Дело № 2-1756/2024

УИД 74RS0038-01-2024-000810-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года

с. Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи

Дуплякиной А.А., 

при секретаре 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

установил:

АДРЕС, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит возложить обязанность устранить нарушение порядка использования земельного участка, расположенного по АДРЕС, с кадастровым №, путем запрета его использования в деятельности по организации пункта металлоприема, кроме садоводства, в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда. 

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым №, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по АДРЕС. На данном земельном участке ответчиком организован пункт приема металлолома. Земельный участок с кадастровым № расположен на землях сельскохозяйственного назначения, классификаторами видов разрешенного использования не предусмотрено использование участка для пункта приема металлолома. Использование ответчиком земельного участка для организации пункта приема металлолома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизни.

Помощник прокурора АДРЕС ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена. 

Представители третьих лиц СНТ «Мичуринец», администрации Кременкульского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства (л.д. 43-49). Право собственности зарегистрировано ДАТА.

ДАТА СНТ «Мичуринец» в адрес Главы администрации АДРЕС, Управления Росреестра по АДРЕС направлено заявление о проведении проверки по факту использования земельного участка с кадастровым № собственником не земельного участка с кадастровым № не по целевому назначению, поскольку на земельном участке организован пункт приема металлолома (л.д. 9). 

Отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по АДРЕС ДАТА проведен осмотр земельного участка с кадастровым №, в ходе которого установлено, что на земельном участке имеется дом с хозяйственными постройками, присутствует металлолом, арматура, признаки ведения садоводства отсутствуют. Со стороны автодороги присутствует баннер «прием лома» (л.д. 13).

Указанные обстоятельства подтверждены также фототаблицей, актом выездного обследования, актом наблюдения от ДАТА (л.д.14-19).

ДАТА Управлением Росреестра по АДРЕС в адрес ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, содержащее требование о приведении в соответствие с видом разрешенного использования фактическое использование земельного участка (л.д. 22-23). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Согласно статье 3 Федерального закона от ДАТА № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Такой классификатор утвержден Приказом Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии от ДАТА № П/0412. 

Согласно пункту 13.2 названного классификатора видов разрешенного использования земельных участков «ведение садоводства» включает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с коАДРЕС.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. 

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым № в соответствии с Правилами землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденными решением Собрания депутатов АДРЕС от ДАТА №, расположен в зоне Е2 - для ведения садоводства и огородничества, видом разрешенного использования для земельных участков данной зоны размещение пункта приема металлолома не является. 

Таким образом, учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 использует земельный участок не по целевому назначению, поскольку участок, предназначенный для садоводства, используется для эксплуатации пункта приема металлолома. 

Таким образом, учитывая, что эксплуатация земельного участка, принадлежащего ответчику, осуществляется не в соответствии с видом разрешенного использования, суд приходит к выводу, что требования прокурора о запрете ответчику использование земельного участка с кадастровым № для эксплуатации пункта приема металлолома подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным установить срок исполнения решения суда 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО2 (ИНН №) использовать земельный участок, расположенный по АДРЕС с кадастровым №, для деятельности по организации пункта металлоприема, кроме садоводства, в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А. 

Мотивированное решение составлено ДАТА. 

Председательствующий Дуплякина А.А.