№12-182/2021

Решение

г. Кострома 02 июля 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Спивак В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Комфортные условия» ФИО1 на постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома №498 от 21 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Комфортные условия», расположенного по адресу: ...

установил:

Постановлением Административной комиссии в городском округе г. Кострома № 498 от 21 апреля 2021г. ООО «Комфортные условия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019г. № 526-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Считая данное постановление незаконным, генеральный директор ООО «Комфортные условия» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить производство по делу прекратить, поскольку работы по уборке наледи (сосулек) выполняются ООО периодически. Наряду с этим, в случае, если суд придет к убеждению о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, просит применить положения, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом того, что в период с 1 февраля 2021г. по 31 марта 2021г. в Костромской области было зафиксировано превышение уровня снежных осадков по сравнению с аналогичным периодом прошлых лет. Зафиксированные специалистами Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы факты наличия снега и наледи на крыше МКД №10 по пр-ду Строительный не говорят о неудовлетворительной работе. На составление протокола были предоставлены акты о выполнении работ по очистке кровли от снега, сосулек и наледи. Просит ограничиться устным замечанием в связи с отсутствием вреда и последствий, отсутствия факта существенного нарушения охраняемых общественных отношений, нахождением на управлении более 700 МКД, по результатам деятельности за 2020 г. предприятие имеет отрицательный баланс.

Представитель ООО «Комфортные условия» ФИО2, действующий на основании доверенности от dd/mm/yyг., в суде жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. 

Представитель Административной комиссии в городском округе город Кострома ФИО3 в суде с жалобой не согласился, постановление считает законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

За невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки наледи с кровель зданий и сооружений предусмотрена административная ответственность по ч. 10 ст. 2.11 ЗКО от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей

Согласно ч. 6 ст. 7 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы № 60 от 25 апреля 2013 г. в ред. решения Думы города Костромы от 21 декабря 2018 г. № 218 (далее – Правила благоустройства) очистка крыш от снега и удаление наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш, водостоков осуществляется лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов в соответствии с законом или договором. Уборка сброшенного с крыш снега, льда осуществляется до конца рабочего дня лицами, проводившими данные работы, либо лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов. При этом уборка снега, препятствующего проходу в здание (строение, сооружение), должна быть осуществлена в течение одного часа.

В силу ч. 10 ст.8 Правил благоустройства в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние придомовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.

Обжалуемым постановлением ООО «Комфортные условия» привлечено к административной ответственности за выявленные 03 марта 2021г. 10.44 час. в ходе осмотра территории нарушения, выразившиеся в том, что не организованы работы по своевременной расчистке крыш (кровель), а также на козырьках над подъездами от снега и удаления снежных и ледяных свесов (сосулек) с карнизов крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., что нарушает требования ч. 6 ст. 7, ч. 10 ст. 8 Правил благоустройства.

Вина ООО «Комфортные условия» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2021г.; актом 69А планового (рейдового)осмотра (обследования) территорий улиц ... от 03 марта 2021г., и фототаблицей к нему, на которой зафиксированы изложенные в акте обстоятельства; другими материалами дела.

Исследованные при рассмотрении дела доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ООО «Комфортные условия».

Таким образом, в ходе административного производства установлено нарушение ООО «Комфортные условия» вышеназванных требований Правил благоустройства, поэтому оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 2.11 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При назначении наказания ООО «Комфортные условия» обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность административным органом не установлено. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном законом за совершенное административное правонарушение.

Доводы жалобы о наличии оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности суд отклоняет, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Несвоевременная уборка кровель (крыш) от снега, наледи и сосулек влечет угрозу жизни и здоровью людей, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установлено. Имущественное положение юридического лица основанием для признания правонарушения малозначительным не является.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № 498 от 21 апреля 2021 г. в отношении ООО «Комфортные условия» по ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Комфортные условия» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: 

Копия верна: