Дело № 2-1176/2024

УИД 26RS0031-01-2024-002229-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 27 декабря 2024 года

Советский районный суд Ставропольского края 

в составе:

председательствующего судьи Моргуновой Т.В.,

ведением протокола секретарем судебного заседания Бондаренко С.В.,

с участием:

представителя истца – заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Кюльбякова К.Ю.,

представителя ответчика МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумска Советского района», администрации Советского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Советского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумска Советского района» об обязании провести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде прибора радиационной разведки,

установил:

и.о прокурора Советского района Ставропольского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумска Советского района» об обязании провести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде прибора радиационной разведки.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства, по результатам которой в деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения об организации обучения знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Проведенной проверкой установлено, что в МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумск Советского района» материально-техническая база не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Так, в нарушении требований Инструкции помещение данной образовательной организации, предназначенное для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не укомплектовано учебно-наглядным пособием в виде прибора радиационной разведки. 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 08.10.2024 в адрес руководителя управления образования администрации Советского муниципального округа вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. 

Вместе с тем, согласно полученного ответа на представление устранение выявленных нарушений в настоящее время невозможно. 

Истец просит суд обязать МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумска Советского района» в течение 1 года с даты вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде прибора радиационной разведки.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Советского района Ставропольского края Кюльбяков К.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумска Советского района» и третьего лица - администрации Советского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ответчик признает в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (ред. от 28 апреля 2023 года) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 6 февраля 2020 года) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 6 февраля 2020 года) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

На основании ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 №53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. 

В силу ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 №53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1441 « Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Во исполнение Закона № 53-ФЗ и положения Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации 24.02.2010 издан приказ №134/96, которым утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В п. 13 Инструкции указано, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ).

В соответствии с положениями п.п. 11,14 Инструкции, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан. 

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир лили место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). 

Положениями Инструкции предусмотрены нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Проведенной проверкой установлено, что в МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумск Советского района» материально-техническая база не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Так, в нарушении требований Инструкции помещение данной образовательной организации, предназначенное для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не укомплектовано учебно-наглядным пособием в виде прибора радиационной разведки. 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 08.10.2024 в адрес руководителя управления образования администрации Советского муниципального округа вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. 

Вместе с тем, согласно полученного ответа на представление устранение выявленных нарушений в настоящее время невозможно. 

Согласно п.7 ст. 28 Закона №273-ФЗ именно образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. 

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора об обязании провести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде прибора радиационной разведки.

Вместе с тем, суд считает необходимым установить конкретный срок исполнения требований ответчиком в течение одного года с даты вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Советского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумска Советского района» об обязании провести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде прибора радиационной разведки, – удовлетворить.

Обязать МОУ «СОШ №13 г. Зеленокумска Советского района» в течение одного года с даты вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде прибора радиационной разведки.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 17 января 2025 года.

Судья Т.В. Моргунова