Дело №2-333/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д. 

при секретаре Калининой М.П.,

с участием истца ФИО2, его представителя по ордеру адвоката Свинаревой Ю.П.,

представителя ответчика ФИО3, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии с 25.08.2016г., по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании истец и его представитель, уточнив периоды работы, просили в соответствии с действовавшим ранее пенсионным законодательством и судебной практикой, обязать ответчика включить истцу в специальный стаж по Списку №1 период с 2.07.1984года по 28.04.1986года-1год 9мес.26дней – служба в Советской Армии по призыву, так как этому периоду предшествовала работа в качестве проходчика подземного шахты 4 в Шахтоуправлении «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь», который ответчиком включен в специальный стаж по Списку №1. С зачетом этого периода в специальный стаж, истец будет иметь специальный стаж 8лет 10месяцев 26дней, что дает ему право выйти на пенсию со снижением возраста в 52года с 23.04.2016года. Пояснили, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику 25.08.2016года, поэтому полагали, что он имеет право на пенсию с даты обращения. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе по доверенности ФИО3 просила в иске отказать. Пояснила, что истец имеет страховой стаж 22года 1мес 12дней, в том числе 7лет 00мес.25дней специального стажа по Списку №1, что недостаточно для назначения пенсии на дату обращения 25.08.2016года в соответствии с ч.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Уточненный истцом период службы в Армии комиссией не рассматривался, в специальный стаж не подлежит включению, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Суд установил, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения имеет среднее техническое образование, работал на различных должностях с 18.06.1981года по 27.02.2015года, имеет страховой стаж 22года 11мес.12дней.

Как следует из материалов дела, истец во время обучения в Шахтинском горном техникуме с 1979года по 1984год по специальности –подземная разработка угольных месторождений, проходил производственную практику в качестве подземного проходчика шахты «Южная» п/о «Ростовуголь» с 12.09.1983года по 27.10.1983года и ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» с 16.02.1984года по 19.04.1984года, уволен по окончании практики и с 02.07.1984года по 28.04.1986года- проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, по окончании службы вновь поступил на работу в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь». 

25.08.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсионного дела по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях », по достижении возраста 52года, при наличии необходимого страхового и специального стажа, предоставив требуемые документы. Решением Комиссии УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.12.2016 года № 2108 по документам пенсионного дела, ему отказано во включении в льготный стаж по Списку №1 отдельных периодов работы и назначении пенсии досрочно из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 9-10). Период службы истца в Советской Армии по призыву комиссией в качестве льготного стажа не рассматривался. Комиссия зачла в страховой стаж 22года 11мес.12дней, в льготный стаж по Списку №1- 7лет 0мес. 25дней.

Суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению исходя из того, что действующее на момент прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность включения периодов службы в Армии в специальный стаж.Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов пенсионного дела следует, что период, предшествующий военной службе, учтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1.

В соответствии со ст.27.1.1 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», с последующими изменениями, производится назначение пенсии по старости мужчинам, по достижении возраста 50лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10лет и имеют не менее 20лет страхового стажа; если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста(60лет) – на один год за каждый полный год такой работы.

Назначение трудовых пенсий по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ производится в строгом соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей. 

С 01.01.2015 года эта норма предусмотрена п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Поскольку с учетом периодов службы истца в рядах Советской Армии специальный стаж истца составил 8лет 10мес.21д., его страховой стаж более 20лет, истец приобрел право на пенсию на дату обращения 25.08.2016года со снижением возраста до 52лет, исполнившихся ему 23.04.2016г.

Суд пришел к выводу о том, что спорный период службы в Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, поэтому данный период подлежит включению в льготный стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. При этом, указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения работника права на достойную пенсию по старости с учётом его льготного трудового стажа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать право ФИО2 на трудовую пенсию в соответствии с ч.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе включить в специальный трудовой стаж по Списку № 1 ФИО2 период службы по призыву в Советской Армии с 02.07.1984года по 28.04.1986года. как период работы в качестве проходчика подземного 4разряда в ШУ «Белокалитвинское» п\о «Ростовуголь» и назначить трудовую пенсию в соответствии с действующим законодательством с 25.08.2016года, с даты обращения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2016 г.

Судья Н.Д.Матвеева