Дело №2-1158/2021 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором просила: признать решение УПФР в г.Магнитогорске от 11.12.2020 года не соответствующим нормативным и правовым актам и нарушающим ее права и законные интересы; обязать УПФР в г.Магнитогорске назначить ей пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 04.08.2020 года.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала на то, что 04.08.2020 года она обратилась с заявлением в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении ей пенсии по старости, представив документы, подтверждающие ее трудовой стаж. Решением ответчика от 11.12.2020 года ей было отказано в установлении социальной пенсии по старости по тому основанию, что отсутствует документ, подтверждающий снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства на территории Украины. Также указала на то, что ей была назначена трудовая пенсия по старости 11.10.2007 года на территории Украины. 15.08.2010 года ей прекратилась выплата пенсии по старости на территории Украины. В июне 2020 года она переехала на постоянное место жительства в г.Магнитогорск. До этого проживала в г.Севастополе, в г.Москве. Имеет российское гражданство с ДД.ММ.ГГГГ года. С июня 2020 года и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в г.Магнитогорске 

<

адрес>. Вместе с тем, истец родилась в 

<

данные изъяты> Челябинской области; с 1973 года по 1975 год работала в 

<

данные изъяты> г.Магнитогорска. В сентябре 2020 года ей стало известно о том, что запрошенные пенсионным фондом документы из Украины поступили и ее известили о том, что в течении 3-м месяцев ей будет начислена пенсия. Однако до настоящего времени пенсия ей не начислена. Из ответа УПФР в г.Магнитогорске ей стало известно о том, что было вынесено решение от 11.12.2020 года. Считает, что ответчик обязан назначить ей пенсию по старости с момента обращения, то есть с 04.08.2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований. 

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из материалов дела, 04.08.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 

<

данные изъяты> лет, обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.38-40).

Решением УПФР в г.Магнитогорске от 09.11.2020 года № было отказано в установлении истцу страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие у заявителя (ФИО1) следующих необходимых условий: постоянного проживания на территории Российской Федерации; документа, подтверждающего снятие заявителя с регистрационного учета по прежнему месту жительства; наличие страхового стажа не менее 6 лет (страховой стаж был определен продолжительностью 5 лет 1 месяц 11 дней); наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6 (величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 4,462) (л.д.34-36).

При этом территориальному органу ПФР были представлены (имелись в его распоряжении), в том числе, паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о регистрации по месту пребывания № от 11.06.2020 года, выплатное пенсионное дело на ФИО1, прибывшее из Украины, справка о рождении № от 23.10.2020 года.

Вместе с тем, 26.11.2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением об установлении социальной пенсии по старости в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.22-24). 

Решением УПФР в г.Магнитогорске от 01.12.2020 года ФИО1 была назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 26.11.2020 года бессрочно (л.д.21).

Между тем, 11.12.2020 года УПФР в г.Магнитогорске было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, согласно которого была выявлена ошибка, допущенная при назначении социальной пенсии по старости по указанному выше основанию ввиду неверного применения норм действующего законодательства: необоснованное назначение пенсии, так как не подтвержден факт постоянного проживания на территории Российской Федерации. 

На основании чего, 11.12.2020 года УПФР в г.Магнитогорске было принято решение № об отказе установлении ФИО1 социальной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ. В данном решении указано на то, что у заявителя отсутствует такое необходимое условие как факт снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства на территории Украины (л.д.31-32).

В связи с этим, УПФР в г.Магнитогорске было принято решение о прекращении выплаты пенсии (л.д.33).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года N1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п.4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, из изложенного выше следует, что: Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии; периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов; периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Так в трудовой книжке истца имеются, в том числе, следующие записи о трудовой деятельности, до 2002 года: 

21.07.1972 года – прията на работу в 

<

данные изъяты>, откуда была уволена 14.08.1975 года по собственному желанию; 

с 26.05.1976 года по 02.08.1976 года – работа в совхозе в качестве рабочей садовой бригады (на территории УССР, как и последующие периоды); 

24.08.1976 года – зачислена учащейся II курса 

<

данные изъяты> техникума советской торговли, 29.06.1978 года – закончила курс учебы; 

01.08.1978 года – принята по направлению старшим продавцом и направлена в секцию «Мужское пальто, брюки», откуда была уволена 02.08.1979 года по собственному желанию; 

27.12.1979 года принята машинистом (кочегаром) газовой котельной на 

<

данные изъяты> завод № треста «

<

данные изъяты>», откуда уволена 06.05.1980 года; 

15.05.1980 года – принята продавцом в магазин № 

<

данные изъяты>, откуда была уволена 04.07.1983 года по собственному желанию; 

25.09.1985 года – принята на должность младшего продавца в ларек магазина №, 17.02.1986 года – переведена на должность продавца в магазин №, 16.10.1986 года – переведена на должность продавца магазина №, 16.01.1987 года – уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 8 лет; 

24.11.1988 года – принята продавцом в 

<

данные изъяты> универмаг, откуда уволена 10.04.1989 года по собственному желанию; 

07.12.1989 года – принята на должность выездного кассира на время работы цирка в 

<

данные изъяты> ГОСЦИРК, откуда уволена 28.05.1990 года по окончании срока трудового договора; 

06.07.1990 года – принята на должность продавца третьей категории в магазин № в 

<

данные изъяты>, откуда была уволена 10.10.1991 года по собственному желанию;

19.07.1993 года – принята маляром в фирму «

<

данные изъяты>», откуда уволена 17.09.1993 года уволена по собственному желанию; 

20.09.1993 года – принята маляром с испытательным сроком в частное предприятие «

<

данные изъяты>», откуда уволена 20.10.1993 года в связи с окончанием испытательного срока; 

06.06.1994 года – принята в магазин № продавцом 3 категории на 

<

данные изъяты> молокозавод № откуда уволена 12.07.1994 года как не выдержавшая испытательного срока; 

за периоды работы с 03.01.1995 года по 25.07.1995 года, с 13.02.1997 года по 11.06.1997 года записи в трудовой книжке выполнены на украинском языке, перевод данных записей в трудовой книжке ни ответчику при решении вопроса о назначении пенсии, ни суду при рассмотрении дела истцом представлен не был; 

20.07.1997 года – принята продавцом в ЗАО «

<

данные изъяты> откуда уволена по собственному желанию 30.12.1999 года.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015), основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая, что при принятии ответчиком решения об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости, в его распоряжении имелись материалы пенсионного дела ФИО1, поступившие с территории Украины, в которых содержалась копия трудовой книжки истца не в полном объеме, а также то, что ответчиком у истца не был запрошен оригинал трудовой книжки, имеющийся на руках у истца, для надлежащей оценки ее прав на назначение страховой пенсии по старости (доказательств обратного в материалы дела не представлено), то, что для включения в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы истца, протекавших на территории Украины до 01.01.2002 года, не требуется подтверждение уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа (6 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (6,6), поскольку при учете данных о стаже, содержащихся в трудовой книжке истца, указанных выше, в том числе, протекавших на территории Украины, внесенных на русском языке, а также сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающих уплату страховых взносов за периоды работы истца на территории Российской Федерации (л.д.37, 44-46), очевидно, что необходимые трудовой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца имелись. 

При этом суд полагает необходимым отменить, что пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 года N1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР», предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п.17 Указания от 18.01.1996 N 1-1-У).

Между тем, относительно периодов трудовой деятельности истца, протекавших на территории Украины с 01.01.2002 года, переводов документов, подтверждающих уплату страховых взносов, оформленных в указанном выше порядке, ни ответчику, при обращении за назначением пенсии, ни суду, при рассмотрении дела, истцом представлено не было. Имеющиеся в материалах пенсионного дела истца, поступившего с территории Украины, справки об уплате страховых взносов выполнены на украинском языке, в связи с чем, ввиду отсутствия их перевода, засвидетельствованного в установленном законом прядке, не могли быть учтены ответчиком при оценке пенсионных прав истца при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, как и судом при рассмотрении дела. Однако это не препятствует истцу представить переводы соответствующих документов в территориальный орган пенсионного фонда в целях их учета для определения размера пенсии и произведения ее перерасчета. 

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении страховых пенсий.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", в соответствии с пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590), обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывалось в общий стаж работы.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что при определении продолжительность трудового стажа истца для назначения страховой пенсии по старости также необходимо учесть период учебы истца в 

<

данные изъяты> техникуме советской торговли.

Кроме того, согласно п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая, что истцом в распоряжении территориального органа пенсионного фонда была представлена справка о рождении №, подтверждающая, что ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 в г.Магнитогорске родилась дочь – ФИО7 (л.д.47), то при определении продолжительности страхового стаж истца мог быть включен период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет. При этом совпадение периодов ухода за ребенком со страховыми периодами трудовой деятельности не является препятствием для их включения в страховой стаж истца, поскольку вопрос о том, какие именно периоды подлежат учету при расчете размера пенсии истца подлежит установлению пенсионным органом при проведении оценки пенсионных прав истца и определении наиболее выгодного варианта исчисления размера страховой пенсии.

Кроме того, согласно пунктам 1-3 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 года N1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

После назначения пенсии в России о данном факте ставятся в известность органы, осуществлявшие пенсионное обеспечение лица по прежнему месту жительства.

Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

Вместе с тем, согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункта 2 указанного выше Перечня, при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

При постоянном проживании гражданина Российской Федерации, которому устанавливается пенсия, за пределами территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации.

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В распоряжение УПФР г.Магнитогорска было представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ от 11.06.2020 года, подтверждающее место фактического проживания истца в г.Магнитогорске Челябинской области (

<

адрес>) (л.д.29). 

Вместе с тем, согласно поступившего вместе с материалами пенсионного дела ФИО1 с территории Украины аттестата от 10.09.2020 года, пенсия ей была выплачена по 31.08.2020 года (л.д.86).

Учитывая, что истец ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, при обращении с заявлением о назначении пенсии 04.08.2020 года представила свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ в г.Магнитогорске, а также то, что пенсия истцу ФИО1 на территории Украины выплачивалась по 31.08.2020 года, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия постоянной регистрации на территории Российской Федерации, поскольку законом право на назначение пенсии не связывается с условием обязательной регистрации по месту жительства, а также тому, что пенсия по старости истцу должна была быть назначена с 01.09.2020 года, то есть, начиная с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты ей пенсии на территории Украины, учитывая, как было указано выше, наличие иных условий, необходимых для назначения истцу пенсии по старости.

Кроме того, является обоснованным и подлежит удовлетворению по указанным выше мотивам и требование истца о признании незаконным решения ответчика № от 11.12.2020 года об отказе в установлении пенсии, на основании которого истцу была отменена социальная пенсия по старости. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № от 11.12.2020 года об отказе в установлении пенсии. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 сентября 2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2021 года.

Председательствующий: Д.В. Панов