Мотивированное 

решение

 составлено 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Исайкиной А. А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление Пенсионного Фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением управления Пенсионного Фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области от 27.04.2018 № 197980/18 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специальный стаж заявителя, бесспорно зачтенный управлением, составил 04 года 01 мес. 15 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Сысертской передвижной механизированной колонне №40817810604900317040 треста «Облспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на участке по строительству в Сысертской ДПМК треста «Дорспецстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и прораба (с – с ДД.ММ.ГГГГ) в ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности И.о. старшего прораба в ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ТОО ДПМК «Сысертская».

В качестве причины отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж ответчик указал на отсутствие уточняющих справок, в связи с чем, по мнению ответчика, невозможно установить, что входило в объем трудовых обязанностей ФИО1, какими именно видами работ занималось предприятие, а также на отсутствие в Списке № 2 должности «старший прораб».

Истец полагает, что отказ во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж неправомерен.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке, истец работал в вышеперечисленные периоды в должностях мастера и прораба (а потом старшего прораба) в одной и той же организации, которая в 1998 году была преобразована в ЗАО ДПМК «Сысертская», а затем, в 2006 году, ликвидирована.

При этом записи в трудовой книжке истца не содержат данных о приеме ФИО1 на работу на неполный рабочий день либо об одновременном выполнении им другой работы.

Таким образом, факт работы истца на условиях полного рабочего дня в вышеуказанных должностях полностью подтверждается данными трудовой книжки, в связи с чем, в предоставлении уточняющей справки необходимость отсутствовала.

Кроме того, такая справка не могла быть представлена истцом по объективным причинам, так как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии предприятие уже было ликвидировано.

Также не включены в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Мастер ремонтно-погрузочных- разгрузочных работ в «Коммерческий центр» предприятия «Уралтрансгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Дорожный мастер в «УТТ и СТ» предприятия «Уралтрансгаз», так как наименование профессий «Мастер ремонтно-погрузочных-разгрузочных работ» и «Дорожный мастер» отсутствует в Списках №40817810604900317040 и №40817810604900317040.

Истец не согласен с тем, что спорные периоды исключены из льготного трудового стажа, поскольку Списком №40817810604900317040 предусмотрены профессии "мастера", "мастера строительных и монтажных работ", ответчик не отрицает, что работодатель истца осуществлял деятельность, связанную с ремонтом, строительством и эксплуатацией дорог. В этой ситуации истец фактически выполнял трудовые обязанности «мастера», что дает ему право на получение досрочной пенсии.

В отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший производитель работ в ООО «Уралтрансгаз» филиал Ремонтно-строительное управление №40817810604900317040;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший производитель работ в ООО «Стройгазконсалдинг-Урал» филиал Ремонтно-строительное управление №40817810604900317040, ответчик указал, что в Списке №40817810604900317040 имеется должность «Производитель работ», но отсутствует должность «Старший производитель работ». Истец считает, что позиция ответчика не основана на законе.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в ООО Стройинжиниринг» не включен в специальный стаж истца, так как в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работы как специальный стаж работодателем не подтвержден (не указан код). Истец полагает, что обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на работодателе. Льготный же характер работы в указанный период подтвержден копией трудовой книжки.

Истец просил признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 признать незаконным и обязать управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 ФИО17, вышеуказанные периоды работы; Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты достижения им 56-летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Сысертской передвижной механизированной колонне №40817810604900317040 треста «Облспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на участок дорожного строительства в Сысертской передвижной механизированной колонне №40817810604900317040 треста «Облспецстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на участок дорожного строительства в Сысертской ДПМК треста «Дорспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Сысертской ДПМК треста «Дорспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности И.о. старшего прораба в ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ТОО ДПМК «Сысертсткая»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер ремонтно-погрузочных-разгрузочных работ в «Коммерческий центр» предприятия «Уралтрансгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожный мастер в «УТТ и СТ» предприятия «Уралтрансгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший производитель работ в ООО «Уралтрансгаз» филиал Ремонтно-строительное управление №40817810604900317040;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший производитель работ в ООО «Стройгазконсалдинг-Урал» филиал Ремонтно-строительное управление №40817810604900317040.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в ООО «Стройинжиниринг».

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от требований в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер ремонтно-погрузочных-разгрузочных работ в «Коммерческий центр» предприятия «Уралтрансгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожный мастер в «УТТ и СТ» предприятия «Уралтрансгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший производитель работ в ООО «Уралтрансгаз» филиал Ремонтно-строительное управление №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший производитель работ в ООО «Стройгазконсалдинг-Урал» филиал Ремонтно-строительное управление №40817810604900317040; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ в ООО «Стройинжиниринг». Производство по делу в данной части прекращено. В остальной части уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании также поддержала уточненные требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела. 

Судом было определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 01 января 2015 г. вопросы назначения страховой пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Согласно Квалификационному справочнику должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года N 37, профессия "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ"

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем, гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В силу ч. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 27.01.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысертскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

27.04.2018 управлением ПФР вынесено Решение № 197980/18 об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж составил 31 год 1 месяц 9 дней. Стаж на соответствующих видах работ 4 года 1 месяц 15 дней. 

Разрешая требования о включении спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно исторической справке к фонду №40817810604900317040 «Закрытое акционерное общество дорожная передвижная механизированная колонна «Сысертская» и его предшественники», выданной МКУ «Муниципальный архив Арамильского городского округа, первое название ЗАО ДПМК «Сысертская» было Сысертская ПМК №40817810604900317040. Сысертская ПМК №40817810604900317040 создана ДД.ММ.ГГГГ решением Облколхозстроя от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 на паевых взносах колхозов, совхозов и других кооперативных организаций, расположенных на территории Сысертского, Белоярского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>.

ПМК №40817810604900317040 имело №40817810604900317040 участка: Белоярский, Шалинский и в городе Арамиль - 2 участка. Белоярский и Шалинский участки осуществляют строительство собственной базы и строительство автодорог в колхозах и совхозах Белоярского и 

<

адрес>х. 2 прорабских участка в городе Арамиль осуществляли строительство собственной базы и жилья и строительство автодорог.

Основные задачи ПМК№40817810604900317040: строительство автомобильных дорог, подъездных путей, благоустройство объектов и населённых пунктов, а также строительство собственной базы, собственного жилья, нулевых циклов и инженерных сооружений.

Приказом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ г. Свердловск - Сысертская ПМК №40817810604900317040 переименована в Сысертскую ДПМК треста «Дорспецстрой».

В 1993 г. предприятие переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью ДПМК «Сысертская». 

В связи с выдачей Свидетельства о государственной регистрации предприятия за №49 - ТОО ДПМК «Сысертская» переименована в Закрытое акционерное общество Дорожная передвижная механизированная колонна «Сысертская» (ЗАО ДПМК «Сысертская») с 05.11.1998. На основании Постановления главы муниципального образования город Арамиль № 902 от 05.11.1998.

В 2000 году предприятие прекратило своё существование. Документы фонда образователя описываются впервые. В опись включены 98 дел за 1972 -1999 годы. Сюда вошли приказы по личному составу, личные карточки работников и расчётные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим. Документы подшиты, пронумерованы, физическая сохранность документов удовлетворительна. К описи составлен научно- справочный материал: историческая справка, титульный лист.

Данные о переименовании предприятия также подтверждаются уточняющей справкой ЗАО ДПМК «Сысертская» (л.д. 25), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (л.д. 29).

В соответствии с п. 3 постановления главы администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О регистрации реорганизации ТОО ДПМК «Сысертская» путем преобразования в ЗАО ДПМК «Сысертская» основными видами организации являются: строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог, проведение работ по благоустройству на договорной основе для организаций и предприятий. 

В судебном заседании 22.04.2019 свидетель ФИО18 А. пояснила, что истца знает очень давно, с ним вместе проработали. Она 21 год проработала в ПМК. ФИО1 в 80-х годах к ним перешел, более 10 лет проработал. Свидетель работала бухгалтером, экономистом, кадровиком. Название менялось много раз, но суть была одна. У них была серьезная организация по строительству. ФИО1 работал мастером, прорабом. Работал круглогодично, полный рабочий день. Занимался строительством дорог. Зимой занимались заготовкой материала. Работы было много и в зимний, и в летний период. ФИО1 работал как старший прораб, ответственность и нагрузка стала больше. Нагрузка в том, что не один объект, а 2-3. Заготовку, вырезку дорог делал, ремонт транспорта. Уровень квалификации увеличился, и старшим прорабом стал работать. По совместительству ФИО1 не мог работать. Он работал с 8 до 5. В летнее время увеличивался. Зимой с 8 до 5. А осенью, летом, весной большая нагрузка и переработка была. Они и дома, и плотины строили. Вырезку дорог зимой делали, отсыпали. Мосты и плотины строили. Все в план входило. Им выделялось молоко, по категориям работников. В 2001 году предприятие ликвидировалось. Свидетель ушла последней, бухгалтером. Последние лицевые счета вела, спросила, куда их отдать, ей сказали, что это уже не её работа. 

Свидетель ФИО13 пояснила, что с 1983 года знакома со ФИО1. В ПМК-12 работала секретарем, потом в производственном отделе, до 2000 года. Перед закрытием предприятия ушла. Предприятие занималось строительством. Строили дороги, дома, промбазы, ж/д тупики в Белоярском, Шалинском, Бисертском и Сысертском районе. Строили круглый год. Дороги зимой тоже строили, отсыпали, готовили к асфальту. ФИО1 работал на объектах, руководил на стройках. Он работал на постоянной основе. В Советском союзе не было работы по совместительству. Сверхурочно также работал. Работа прораба особо не отличалась от старшего прораба. Стало больше ответственности. Ему добавили объекты и рабочих. У предприятия были льготные профессии. Льготники получали спецжиры и дополнительный отпуск. 

Кроме того, свидетель ФИО14 в судебном заседании 22.04.2019 пояснил, что ФИО1 знает, вместе работали 15 лет. Свидетель в ПМК с 1975 года работал. Начинал с рабочего, закончил старшим прорабом. Они занимались строительством. ФИО1 дороги строил. Круглогодично строили. Отсыпка была зимой, асфальт летом. Грунта и сооружения, трубы – все зимой монтируется. Работа старшего прораба от прораба не отличалась. Только 2 раза в месяц приезжал и табель делал. Оплата только больше была, а работа та же. По совместительству невозможно работать. На автобусе со всеми уезжал и приезжал. Свидетелю досрочно была назначена пенсия. Период работы ПМК был включен полностью. Им премии и поощрения давали. Был разъездной характер работы, ненормированный рабочий день. В 2010 году свидетель на пенсию вышел. Справку в архиве взял, лицевые счета не были сданы. Свидетель строителем работал. Работу в должности прораба и старшего прораба у него тоже учли. Справку о льготном стаже не брал.

Также свидетель ФИО15 в судебном заседании 22.04.2019 пояснил, что с истцом вместе работали на разных дорогах, на разных объектах, но в одном предприятии. Свидетель работал мастером, прорабом, старшим прорабом. Старший прораб занимался своим объектом и еще другие контролировал. Предприятие занималось строительством автомобильных дорог и домов. ФИО1 дороги строил, круглый год работал. Зимой отсыпкой дорог занимался. Работа была вредная. Им молоко выдавали. И когда старшим прорабом работал, тоже давали. 

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежат включению спорные периоды работы в качестве мастера и прораба, поскольку истцом было представлено достаточно доказательств его работы в данных должностях в течение полного рабочего дня. Истец в указанные периоды выполнял работу мастера и прораба, соответствующую должностям, предусмотренным Списком N 2, был занят непосредственно на строительстве автомобильных дорог.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

Ни записи в трудовой книжке ФИО1, ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что заработная плата начислялась истцу ежемесячно. Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, суду не представил.

Из материалов дела следует, что характер работы истца подтверждается представленными документами, а именно: трудовой книжкой ФИО1, вышеуказанными исторической справкой и постановлением, расчетными ведомостями по начислению заработной платы за 1982-1993 г.г., а также показаниями свидетелей.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца в должности мастера и прораба подлежат включению в специальный страховой стаж.

Что касается периодов работы истца в должности старшего прораба, суд также считает их подлежащими включению в специальный стаж истца. 

В соответствии с п. 8 Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 N 443 для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Аналогичные разъяснения даны в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 N 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих", в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ.

Следовательно, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждено материалами дела.

Таким образом, то обстоятельство, что должность старший прораб не предусмотрена соответствующим Списком N 2 в спорный период работы истца само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности.

Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, которая предусмотрена Списком, а указание "старший" характеризует лишь степень квалификации этого работника. Кроме того, суд отмечает, что по делу не имеется доказательств тому, что истец работал в спорные периоды времени менее 80% рабочего времени.

Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы ответчика о том, что сведения о спорных периодах работы ФИО1 сданы страхователем без указания кода льготной работы и не подтверждают особые условия труда, судом отклоняются по следующим основаниям. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии указанные выше периоды.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, с учетом периодов работы истца, бесспорно принятого ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и принимаемого судом решения о включении вышеназванных периодов в указанный стаж, истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Сысертская передвижная механизированная колонна №40817810604900317040 треста «Облспецстрой», мастер; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Сысертская передвижная механизированная колонна №40817810604900317040 треста «Облспецстрой», прораб на участке по строительству;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Сысертская ДПМК треста «Дорспецстрой», прораб на участке по строительству; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Сысертская ДПМК треста «Дорспецстрой», мастер;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой», мастер; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой», прораба; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой», И.О. старшего прораба; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДПМК «Сысертская» треста «Агропромдорстрой», старший прораб; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ТОО ДПМК «Сысертская», старший прораб.

Признать за ФИО1 ФИО20 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.