РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Юрановой А.А.,

с участием истца ФИО1 и ответчика Управление ПФР-№30 по г. Москве и Московской области в лице представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1683/2020 по иску ФИО1 к ГУ - управление ПФР-№30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,- 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - управление ПФР-№30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФР №30 по городу Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», так как к этому моменту имела 25 лет педагогической работы. С отказом ГУ-Управления ПФР №30 по Москве и Московской области от 11.02.2019 года № не согласна.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик представитель ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Проверив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, обратилась в ГУ- Управление ПФР №30 по городу Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», так как к этому моменту имела 25 лет педагогической работы.

11.02.2019 ГУ-Управление ПФР №30 по городу Москве и Московской области рассмотрел заявление ФИО1, о чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

С отказом ГУ-Управления ПФР №30 по Москве и Московской области от 11.02.2019 № не согласна.

Период работы с 15.07.1996 г. по 29.11.1997 г. (1 г. 4 мес. и 14 дн.) в должности воспитателя МДОУ №1 должен быть включен в льготный педагогический стаж работы, так как истец все это время работала в должности воспитателя дошкольных образовательных учреждений и занималась вопросами воспитательно-образовательного характера детей дошкольного возраста и подготовкой их к обучению в школе по "Программе воспитания в детском саду".

Стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии исчисляется по Списку должностей и учреждений образования и Правилам исчисления стажа педагогической работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. В этом списке предусмотрены, в частности, "дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. Детские сады всех наименований были предусмотрены также Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г.

Согласно приказа Министерства Просвещения СССР от 31 декабря 1971 года №103 были утверждены типовые штаты детских садов, которые действуют по настоящее время. Наименование "МДОУ " - муниципальное дошкольное образовательное учреждение является видом дошкольных учреждений, в которых имеются дошкольные группы.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 29.10.2002 г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно ч.3 и ч.4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В части, не урегулированной названными Постановлениями Правительства, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Период обучения на курсах повышения квалификации с 17.01.1994 года по 08.02.1994 года (23 дня) должен быть включен в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как данный вид работы входит в круг должностных обязанностей истца. Эти дни входили в общее количество отработанных дней, трудовой стаж не прерывался, выплачивалась заработная плата в полном объеме, с которой производились отчисления в ПФР (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2005 г.)

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 11.02.2019 в части исключения из стажа работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 15.07.1996 по 29.11.1997 с 17.01.1994 по 08.02.1994 необоснованным.

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в стаж ФИО1 период работы с 15.07.1996 по 29.11.1997 с 17.01.1994 по 08.02.1994 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев