Гражданское дело №2-1400/2025

УИД №47RS0012-01-2025-001544-08

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Луга Ленинградская область 14 октября 2025 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гречушкиной С.Ю.,

при секретаре Ризаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

фио (далее – истец) обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> (далее – ответчик), в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном виде просила об обязании ответчика предоставить истцу равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование заявленных требований истец указала, что зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № "О расселении и сносе многоквартирных домов аварийного фонда Лужского городского поселения" указанный дом включен в список домов подлежащих расселению.

Истцу стало известно о том, что дом, в котором расположена квартира, подлежит расселению в связи с признанием аварийным, а так же дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах". В связи с этим истец обратилась с заявлением в администрацию Лужского муниципального района 

<

адрес>, однако получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в предоставлении жилого помещения взамен аварийного ей отказано, на том основании, что отсутствует документ, подтверждающий основание вселения в жилое помещение - Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, который указан в жилищном документе от ДД.ММ.ГГГГ, выданном АО ЕИРЦ ТУ 

<

адрес>, фио

Истец считает, что позиция ответчика противоречит нормам закона, поэтому за защитой своих прав была вынуждена обратиться в суд с настоящим предметом исковых требований.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по строительству 

<

адрес>.

Истец фио в судебное заседание не явилась, ее представитель фио, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала заявленные требования, указывая, что в квартиру по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> была вселена в качестве члена семьи (супруги) фио, которому данное жилье было предоставлено на состав семьи по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Лужская КЭЧ".

Ответчик администрация Лужского муниципального района 

<

адрес>, будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном отзыве указало, что само по себе отсутствие документов, подтверждающих право истца на использование жилого помещения на условиях социального найма, зачастую не считается судами основанием для ограничения его жилищных прав. В особенности это касается случаев когда истец длительное время фактически проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирован в нем по месту постоянного жительства, оплачивает наем жилого помещения и все коммунальные услуги и т.д., в подобных случаях признание за истцом права пользования помещением и заключение с ним договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Третье лицо фио извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Третье лицо Комитет по строительству 

<

адрес>, будучи уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменный отзыв, решение по делу оставило на усмотрение суда.

Третье лицо 

<

адрес> будучи уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменный отзыв, решение по делу оставило на усмотрение суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из жилищного документа, выданного АО "ЕИРЦ ЛО" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фио был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. С того же времени в указанной квартире зарегистрирована его супруга - истец фио С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилье имеет регистрацию фио (сын истца).

В примечании указано, что основанием для вселения в квартиру по указанному выше адресу является Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака фио и фио состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ отд. ЗАГС 

<

адрес>

фио умер ДД.ММ.ГГГГ о чем отд. ЗАГС 

<

адрес> составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном фио и фио, о чем отд. ЗАГС 

<

адрес> составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> является Муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района 

<

адрес>, площадь квартиры составляет 53 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Постановлением администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании акта обследования помещения, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Лужского муниципального района 

<

адрес> вынесено постановление № о расселении и сносе многоквартирных домов аварийного фонда Лужского городского поселения, в приложении к постановлению в списке многоквартирных домов в п. 155 которого указан жилой дом - 

<

адрес>.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в адресную программу Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах». Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ и ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Жилым помещением признается помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. После признания дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу, заключение договора социального найма не допускается в силу прямого запрета закона.

Согласно ответу Архивного сектора Администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о предоставлении жилья и обмена жилья в отношении жилья по адресу: 

<

адрес>, нп. 

<

адрес> фио не обнаружено.

По сведениям администрации 

<

адрес> спорная квартира предоставлялась фио ФГУ "Лужская КЭЧ". по ордеру, соответственно корешок ордера в администрацию не передавался.

Исходя из того, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, тогда как ответчиком не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении, было оспорено в судебном порядке.

Статьей 92 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, предусматривалось, что, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьями 86, 87, 89 ЖК РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наимодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривает предоставление другого жилого помещения в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

На основании вышеизложенного, с учетом того, срок реализации программы истек, требования истца о признании права на предоставление жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, по договору социального найма подлежит удовлетворению, предоставляемое истцу другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 53 кв.м, отвечающим санитарным и техническим правилам, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>, в сроки, установленные региональной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах". 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию Лужского муниципального района 

<

адрес> ИНН 

<

***> предоставить фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке д. 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ № по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 53 кв.м, расположенное в границах 

<

адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Луги в соответствии с адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, взамен жилого помещения признанного аварийным.

Председательствующий: подпись 

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года

Председательствующий: подпись 

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.Ю. Гречушкина

Секретарь К.А. Ризаева

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-1400/2025 за 2025 год Лужского городского суда.

На 29 октября 2025 года решение в законную силу не вступило. 

Судья Лужского городского суда С.Ю. Гречушкина

Секретарь К.А. Ризаева