удовлетворении требований к Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 14 октября 2025 года.

Судья Т.В. Савина