Дело № 12 -576/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 06 сентября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А., 

рассмотрев жалобу ООО «Тоннельный отряд № 12- Бамтоннельстрой» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.07.2017г. вынесенным начальником отдела- старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ООО «Тоннельный отряд № 12- Бамтоннельстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, ООО «Тоннельный отряд № 12- Бамтоннельстрой» обратилось в суд с жалобой, в которой просит оспоренное постановление по делу об административном правонарушении отменить в связи отсутствием события правонарушения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещены; поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правовым основанием для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением лица о месте и времени рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Как следует из материалов дела, юридическое лице не было извещено должностным лицом административного органа как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о времени и месте рассмотрения дела. Сведения о извещении юридического лица, его законного представителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а так же сведения о вручении юридическому лицу определения о назначении времени и места рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют. Вместе с тем, должностное лицо административного органа, не проконтролировав вручение соответствующих извещений, составило протокол об административном правонарушении, а затем рассмотрело дело по существу в отсутствие законного представителя юридического лица, его защитника. Выявленное нарушение является существенным нарушением процессуального требования, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущим безусловную отмену вынесенного по делу решения. В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности за совершение инкриминируемого ООО «Тоннельный отряд № 12- Бамтоннельстрой» административного правонарушения (нарушение законодательства об исполнительном производстве) составляет один год. Принимая во внимание, что на момент рассмотрения по существу жалобы ООО «Тоннельный отряд № 12- Бамтоннельстрой» на постановление по делу об административном правонарушении, срок привлечения последнего к административной ответственности за совершение инкриминируемого ему правонарушения не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление от 10.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное начальником отдела- старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю, в отношении ООО «Тоннельный отряд № 12- Бамтоннельстрой» – отменить.Дело об административном правонарушении направить начальнику отдела- старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю на новое рассмотрение.Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения. Судья Таранущенко Н.А.