дело № 2-1231/17 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 19 июля 2017 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска 

в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева

при секретаре Е.С. Филимоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд о признании права собственности на индивидуальный жилой дом расположенный по адресу

<

адрес> 

В обоснование иска указано, что заявителю на праве собственности по указанному адресу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № вид разрешённого использования - под индивидуальной дачей. В 2006 году истец обращалась в администрацию г. Смоленска за получением разрешения на строительство индивидуального дачного дома. Письмом Управления архитектуры и градостроительства от 30.08.2006г. ей было указано, что разрешение на строительство не требуется. По окончании строительства истица обратилась в Росреестр о регистрации права собственности на возведенный дачный дом, однако в регистрации ей было отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов (разрешения на ввод в эксплуатацию) на вышеуказанный объект. В связи с чем, истец не может оформить свои права на указанное недвижимое имущество во внесудебном порядке.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик - Администрация г. Смоленска, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации. Возражений по существу иска не представлены. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Положениями п. 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 776,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - под индивидуальной дачей. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Кадастровым планом земельного участка. Земельный участок предоставлен ФИО1 на основании Постановления Главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12,35).

В настоящее время на указанном земельном участке ФИО1 возведен объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, общей площадью 307,2 кв.м., срок завершения строительства 2015 год. 

В соответствии с уведомлением от 20.02.2017г. государственная регистрация права собственности на жилой дом приостановлена в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию соответствующего объекта недвижимости (л.д. 7-10). 

Между тем, из искового заявления и представленных документов следует, что в 2006 году ФИО1 обращалась в Администрацию г. Смоленска за получением разрешения на строительство индивидуального дачного дома. 

Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска от 30.08.2006г. в выдаче разрешения на строительство индивидуального дачного дома ФИО3 отказано, со ссылкой на п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с которым разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения дачного хозяйства. 

В соответствии с абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Таким образом, на дачном участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых домов на дачных земельных участках действующее законодательство не содержит.

С учетом положений статьи 1 Закона N 66-ФЗ, части 9, пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: на садовом земельном участке может быть создано только жилое строение; на дачном земельном участке по усмотрению правообладателя допускается осуществление строительства либо объекта индивидуального жилищного строительства, либо жилого строения; получение разрешения на строительство в целях строительства жилого строения на садовом, дачном земельном участке не требуется; для строительства объекта индивидуального жилищного строительства получение разрешения на строительство обязательно.

Судом установлено, что ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, не существуют. Изменения разрешенного вида использования земельного участка, не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования - под индивидуальной дачей.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 776,0 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположен объект недвижимости - здание; назначение объекта недвижимости - жилой дом, наименование объекта недвижимости - индивидуальный жилой дом. 

Строительство данного индивидуального жилого дома завершено в 2015 году, площадь жилого дома составляет 307, 2 кв.м., площадь помещений - 286,4 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных -1 (л.д. 14-33).

В связи с отсутствием соответствующего разрешения органов местного самоуправления, равно как и акта ввода жилого дома в эксплуатацию спорный жилой дом обладает признаками самовольной постройки. 

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015г. №258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

Согласно техническому отчету № от 17.07.2017г. по произведенной строительно-технической экспертизе жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в исследуемом жилом доме созданы условия для отдых, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, имеются три жилые комнаты, кухня, санузел, теплогенераторная (котельная). 

Указанный жилой дом (количество наземных этажей 1 + мансарда, количество подземных этажей 1) имеет следующие объемно-планировочные решения: 

- первый этаж: передняя, общей площадью 2,5 кв.м.; прихожая, общей площадью 10,6 кв.м.; кухня, общей площадью 19,8 кв.м., с установленным двухконтурным газовым котлом; общая комната, общей площадью 33,3 кв.м.; жилая комната, общей площадью 26,5 кв.м.; туалет, общей площадью 1,7 кв.м.; высота помещений 2,58 м.;

- мансарда: три спальни, площадями 13,6 кв.м., 20,5 кв.м. и 15,4 кв.м.; холл, общей площадью 29,3 кв.м.; коридор площадью 6,9 кв.м.; совмещенный санузел, площадью 8,2 кв.м., санузел расположен над нежилыми помещениями первого этажа.

Строительные конструкции жилого дома выполнены из материалов, препятствующих скрытому распространению огня - нарушений нет. 

В доме предусмотрено: отопление, вентиляция, холодное водоснабжение - сетевое, электроснабжение - сетевое, газоснабжение - сетевое, водоотведение - индивидуальное, нарушений нет. 

Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Техническое состояние несущих конструкций исследуемого здания, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как исправное. 

Расположение спорного жилого*- дома выполнено с соблюдением строительных, противопожарных, санитарных и экологических норм, предъявляемых к данному типу зданий.

Таким образом, согласно техническому отчету индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, обладая признаками самовольной постройки, является безопасным строением, полностью соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обоснованность заявленного требования в полной мере нашла свое подтверждение при разбирательстве дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 307,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья 

подпись

В.П. Селезенев