Дело№2-874/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 13 июня 2019г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.М., при секретаре Зайналове Г.И., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.05.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР «Карабудахкентский район» (далее истец) к М. (далее ответчик) о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца, в отношении неопределенного круга потребителей,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «Карабудахкентский район» обратилась в суд с иском к к М. о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца, в отношении неопределенного круга потребителей.

Из иска следует, что истец является органом местного самоуправления- Администрация МР «Карабудахкентский район», что подтверждается Уставом МР «Карабудахкентский район Согласст.44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).Рабочей группой в составе: 

1. ФИО2-ведущего специалиста отдела налогов и сборов Администрации МР «Карабудахкентский район» совместно с участниками выездной группы в составе : 

2.ФИО3- старшего по ТОРМу МРИ ФНС РФ №14 по РД, 

3.ФИО4 - участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по Карабудахкентскому району. "28"марта 2019 года проведена проверка соблюдения Ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательств В результате были выявлены следующие факты нарушения прав потребителей : Ответчиком не была предоставлена информация в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей".Так, Ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность-продажу товаров в магазине «Магазин продукты», без государственной регистрации в налоговом органе, чем нарушена ст. 14.1 ч 1. КоАП РФ, что также подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности в виде штрафа (протокол 05 №973707от 07.08.2018. по ст.14.1 ч 1. КоАП РФ). Требование (претензию) Истца от 18.02.2019г. N 6 об устранении нарушений прав потребителей Ответчик добровольно не удовлетворил и оставил без ответа, что подтверждается справкой МРИ ФНС РФ №14 по РД об отсутствии в списках зарегистрированных в данной налоговой инспекции Ответчика. Деятельност ответчика в сфере торговли можно квалифицировать как предпринимательскую в силу част статьи 2 ГК РФ - «предпринимательской деятельностью является самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получении прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами». В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ). Согласно ст. 82 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах, соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. Из справки МРИ ФНС № 14 по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка М. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на налоговом учете не состоит, ОГРН не имеет. Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от магазина, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации. Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается ст. 57 Конституции РФ. В соответствии со ст.44 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» и ст.46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обращаться в суды с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Просит суд:

Признать действия Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными. 

Обязать Ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей и осуществить государственную регистрацию в МРИ ФНС РФ №14 по РД

Приостановить деятельность Ответчика по продажи продуктов питания «Магазин»,расположенном по адресу 

<

адрес> до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, подтвердил заявленные требования, и просит их удовлетворить.

Ответчик М., своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, возражения не направила.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская в силу части статьи 2 ГК РФ - «предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами». В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из справки МРИ ФНС № по РД, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка М.. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на налоговом учете не состоит, ОГРН не имеет.

Факт осуществления М. предпринимательской деятельности установлен актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от пекарни, без государственной регистрации незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно справки МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ, М. в МРИ ФНС России № по РД в качестве ПБОЮЛ – не зарегистрирована.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, исковые требования Администрации МР «Карабудахкентский район» к М., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С ответчика М., необходимо взыскать госпошлину в сумме 300руб. в бюджет МР «Карабудахкентский район ».

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требование Администрации МР «Карабудахкентский район» к М. о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца, в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия ответчика М. в отношении неопределенного круга потребителей противоправными. 

Обязать ответчика М. устранить допущенные нарушения прав потребителей и осуществить государственную регистрацию в МРИ ФНС РФ №14 по РД.

Приостановить деятельность Ответчика по продаже продуктов питания «Магазин», расположенном по адресу 

<

адрес> до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Взыскать с М. в бюджет МР «Карабудахкентский район» госпошлину в сумме 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Карабудахкентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Абдуллаев