Дело № 2-475/2024

УИД 28RS0006-01-2024-000779-73

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора ФИО6 

<

адрес> ФИО11,

истца ФИО4 и её представителя ФИО17,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к муниципальному казенному учреждению Отдел образования администрации ФИО6 муниципального округа, ФИО5 в лице законного представителя ФИО8 филиала федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала ФИО12», к ГАУ АО «Константиновский детский 

<

адрес>», ФИО3 в лице законного представителя ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли» о признании ФИО5, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 муниципальный округ, 

<

адрес>, и снятии с регистрационного учета, 

установил:

Истец ФИО4 (далее-истец) обратилась в ФИО6 районный суд с данными исковыми требованиями. В обоснование иска указала, что МКУ Отдел образования администрации ФИО6 

<

адрес>, исполняющий функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, ФИО4, ФИО16 являлись сторонами договора № «О создании приемной семьи» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору ФИО4, ФИО16 приняли под опеку несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 и ФИО3 зарегистрированы и проживали по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 

<

адрес>. ФИО4 является собственником указанного жилого помещения.

Постановлением главы администрации ФИО6 муниципального округа ФИО8 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО4, ФИО16 освобождены от исполнения обязанностей приемных родителей в отношении ФИО5 и ФИО3.

По имеющейся в распоряжении истца информации, ФИО5 в настоящее время проживает и обучается в ФИО8 филиале Морского государственного университета имени адмирала ФИО12, а ФИО3 направлена в ГАУАО «Константиновский Детский 

<

адрес>» или ГБУ АО «Крестовоздвиженский Детский Дом», точной информацией истец не обладает.

Несмотря на то, что ФИО4, ФИО16 освобождены от обязанностей приемных родителей, а ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО3 не проживают по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 

<

адрес>, ответчики продолжают сохранять регистрацию по указанному адресу. 

Ссылаясь на ст.ст.209, 288, 304 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ ст.7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительств а пределах Российской Федерации, ФИО4 просила суд признать ФИО5, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 муниципальный округ, 

<

адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Постановлением главы администрации ФИО6 муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ истец и третье лицо ФИО16 освобождены от исполнения своих обязанностей, как приемные родители в отношении ответчиков ФИО5 и ФИО3. Ответчики добровольно выехали из квартиры, расположенной по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 МО, 

<

адрес>, вещей их в квартире не имеется. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 – ФИО17 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО16, супруг ФИО4, в судебном заседании суду пояснил, что совместно с супругой ФИО4 приняли опеку над несовершеннолетними ФИО5, ФИО3. Ими с МКУ Отдел образования администрации ФИО6 

<

адрес> в 2019 году был подписан договор о создании приемной семьи. Постановлением главы администрации ФИО6 муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ освобождены от исполнения своих обязанностей, как приемные родители в отношении несовершеннолетних ФИО5 и ФИО3. Квартиру, расположенную по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 МО, 

<

адрес>, ФИО5 и ФИО3 освободили, вещей их в квартире не имеется. Поддержал иск ФИО4 в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО5, в судебное заседание не явившегося, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего, об отложении разбирательства дела не ходатайствовавшего.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика несовершеннолетней ФИО3 и её законного представителя. В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Законный представитель ФИО3 - социальный педагог ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли» ФИО13в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя, возражений против удовлетворения требований не имеют. Дополнительно пояснила, что несовершеннолетняя ФИО3 временно зарегистрирована в 

<

адрес> до окончания учёбы, то есть до 2027 года.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ГАУАО «Константиновский центр «Росток», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Дополнительно сообщили, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыла для дальнейшего обучения в ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли» 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления образования администрации 

<

адрес>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Согласно письменному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, и ФИО5 относятся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные лица имеют регистрацию по месту жительства по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 

<

адрес>, пгт. Талакан, 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Жилое помещение, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (бывшего попечителя ФИО3 и ФИО5). Родители ФИО3 и ФИО5 – ФИО1 и ФИО2 решением Завитинского районного суда ФИО8 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Постановлением главы ФИО6 МО от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО3 определена под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее воспитывалась в ГАУ АО Константиновский центр «Росток». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучается в ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли» по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ Повар, кондитер. Приказом образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на полное государственное обеспечение; проживает в общежитии колледжа по адресу: 

<

адрес>, ком. 305, где имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За несовершеннолетней ФИО3 закреплен социальный педагог образовательной организации ФИО13, которой ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанная доверенность уполномочивает ФИО14 представлять права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, в том числе в ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли» в правоохранительных органах и судах, с правом подписывать все необходимые документы, заявления и ходатайства и т.д., совершать все иные действия, связанные с представлением интересов доверителя во всех государственных, общественных учреждениях и организациях.

ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФИО8 филиале ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала ФИО12» по специальности Судовождение. Приказом образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ № отчислен; имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, общ. (общежитие ФИО8 филиала ФГБОУ ВО Морской государственный университет имени адмирала ФИО12»). В настоящее время ФИО5 проживает по адресу: 

<

адрес>. В ходе беседы несовершеннолетняя ФИО3 и ФИО5 выразили свое согласие с исковыми требованиями ФИО4 о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета. С ФИО4 общение не поддерживают, проживать по адресу регистрации не желают. Просили о рассмотрении данного дела без участия представителя, принять решение согласно действующего законодательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей МКУ ОО администрации ФИО6 МО, ФИО8 филиала Морского государственного университета им. адмирала ФИО12, ГАУ АО «Константиновский Детский 

<

адрес>», ГБУ АО «Крестовоздвиженский Детский Дом», ОВМ МО МВД ФИО6 «ФИО6», Отдела опеки и попечительства по 

<

адрес>, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца и его представителя, третьего лица, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 указанного Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчика либо сохранения за ними права пользования жильем. 

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

По разъяснениям в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Из материалов дела следует, что спор возник относительно права пользования ответчиками ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением - по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 МО, 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Собственником указанного жилого помещения является истец ФИО4, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-240049448.

Из положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, законодатель определяет в данном случае в качестве условий возникновения и сохранения права пользования жилым помещением наличие родственных отношений и совместное проживание. Возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи. Сам факт регистрации лица на жилой площади с согласия собственника, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным Законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов других лиц. 

В ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила. 

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Как установлено в судебном заседании, в спорном жилом помещение истцом зарегистрированы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора о создании приемной семьи от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения и более двух лет не проживают с истцом, вещей в данном жилом помещении не имеют.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показал, что истцу ФИО4 приходится зятем. Подтвердил, что ФИО5 и ФИО3 находились на воспитании в приемной семье ФИО4 и ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО16 освобождены от исполнения обязанностей приемных родителей в отношении ФИО5 и ФИО3. Ответчики ФИО5 и ФИО3 добровольно выехали из квартиры по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, принадлежащей ФИО4 Вещей ответчиков ФИО5 и ФИО3 в данной квартире не имеется, попыток вселится в данное жилое помещение ответчики не предпринимали.

Согласно ч. 4 ст. 155.1 СК РФ по завершении пребывания ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 155.2 СК РФ детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

На основании п. 12 ст. 4 Закона ФИО8 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в ФИО8 

<

адрес>» к полномочиям исполнительных органов государственной власти в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству относятся временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя до назначения лицу, нуждающемуся в установлении опеки или попечительства, опекуна или попечителя.

В соответствии ст. 6 Закона ФИО8 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в ФИО8 

<

адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении опеки или попечительства.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучается в ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли» по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ Повар, кондитер. Приказом образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на полное государственное обеспечение.

Законным представителем несовершеннолетнего ответчика ФИО3 является ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли».

ФИО5 на момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении не проживает. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФИО8 филиале ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала ФИО12» по специальности Судовождение. Приказом образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ № отчислен. На момент подачи иска ФИО5 достиг совершеннолетнего возраста. В силу возраста обладает гражданской процессуальной дееспособностью. 

Оценивая представленные суду доказательства, учитывая, что ФИО4 и ФИО15 освобождены от исполнения ими своих обязанностей приемных родителей в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО3 не желают проживать в спорной квартире, сведений о сохранении за собой права пользования жилым помещением, несении расходов по содержанию спорного жилого помещения не представили, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчиков ФИО5 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 МО, 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 к ФИО5 и несовершеннолетней ФИО3 в лице её законного представителя подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к ГБУ АО «Крестовоздвиженский Детский Дом», ГАУ АО «Константиновский Детский 

<

адрес>», ФИО8 филиалу Морского государственного университета имени Адмирала ФИО12, МКУ отдел образования ФИО6 МО истцу следует отказать, так как данные лица не являются законными представителями ФИО5 в силу его совершеннолетия, и ФИО3, законным представителем последней является ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233, 237 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

***>) к ФИО5, ФИО3, в лице законного представителя ГПОАУ АО «ФИО8 колледж сервиса и торговли», - удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ФИО8 

<

адрес> (паспорт серия 1020 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО6 по ФИО8 

<

адрес>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> ФИО8 

<

адрес> (паспорт серия 1021 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО6 по ФИО8 

<

адрес>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 муниципальный округ, 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

В удовлетворении заявленных требований к ГБУАО «Крестовоздвиженский Детский Дом», ГАУАО «Константиновский детский 

<

адрес>», к ФИО8 филиалу Морского государственного университета имени Адмирала ФИО12, МКУ отдел образования ФИО6 МО, - отказать.

Считать данное решение основанием к снятию ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: ФИО8 

<

адрес>, ФИО6 МО, 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в ФИО6 районный суд ФИО8 

<

адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО8 областной суд через ФИО6 районный суд ФИО8 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО8 областной суд через ФИО6 районный суда ФИО8 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья: (подпись)

Копия верна:

Судья ФИО6 районного суда Л.В. Шевчик

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.