административное дело № 2а - 46/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 января 2019 года г.Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Эбзеева Х.Х.,

при секретаре судебного заседания – Байрамуковой А.К.,

с участием административного истца ФИО1 А-К.,

представителя административного ответчика МИФНС России (номер обезличен) по КЧР ФИО2, действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 А-К. к Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике о признании безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность по уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся до (дата обезличена), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А-К. обратилась в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике (далее МИФНС России (номер обезличен) по КЧР) о признании безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность по уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся до (дата обезличена)7 года. 

В обоснование административного иска административным истцом ФИО1 А-К. указано, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с (дата обезличена) года, но фактически предпринимательской деятельностью занималась не регулярно. В связи с болезнью была вынуждена оставить бизнес, так как перенесла несколько сложных операций. В (дата обезличена) годах рынок «Черкизовский» принудительно закрыли, и весь ее товар остался там и пропал. Она обанкротилась по независящим от нее причинам. В (дата обезличена) года сдала документы о прекращении предпринимательской деятельности в налоговую инспекцию. За это время доходов никаких она не имела, предпринимательской деятельностью не занималась. В (дата обезличена) года она попала в аварию, длительное время лечилась, до сих пор ходит с трудом. Помимо этого, ее дети, хоть они и совершеннолетние, но находятся на ее иждивении, она помогает внукам и детям, двум дочкам делали операции, внуку тоже делали операцию. Помимо нее, им помочь некому. Инвалидность не может оформить, так как ВТЭК за установление инвалидности требует вознаграждения. Но налоговая инспекция выдала ей справку о задолженности в выплате страховых взносов и налогов с (дата обезличена) года.

Согласно справки (номер обезличен) от (дата обезличена) сумма задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до (дата обезличена) составляет 24 518 рублей, пеня - 12 248 рублей, на мед. страхование до (дата обезличена) - 17 840 рублей, пеня - 6 759 рублей, страховые взносы на выплату страховой пенсии - 84772 рублей, пеня - 30516 рублей, единый налог на вмененный доход - 5688 рублей, пеня - 3 231 рублей, страховые взносы на выплату страховой пенсии до (дата обезличена) - 1213 рублей, пеня - 492 рубля. В Определении от 12.04.2005г. № 164-0 Конституционный суд РФ признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не смог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требований об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, предоставить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе предоставленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации сокращения предпринимательской деятельности. Федеральный закон от 28.12.2017 года № 436-Ф3 указывает, что будут списаны налоги, пени, штрафы, накопленные индивидуальным предпринимателем по состоянию на (дата обезличена), а долги по предпринимательским страховым взносам будут списаны за период до (дата обезличена). Согласно ст.11 ФЗ, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в гос. внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до (дата обезличена), в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. По поводу списания образовавшейся задолженности за прошедший период до (дата обезличена) года, она обратилась в МИФНС по КЧР в Усть-Джегутинском районе. Но списать долги ответчик отказался, письменного ответа, также не предоставил, а устно посоветовал ей обратиться по данному вопросу в суд. В связи с чем, для решения данного вопроса, она вынуждена обратиться в суд. Так как иначе, решить вопрос о списании задолженности, не представляется возможным. Просит суд признать безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность ФИО1 А-К. по уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся до (дата обезличена) в полном объеме – 187 277 рублей. 

В ходе судебного разбирательства (дата обезличена) от административного истца ФИО1 А-К. поступило административное исковое заявление с уточнением требований, при этом пояснила, что после подачи ею иска и нахождения дела в производстве суда, ответчик частично списал сумму задолженности.

Просит суд признать безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность ФИО1 А-К. по уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся до (дата обезличена)7 года в полном объеме - 72 819,22 рублей. 

Административный истец ФИО1 А-К., в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования к МИФНС России (номер обезличен) по КЧР о признании безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность по уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся до (дата обезличена)7 года, просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС России (номер обезличен) по КЧР ФИО2, требования, изложенные в уточненном административном исковом заявлении не признала в полном объеме и в своих письменных возражениях показала, что ФИО1 А-К. обратилась в Усть-Джегутинский районный суд с требованием о признании безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность по уплате задолженности по страховым взносам. 

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба России согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Сведения о состоянии расчетов налогоплательщиков по обязательным платежам отражаются в карточках расчетов с бюджетом (КРСБ), которые ведут налоговые органы в установленном порядке.

По состоянию на (дата обезличена) по лицевым счетам административного истца в налоговом органе имеется следующая задолженность: страховые взносы в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до (дата обезличена) (КБК (номер обезличен)) - 24 518,52 рублей, пени - 12 481,33 рублей; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до (дата обезличена) (КБК (номер обезличен)) - 17 840,72 рублей, пени - 6 929,42 рублей; - страховые взносы в виде фиксированного платежа в ФФОМС с (дата обезличена) (КБК (номер обезличен)) - 209,76 рублей, пени - 18,56 рублей; - страховые взносы в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с (дата обезличена) (КБК (номер обезличен)) - 1 069,35 рублей, пени-94,55 рублей; - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (КБК (номер обезличен)) - 5 688,00 рублей, пени - 3 285,58 рублей; - страховые взносы в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до (дата обезличена) (КБК (номер обезличен)) - 1 213,00 рублей, пени - 503,85 рублей.

Во исполнение ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЭ Решением № 2388 от (дата обезличена) с ФИО1 А-К. была списана задолженность по страховым взносам в размере 84 772,61 руб. и пеня в размере 30 516,37 руб., которая числилась за ней на момент подачи иска.

Налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности по страховым взносам, предусмотренные ст.ст. 69, 70, 46, 47,48 Налогового кодекса РФ.

На сумму недоимки по страховым взносам и пеням, начисленным после (дата обезличена) согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате страховых взносов и пеней, согласно которому предложено уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 209,76 рублей, страховые взносы в ПФ РФ в размере 1 069,35 рублей.

В соответствии со ст.46 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств (номер обезличен) от (дата обезличена).

Таким образом, по задолженности, возникшей после (дата обезличена) налоговый орган предпринял весь комплекс мер принудительного взыскания, и основания для признания задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют.

Порядок взыскания задолженности, образовавшейся до (дата обезличена) и полученной налоговым органом в составе сальдо, переданного органами ПФР в отношении ФИО1 А-К. налоговый орган пояснить не может.

В период времени до января 2017 года в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" непосредственно на Пенсионный фонд Российской Федерации, в лице его территориальных органов, была возложена обязанность по сбору, взысканию сумм недоимок и задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам.

Истечение срока давности на принудительное взыскание сумм задолженности не предусмотрено действующим законодательством в качестве основания исключения ее из учета либо списания.

Административное исковое заявление ФИО1 А-К. считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что в силу п.п. 4 ч.1, п. 2 ч.2 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока из взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п. 4 приложения № 2 к Приказу ФНС России от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393 @ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам», установлено, что к документам, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, относится копия вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4-2.5 Порядка.

В совокупности изложенных норм права следует, что действующее законодательство не предоставляет суду право принимать решение о признании имеющейся задолженности безнадежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов.

В свою очередь, налоговый орган вправе принимать решение о признании имеющейся задолженности безнадежной к взысканию, только лишь в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В справке о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам отражается вся задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, не отражение задолженности 

невозможной к взысканию, либо указание в справке сведений об утрате возможности ее взыскании не предусмотрено.

Вступившего в законную силу судебного акта, из которого бы усматривалась утрата налоговым органом возможности взыскания указанной недоимки, в связи с истечением установленного срока их взыскания, так же как и существование такого судебного акта, не имеется.

Доводы ФИО1 А-К. о том, что за период с (дата обезличена) предпринимательской деятельностью она не занималась, считает необоснованными. Полагает, что доказательств непреодолимых обстоятельств, в виду которых ФИО1 А-К. не смогла своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, в административном исковом заявлении не имеется.

На основании вышеизложенного, Межрайонная инспекция ФНС России (номер обезличен) по КЧР считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 А-К. к Межрайонной инспекции ФНС России (номер обезличен) по КЧР следует отказать.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает административные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

В связи с вступившими в законную силу изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации вопросы, связанные с взысканием недоимки по страховым взносам, отнесены к компетенции налоговых органов.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения содержатся также в п.1 ст. 3 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (ст. 52, 58 НК РФ) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (статья 101 НК РФ). 

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежным к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

В соответствии с подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию (далее по тексту - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее по тексту - Перечень), утвержден Приказом ФНС России от 19 августа 2010 года №ЯК-7-8/393@.

Согласно п.п.1, 2.4 Порядка задолженность, взыскание которой оказалось невозможным, подлежит списанию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность ее взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Согласно нормам подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. 

Согласно подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Таким образом, в данном случае основанием для вынесения соответствующего решения налоговым органом является судебный акт о признании безнадежной к взысканию задолженности. 

Вместе с тем, отношения по оплате налоговых платежей являются публично-правовыми отношениями, основанными, с одной стороны, на властном правомочии налогового органа, с другой стороны, на безусловной обязанности гражданина исполнять установленные законом налоговые обязательства.

В то же время взыскание недоимки по налогу не является правом налоговой инспекции, а представляет собой исполнение государственно-властных полномочий, являющихся функцией поименованного государственного органа.

Реализация таких полномочий является обязанностью государственного органа, осуществляемой в порядке, установленном законом.

При этом бездействие по реализации обязанностей по взысканию налоговой недоимки государственным органом не может служить обоснованием несения гражданином дополнительных обязательств.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п.1 ст. 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. 

Данные, отраженные в акте сверки расчетов и в справке о состоянии расчетов, в силу статей 11, 32, 44, 45, 46, 69, 70, 101 НК РФ должны быть достоверны и соответствовать действительной (объективной) обязанности налогоплательщика по уплате налогов наличию у него недоимки, задолженности по пеням и штрафам, начисленным в том числе и по результатам проведенных в отношении него налоговым проверкам.

В соответствии с Письмом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года № ММ-6-1/872 исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 А-К. утратила статус индивидуального предпринимателя с (дата обезличена), деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 А-К. не исполнялась, потому у неё образовалась задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на (дата обезличена) в общей сумме 81 140,89 рублей.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения обязанности по уплате налога) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение десяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов. 

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик – МИФНС России (номер обезличен) по КЧР предоставил суду возражение на административное исковое заявление ФИО1 А-К., в котором указал, что считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, указав, что согласно справке (номер обезличен) о состоянии расчетов по налогам, сборам и пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на (дата обезличена) за административным истцом числится задолженность по налогам, пени, штрафам в общем размере 72 819.22 рубля. В справке о состоянии расчетов по налогам и сборам и взносам отражается вся задолженность, числящая за налогоплательщиком, не отражение задолженности невозможной к взысканию, либо указание в справке сведений об утрате возможности ее взыскания не предусмотрено. Вступившего в законную силу судебного акта, из которого бы усматривалось утрата налоговым органом возможности взыскания указанной недоимки, в связи с истечением установленного срока их взыскания, так же как и существование такого судебного акта, не имеется. Административный ответчик, полагает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 А-К. к МИФНС России (номер обезличен) по КЧР следует отказать.

Из справки (номер обезличен) о состоянии расчетов на (дата обезличена), выданной МИФНС России (номер обезличен) по КЧР, следует, что по состоянию на (дата обезличена) за ФИО1 А-К. числится задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 72 819.22 рубля, из которых: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до (дата обезличена) – 24 518,52 рубля; - пеня 12 659.91 рублей; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в федеральный фонд ОМС до (дата обезличена) – 17 840,72 рублей; - пеня 7 059,37 рублей. 

ФИО1 А-К. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (дата обезличена).

Учитывая, что с момента направления требований каких-либо мер по принудительному взысканию с ФИО1 А-К. недоимки по страховым взносам, контролирующим органом не предпринималось, в настоящее время также таких мер не предпринимается, суд приходит к выводу, что установленные законом сроки для принудительного взыскания истекли. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания. Утрата возможности взыскания основной недоимки по страховым взносам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд соглашается с требованием административного истца.

Административно - исковые требования ФИО1 А-К. о признании безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность по уплате задолженности по страховым взносам образовавшиеся до (дата обезличена) в размере 72 819 рублей 22 коп. подлежат удовлетворению, поскольку правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее, наделены налоговые органы на основании судебного акта, которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 227-228 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 А-К. к Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по КЧР о признании безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность по уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся до (дата обезличена) – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и прекращенной обязанность по уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся до (дата обезличена) в полном объеме – 72 812 (семьдесят две тысячи восемьсот двенадцать) рублей 22 копейки. 

В соответствии с п.1 ст. 298 КАС РФ, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья подпись Х.Х. Эбзеев