Мировой судья Королева Е.В. Дело № 12-370/2021

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 19 июля 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Шамсутдинова Н.А.,

при секретаре Рудаковой Ю.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

его представителя по устному ходатайству ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии Свердловской области А.Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по особым поручениям Управления Росгвардии по Свердловской области А.Т.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 21 мая 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного инженера производственной площадки «Свердловская ТЭЦ» Филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 21.05.2021 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного инженера производственной площадки «Свердловская ТЭЦ» Филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс» ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор по особым поручениям Управления Росгвардии по Свердловской области А.Т.С. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что мировым судьей не верно применены нормы действующего законодательства, не дана оценка, представленным доказательствам.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии Свердловской области А.Т.С. доводы, изложенные в жалобе поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 полагали, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, просили оставить его без изменения. Поддержали доводы, изложенные в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела.

Заслушав, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектора по особым поручениям Управления Росгвардии по Свердловской области А.Т.С., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО2, проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене.

Жалоба на постановление подана в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Статья 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 21.07.2011 № 257-ФЗ) предусматривает ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу, что вина должностного лица ФИО1 не нашла своего подтверждения, при этом в постановлении не дана оценка представленным доказательствам, выводы мирового судьи не мотивированы.

Кроме того, мировым судьей не установлены должностные полномочия ФИО1, в материалах дела отсутствует должностная инструкция главного инженера производственной площадки «Свердловская ТЭЦ» Филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс», а также сведения об ознакомлении с ней ФИО1

Также не проверен довод ФИО1 о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры по выполнению требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, не истребованы, не исследованы и не оценены доказательства в обоснование указанных доводов.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом понимается совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций.

Таким образом, при производстве по настоящему делу нарушены требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Поскольку данное нарушение процессуальных требований является существенным, оно влечет отмену решения судьи районного суда с возвращением жалобы на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год, на момент рассмотрения жалобы не истек. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 21 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного инженера производственной площадки «Свердловская ТЭЦ» Филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс» ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение другому мировому судье. 

Судья Шамсутдинова Н.А.