Дело № 2-767/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Донских Н.В.

при секретаре Жихаревой О.В.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по 

<

адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии, просил суд признать незаконным отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края от 

<

данные изъяты> ноября 2016 года № 

<

данные изъяты> в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 

<

данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края включить в стаж ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности врача кожвенеролога диспансерного отделения Областного кожновенерологического диспансера 

<

адрес> Республики Узбекистан - 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности заведующей кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком - 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> день;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> повышение квалификации - 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты>;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> командировка - 

<

данные изъяты> дня.

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> период работы в должности заведующей кожно-венерологического отделением-врача-дерматолога поликлиники филиала № 

<

данные изъяты> ФГКУ «

<

данные изъяты> военный клинический госпиталь» Минобороны РФ. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 

<

данные изъяты> лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости c 

<

данные изъяты> августа 2016 года.

В обоснование иска указано: 

<

данные изъяты> августа 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости согласно п.

<

данные изъяты> ч.

<

данные изъяты> ст.

<

данные изъяты> ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 

<

данные изъяты> декабря 2013 года № 

<

данные изъяты>-ФЗ как лицу не менее 

<

данные изъяты> лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.В соответствии с п. 

<

данные изъяты> ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Федерального закона N 

<

данные изъяты>-ФЗ от 

<

данные изъяты> декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 

<

данные изъяты> указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 

<

данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 

<

данные изъяты> лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края от 

<

данные изъяты> ноября 2016 года № 

<

данные изъяты> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 

<

данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.Основаниями отказа указано, что разделом «Наименование учреждений» Списка № 

<

данные изъяты> не предусмотрена войсковая часть; разделом «Наименование должностей» Списка № 

<

данные изъяты> не предусмотрена должность заведующей кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты>. В стаж лечебной деятельности не включены курсы повышения квалификации с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, отпуск по уходу за ребенком с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, командировка с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: - в том числе и в общий стаж с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности врача кожвенеролога диспансерного отделения Областного кожновенерологического диспансера 

<

адрес> Республики Узбекистан по мотиву отсутствия сведений о заработной плате за 

<

данные изъяты> годы; с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности зав.кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты> в связи с непоступлением в Центральный архив Минобороны Республики Узбекистан приказов по в/ч 

<

данные изъяты> и отсутствием в Списке № 

<

данные изъяты> наименования войсковая часть; - с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности заведующей кожновенерологического отделением-врача-дерматолога поликлиники филиала № 

<

данные изъяты> ФГКУ «

<

данные изъяты> военный клинический госпиталь» Минобороны РФ по мотиву отсутствия сведений в выписке лицевого счета застрахованного лица. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным и нарушающим права истца на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения аналогичные вышеизложенному и просила суд признать незаконным отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края от 

<

данные изъяты> ноября 2016 года № 

<

данные изъяты> в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 

<

данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края включить в стаж ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности врача кожвенеролога диспансерного отделения Областного кожновенерологического диспансера 

<

адрес> Республики Узбекистан - 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности заведующей кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком - 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> день;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> повышение квалификации - 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты>;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> командировка - 

<

данные изъяты> дня.

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> период работы в должности заведующей кожно-венерологического отделением-врача-дерматолога поликлиники филиала № 

<

данные изъяты> ФГКУ «

<

данные изъяты> военный клинический госпиталь» Минобороны РФ. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 

<

данные изъяты> лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости - c 

<

данные изъяты> августа 2016 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по городу Ставрополю - по доверенности ФИО2, требования истца не признала, считает отказ ГУ - УПФ РФ по 

<

адрес> обоснованным, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. При этом для решения вопроса о включении в специальный стаж, дающий право на указанную выше пенсию, периодов работы следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, стаж лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002г. №781. При отказе территориальный орган - Пенсионный Фонд РФ, руководствовался указанным Списком и Законом.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 с 

<

данные изъяты> года начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной деятельности. 

<

данные изъяты> года истец ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста (согласно подпункту 

<

данные изъяты> пункта 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> ФЗ № 

<

данные изъяты> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), поскольку на момент обращения по ее мнению его льготный пенсионный стаж составил 

<

данные изъяты> лет.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края от 

<

данные изъяты> ноября 2016 года № 

<

данные изъяты> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 

<

данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно расчету государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 

<

данные изъяты> пункта 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона № 

<

данные изъяты>-ФЗ, составляет всего 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком в стаж работы по правилам подпункта 

<

данные изъяты> пункта 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона № 

<

данные изъяты>-ФЗ не были включены следующие периоды:

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности врача кожвенеролога диспансерного отделения Областного кожновенерологического диспансера 

<

адрес> Республики Узбекистан - 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности заведующей кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком - 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> день;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> повышение квалификации - 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты>;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> командировка - 

<

данные изъяты> дня.

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> период работы в должности заведующей кожно-венерологического отделением-врача-дерматолога поликлиники филиала № 

<

данные изъяты> ФГКУ «

<

данные изъяты> военный клинический госпиталь» Минобороны РФ.

При рассмотрении дела по существу суд полагает возможным принять во внимание предоставленные истцом документы как допустимые доказательства по делу.

Не зависимо от наименования учреждения, условия, содержание и характер труда у истца как врача-анестезиолога-реаниматолога не отличались от условий работы врача-анестезиолога-реаниматолога любого другого медицинского учреждения независимо от его правовой формы. 

Несоответствия в наименовании структурных подразделений в различных нормативных актах, в котором предусмотрена одна и та же нагрузка и функциональные обязанности, а так же ошибочное правоприменение этих актов отнесения тех или иных должностей среднего медицинского и врачебного персонала, к перечисленным в Списке, не могут являться для ограничения прав на досрочное назначение пенсии в силу соблюдения прав и свобод гражданина, установленных Конституцией РФ.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию.

В соответствии с п.2 Правил № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с вышеуказанными правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27-28 ФЗ № 173. 

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ранее действовавшие Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры, независимо от наименования должности. 

Период работы истца с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> г.г. в должности врача кожвенеролога диспансерного отделения Областного кожновенерологического диспансера 

<

адрес> Республики Узбекистан подтверждается представленными в материалах дела направлением истца после окончания медицинского института в 

<

данные изъяты> году по распределению в Областной кожновенерологической диспансер 

<

адрес> ССР для прохождения в названном лечебном учреждении одногодичной интернатуры с возложением на истца обязанности проработать по месту распределения три года на основании п.

<

данные изъяты> Приказа Министра здравоохранения СССР от 

<

данные изъяты> января 1982 года № 

<

данные изъяты> «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре»; подлинником трудовой книжки с записями о работе в Областном кожновенерологическом диспансере 

<

адрес> с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> без перерыва; архивной справкой Межведомственного архива документов по личному составу 

<

адрес> Республики Узбекистан от 

<

данные изъяты> октября 2016 года с приложением копий приказов о приеме на работу и увольнении.

Период работы истца с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности заведующей кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты> является периодом работы в военном госпитале.

Войсковая часть 

<

данные изъяты> является военным госпиталем и именовалась военным госпиталем до 

<

данные изъяты> года.

Директивой командующего войсками Туркменского военного округа от 

<

данные изъяты> декабря 1960 года № ОМУ 

<

данные изъяты> военному госпиталю присвоено наименование войсковая часть 

<

данные изъяты>.

В соответствии с директивой штаба округа от 

<

данные изъяты> марта 2009 года № 

<

данные изъяты> войсковая часть 

<

данные изъяты> переименована в Каршинский военный госпиталь.

Согласно сведениям Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан документальные материалы войсковой части 

<

данные изъяты> за период до 

<

данные изъяты> года были уничтожены на местах и на хранение в архив не поступали.

В период работы заведующей кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты> истец выполняла функции врача-дерматовенеролога, что подтверждается справкой начальника Каршинского военного госпиталя от 

<

данные изъяты> марта 2016 года № 

<

данные изъяты>.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 

<

данные изъяты> декабря 2012 года N 

<

данные изъяты> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> пункта 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона N 

<

данные изъяты>-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Характер ее лечебной деятельности заведующей кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты> был тождественен работе врача-дерматовенеролога военного госпиталя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> июля 2002 г. N 

<

данные изъяты> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 

<

данные изъяты> названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 

<

данные изъяты> Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 

<

данные изъяты> г., и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденным Приказом МЗ и МП РФ от 

<

данные изъяты> г. N 

<

данные изъяты>, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Находясь в командировке, истец также осуществляла работу по охране здоровья населения.

На курсы повышения квалификации и в командировку она была направлена работодателем, за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Как указано в статье 

<

данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации за работником, направленным работодателем на повышение квалификации с отрывом от работы, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, периодическое повышение квалификации является обязательным условием продолжения работы в прежней должности для медицинских работников.

Факт отчисления взносов в период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается лицевым счетом и индивидуальными сведениями за 

<

данные изъяты> год.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Однако, в стаж на соответствующих видах работ у истицы не засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по следующим основаниям.

Кроме работы включаются периоды нахождения на больничном листе, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им полутора лет включаются в льготный стаж до 

<

данные изъяты> октября 1992 г. По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до указанной даты, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты> "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (п. 

<

данные изъяты> разъяснения Минтруда России от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты> "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Вместе с тем, с учетом Определения Конституционного Суда РФ от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-О, если на момент вступления в силу названного Постановления Правительства РФ женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 

<

данные изъяты> октября 1992 г.), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

В данном случае период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и необходимый стаж в календарном периоде наступили после вступления в силу названного Постановления Правительства РФ.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> года не может быть засчитан в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Сведения об отчислении взносов за период работы с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности заведующей кожно-венерологического отделением-врача-дерматолога поликлиники филиала № 

<

данные изъяты> ФГКУ «

<

данные изъяты> военный клинический госпиталь» Минобороны РФ имеются у ответчика.

В соответствии со ст. 

<

данные изъяты> Конституции РФ (ч.

<

данные изъяты> и ч.

<

данные изъяты>) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 

<

данные изъяты> октября 1995г. № 

<

данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. 

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 

<

данные изъяты> года №

<

данные изъяты> «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> г. № 

<

данные изъяты> предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Пунктом 9 ст. 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Положениями статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение пенсии, закрепленное в Конституции РФ, заявителем было реализовано путем подачи соответствующего заявления в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес>. 

В связи с обращением ФИО1 в ГУ - УПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает, что её право на досрочное получение трудовой пенсии возникло с даты обращения - 

<

данные изъяты> г.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 

<

данные изъяты> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края от 

<

данные изъяты> ноября 2016 года № 

<

данные изъяты> в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 

<

данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края включить в стаж ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности врача кожвенеролога диспансерного отделения Областного кожновенерологического диспансера 

<

адрес> Республики Узбекистан - 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в должности заведующей кожно-венерологического отделения войсковой части 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> повышение квалификации - 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты>;

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> командировка - 

<

данные изъяты> дня.

- с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> период работы в должности заведующей кожно-венерологического отделением-врача-дерматолога поликлиники филиала № 

<

данные изъяты> ФГКУ «

<

данные изъяты> военный клинический госпиталь» Минобороны РФ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 

<

данные изъяты> лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости c 

<

данные изъяты> августа 2016 года.

В удовлетворении иска ФИО1 о включении периода с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Донских