дело № 2-1377/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 8 сентября 2020 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего - судьи Таймазова В.Н., 

при секретаре судебного заседания Бираговой И.А., 

с участием помощника прокурора Пригородного района РСО-Алания ФИО1 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

... РСО-Алания обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, размещенной на интернет-странице ... запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой ... РСО-Алания, в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница социальной сети Интернет ..., на которой размещена для свободного доступа неопределенного круга лиц информация о способах незаконного изготовления прослушивающих устройств, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В частности, в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон), информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. В силу части 1 статьи 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Проверкой установлено, что на ... содержится формация о незаконном изготовлении прослушивающих устройств. Вход на указанный сайт является свободным. Регистрацию пользователей для доступа не требует. В нарушение требований закона в вышеуказанном Интернет-ресурсе имеется в свободном доступе текст, о способах незаконного изготовления прослушивающих устройств. Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий. Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте ... предусмотрена ст. 138.1 УК РФ. Правовые нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации о способах незаконного изготовления, применения прослушивающих устройств. На основании пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона, названный сайт подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационный сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с положением Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционно строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Свободный доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти. 

В судебном заседании помощник прокурора ... РСО-Алания ФИО1 ФИО7 поддержала иск в полном объеме, в объяснениях привела доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по РСО-Алания извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В адресованных суду письменных объяснениях, руководитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания Доев ФИО8 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора указав, что в результате анализа доводов, изложенных в заявлении прокурора, Управлением установлено, что интернет страница ... в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» не содержится.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от № 1101 в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Выслушав объяснения помощника прокурора ... РСО-Алания ФИО1 ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора ... РСО-Алания подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 138.1. УК РФ, незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечания. 1. Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, в настоящем Кодексе понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

2. К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ... N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от ...) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ... N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Административный истец указал на то, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице ..., запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ... N 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, предлагающие способы незаконного приобретения прослушивающих устройств, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Как усматривается из материалов дела, в ходе мониторинга сети Интернет, проводимого прокуратурой ... РСО-Алания, было выявлено, что на странице социальной сети Интернет ..., размещена информация, о способах незаконного приобретения прослушивающих устройств, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г.

Таким образом, указанную информацию, распространенную в сети «Интернет», следует признать запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на интернет-странице ... запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-страницу - ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья В.Н. Таймазов