(УИД47RS0001-01-2020-000226-03)

РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-291/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Бокситогорск 

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Гранкиной А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить в специальный стаж периоды работы. 

В обоснование иска указано, что 09.12.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены документы, подтверждающие факт и характер выполняемой работы.

19.12.2019 решением ГУ УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) № в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на указанную пенсию, не менее 6 лет 03 месяцев, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "о страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не учтен период:

с 02.10.1993 по 11.09.2007 - в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса Бокситогорского лесхоза (позднее переименованного в ФГУ "Бокситогорский лесхоз"), т.к. не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, и с 01.01.1997 отражен по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на лицевом счете застрахованного лица обычным стажем без кода особых условий труда, а также на основании сведений архивной справки от 19.07.2012 №1250 в расчетных ведомостях с 01.10.1993 по 31.12.2000 отсутствует должность, следовательно, невозможно сделать вывод о характере выполняемых работ.

С решением ответчика в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно не согласен по следующим основаниям:

Согласно записи в трудовой книжке, 01.10.1993 истец был принят на работу в Бокситогорский лесхоз по переводу из Ефимовского АОЗТ КЛПХ водителем лесовозного автомобиля 3 класса на вывозке леса. Впоследствии Бокситогорский лесхоз переименован в Федеральное государственное учреждение "ГУ Бокситогорский лесхоз", а затем реорганизовано в Бокситогорский лесхоз - филиал Ленинградского областного государственного учреждения "Ленинградское областное управление лесного хозяйства".

11.09.2007 истец был уволен по сокращению численности работников организации.

Согласно сведениям, изложенным в архивной справке от 19.07.2012 № 1250, подтверждается факт работы истца в должности водителя на вывозке леса, содержатся сведения о предоставлении очередных и дополнительных отпусков. Сведений о предоставлении отпусков без содержания, частично оплачиваемых отпусков, повышения квалификации, учебных отпусках, простоях, совмещения других должностей и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, положения ч. 2 ст. 2, п. п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. "д" ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указывает, что право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, истец с 01.10.1993 по 11.09.2007 работал в постоянно действующем лесничестве, единственным направлением деятельности которого являлась лесозаготовительная деятельность, характер работы не менялся, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке №16 от 01.10.1993 и №20 от 11.09.2007, характер работы подтвержден архивной справкой №1250, согласно которой истцу предоставлялись отпуска в спорный период как водителю на вывозке леса.

На основании изложенного полагает, что ответчик незаконно отказал во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.10.1993 по 11.09.2007.

На основании изложенного истец просит: 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 01.10.1993 по 11.09.2007.

В своих возражениях Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции указывает, что по представленным ФИО1 документам, стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ), на день обращения в Управление составляет 04 года 06 месяцев 00 дней, с учетом суммирования стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 06 лет 03 месяца 01 день, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 06 лет 03 месяца 01 день. Требование истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление пенсии по старости, период со 2 октября 1993 года по 11 сентября 2007 года не подлежит удовлетворению, согласно записям в трудовой книжке в период со 2 октября 1993 года по 11 сентября 2007 истец работал в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Бокситогорском лесхозе (после переименования ФГУ «ГУ Бокситогорский лесхоз», Бокситогорский лесхоз-филиал ЛОГУ «Ленобллесхоз»). Факт того, что истец согласно записям в трудовой книжке был принят на работу по профессии, предусмотренной Списками, не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение определенной соответствующими Списками работы постоянно, в режиме полного рабочего времени, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 октября 1997 года, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорный период отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Страхователь - работодатель Бокситогорский лесхоз, ФГУ «ГУ Бокситогорский лесхоз» в установленном Законом № 27-ФЗ порядке представил соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за спорный период без указания особых условий труда, т. е. не подтвердил факт работы истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Согласно актам документальных проверок, осуществленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, № 60 от 05 октября 2000 года, без № от 21 декабря 1999 года, работодатель не представил документы, подтверждающие занятость в профессиях, предусмотренных Списком от 24.04.1992 года, за 1997, 1998 года соответственно. Из представленных документов следовало отсутствие у водителей на вывозке леса полной занятости в профессии, предусмотренной Списками, работа носила смешанный характер, а также отсутствовали документы о наличии в организации единого технологического процесса лесозаготовок. Акты страхователем подписаны, в установленном порядке не обжалованы. За последующие периоды с 1999 по 2007г.г. страхователь представлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 без указания особых условий труда. Содержание выписки из лицевого счета (индивидуальных сведений) ФИО1 не опровергнуто, доказательств обратного не представлено, в материалах дела отсутствуют данные о том, что эти сведения индивидуального (персонифицированного) учета относительно спорного периода работы являются недостоверными. Каких - либо мер по уточнению сведений в отношении ФИО1 страхователь не предпринимал. В иске не приведено доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Необоснованно указано в иске о том, что документы, подтверждающие факт и характер выполняемой работы, были представлены в Управление с заявлением о назначении пенсии. Как указано в решении об отказе в назначении пенсии, из представленных документов невозможно сделать вывод о характере выполняемых работ, поскольку, помимо прочего, в расчетных ведомостях, согласно архивной справке № 1250 от 19 июля 2012 года, за период с 01 октября 1993 года по 31 декабря 2000 года должность ФИО1 не указана. Доводы иска о том, что работа осуществлялась в постоянно действующем лесничестве, не подтверждает выполнение истцом в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. Довод иска о том, что единственным направлением деятельности лесничества являлась лесозаготовительная деятельность, не соответствует действительности. Согласно положению Бокситогорский лесхоз участвует в организации проведения мероприятий по уходу за лесом, лесовосстановлению, охране лесов, проводит рубки ухода, мероприятия по сохранению и улучшению ценных лесных массивов и другие. Приведенные доводы не свидетельствуют о недостоверности сведений содержащихся в лицевом счете застрахованного лица. При таких обстоятельствах правовых оснований для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 не имеется. Отказ органа Пенсионного фонда Российской Федерации в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснован и правомерен. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, иск удовлетворить. 

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

09.12.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) от 19.12.2020 № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на указанную пенсию, не менее 6 лет 3 месяца, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. 

Указанным решением установлено, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 37 лет 06 месяцев 03 дня, продолжительность специального стажа работ с тяжелыми условиями труда составляет 4 года 06 месяцев, продолжительность специального стажа с учетом суммирования работ 06 лет 03 месяца. 

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 7 чести 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не учтен период с 02.10.1993 по 11.09.2007 - в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса Бокситогорского лесхоза (позднее переименован в ФГУ "Бокситогорский лесхоз"), т.к. не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, и с 01.01.1997 отражен по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на лицевом счете застрахованного лица ФИО1 обычным стажем без кода особых условий труда, а также на основании сведений архивной справки от 19.07.2012 №1250 в расчетных ведомостях с 01.10.1993 по 31.12.2000 отсутствует должность ФИО1, следовательно, невозможно сделать вывод о характере выполняемых работ.

Истец с данным решением не согласен, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона N 400-ФЗ.

На основании п. 2, п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, помимо прочего:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам,

мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Согласно ч. 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года);

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список № 273 от 24.04.1992г.).

На основании пункта 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 года).

Правилами от 11 июля 2002 года также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №н, для установления страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такой же порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 4 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года№ 1015.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с названным Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждению подлежат, помимо прочего:

- работы с тяжелыми условиями труда,

- работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Указанным выше Списком № 273 от 24.04.1992 предусмотрена профессия - водители автомобилей на вывозке леса.

Примечанием к Списку № 273 от 24.04.1992 установлено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно записям в трудовой книжке в период со 2 октября 1993 года по 11 сентября 2007 истец ФИО1 работал в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Бокситогорском лесхозе, который впоследствии был переименован в Федеральное государственное учреждение «ГУ Бокситогорский лесхоз», который впоследствии был переименован в Федеральное государственное учреждение "ФГУ Бокситогорский лесхоз», а 21.06.2007 реорганизовано в Бокситогорский лесхоз - филиал ЛОГУ «Ленобллесхоз».

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке, истец был принят на работу по профессии, предусмотренной Списками. Однако, как указано выше, для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение определенной соответствующими Списками работы постоянно, в режиме полного рабочего времени, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Однако, тот факт, что работа истца осуществлялась в постоянно действующем лесничестве, не подтверждает выполнение истцом в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. Довод иска о том, что единственным направлением деятельности лесничества являлась лесозаготовительная деятельность, не соответствует действительности. Согласно положению о Бокситогорском лесхозе, утвержденному Председателем комитета по лесу Ленинградской области 30.09.1993 и зарегистрированному в администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области 11.10.1993, Бокситогорский лесхоз участвует в организации проведения мероприятий по уходу за лесом, лесовосстановлению, лесосеменному делу, охране лесов от пожаров, самовольных рубок и других действия, причиняющих ущерб лесам, защите их от болезней и вредителей; проводит рубки ухода за лесом, переработку древесины, получаемой от рубок ухода, санитарных и прочих рубок (разрубка квартальных просек и различных трасс, разработка горельников, ветровалов, расчистка сенокосных угодий и других площадей); мероприятия по сохранению и улучшению ценных лесных массивов и другие.

Таким образом, в Бокситогорском лесхозе не соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок, поскольку не производилась подготовка леса к валке, валка леса безмоторными пилами и другими механизмами, трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины - раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Представленная истцом трудовая книжка не свидетельствует о занятости истца непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку содержат лишь сведения о наименовании профессии. 

Кроме того, как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 октября 1997 года.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее также - Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорный период отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Страхователь - работодатель Бокситогорский лесхоз, ФГУ «ГУ Бокситогорский лесхоз» в установленном Законом № 27-ФЗ порядке представил соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за спорный период без указания особых условий труда, т. е. не подтвердил факт работы истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

Согласно актам документальных проверок, осуществленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, от 21 декабря 1999 года и № 60 от 05 октября 2000 года, работодатель не представил документы, подтверждающие занятость в профессиях, предусмотренных Списком от 24.04.1992, за 1997, 1998 года соответственно. Из представленных документов следовало отсутствие у водителей на вывозке леса полной занятости в профессии, предусмотренной Списками, работа носила смешанный характер, отсутствовали документы о наличии в организации единого технологического процесса лесозаготовок. За период с 1999 по 2007 годы страхователь также представлял сведения индивидуального персонифицированного) учета в отношении ФИО1 без указания особых условий труда.

Содержание выписки из лицевого счета (индивидуальных сведений) ФИО1 не опровергнуто, доказательств обратного не представлено, в материалах дела отсутствуют данные о том, что эти сведения индивидуального (персонифицированного) учета относительно спорного периода работы являются недостоверными.

С учетом вышеизложенного, требование истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление пенсии по старости, период со 2 октября 1993 года по 11 сентября 2007 года не подлежит удовлетворению, правовых оснований для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2020 года. 

Судья: