Дело 2а-627/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 21 декабря 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Романова Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Бисинова Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Быковскому району к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

Отдел МВД России по Быковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что решением Быковского районного суда Волгоградской области от 28.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области. 10.11.2020г. ФИО1 поставлена на учёт административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком до 10.11.2023г. В связи с неоднократным привлечением ФИО1 к административной ответственности, решением Быковского районного суда Волгоградской области от 23.06.2021 года был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев до 11.05.2024 года (исчисляя с 11.11.2023 года), дополнен ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 23.01.2023 года решением Быковского районного суда Волгоградской области ФИО1 вновь продлен административный надзор сроком на 6 месяцев до 11.11.2024 года (исчисляя с 11.11.2023 года), дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде: запрещения пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно в ночное время суток в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток. Несмотря на это, ФИО1 вновь была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе за несоблюдение административных ограничений, а именно: 06.06.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.10.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Просит продлить ФИО1, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, исчисляя с 11.11.2024г., дополнив (с момента вступления решения в законную силу) ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время суток в период с 21-00 часов до 06-00 часов следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца отдела МВД России по Быковскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие, просит заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения требований. 

Прокурор Бисинов Д.Э. в судебном заседании полагал рассматриваемое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 этого же закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении ранее установленных административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, решением Быковского районного суда Волгоградской области от 28.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области. 

10.11.2020 года ФИО1 была поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком до 10.11.2023 года. 

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 23.06.2021 года за неоднократное привлечение к административной ответственности ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, исчисляя с 11.11.2023 года до 11.05.2024 года, дополнены ранее установленные ограничения следующим ограничением в виде: запрещения помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

23.01.2023 года решением Быковского районного суда Волгоградской области ФИО1 вновь продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, исчисляя с 11.05.2024 года до 11.11.2024 года, с дополнением ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток. 

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

За время нахождения ФИО1 на административном учёте, последняя привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения посягающего на общественных порядок и общественную безопасность, в том числе за несоблюдение административных ограничений. 

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области от 06.06.2023 года, вступившим в законную силу, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-2-470/2023). 

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области от 02.10.2023 года, вступившим в законную силу, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (дело №5-2-805/2023).

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, на учете у врача нарколога не состоит, жалобы и заявления со стороны жителей п.Победа в адрес ОМВД России по Быковскому району не поступали.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названные в законе целей административного надзора.

Срок ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения судом настоящего иска не истёк.

Из разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор конкретных административных ограничений и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы. Состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства. 

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, и учитывая совершение ФИО2 административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО2, как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований органа внутренних дел о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Быковскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, исчисляя с 11.11.2024г., дополнив с момента вступления решения по данному делу в законную силу ранее установленные административные ограничения решением Быковского районного суда Волгоградской области от 28.10.2020г., решением Быковского районного суда Волгоградской области от 23.06.2021 года, решением Быковского районного суда Волгоградской области от 23.01.2023 года следующими ограничениями в виде: 

запрещения пребывания вне жилого тили иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время суток в период с 21-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023г.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья Романова Ю.А.