Дело № 2-894/2020

УИД 43RS0010-01-2020-001577-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Вятские Поляны 

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е., 

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Администрации Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ Администрации Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор был зарегистрирован в реестре за номером №, однако, в дальнейшем право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в Управлении Росреестра по Кировской области зарегистрировано не было. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в Управлении Росреестра по Кировской области. В 2010 году в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий истец произвел реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м. Целевое назначение жилого помещения не изменилось. При этом, проектная и разрешительная документация на возведение пристроя не была получена. В 2020 году после произведенной реконструкции жилого дома истец обратился в администрацию Вятскополянского района Кировской области с уведомлением об окончании строительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о том, что муниципальная услуга «направление уведомления о соответствии (о несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» не может быть предоставлена в связи с отсутствием уведомления планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилого дома. Жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным и противопожарным требованиям, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Размещение жилого дома истца не соответствует градостроительным нормам в части минимального отступа с северной стороны земельного участка (фактический отступ 0,0 метров), однако исправить данную ситуацию не представляется возможным, поскольку не возможно смещение построенного дома, а также изменение конфигурации северной границы для увеличения градостроительного отступа. Считает данное несоответствие несущественным, поскольку жилой дом не представляет опасности и угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и интересы смежных землепользователей. На основании изложенного, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом, выданным Вятско-Полянским представительством КОГБУ «БТИ» от 26.11.2019, общей площадью 

<

данные изъяты>2 кв.м., и признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец ФИО1 представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с техническим паспортом, выданным Вятско-Полянским представительством КОГБУ «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, в реконструированном виде, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и признать за ним право собственности на данный жилой дом. Просит рассмотреть дело без его участия. 

Представитель МКУ Администрации Вятскополянского района Кировской области ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что не возражает удовлетворению иска при его доказанности.

Представитель Управления Росреестра по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. В отзыве на исковое заявление указала, что в случае удовлетворения судом требований истца, в решении суда следует указать, что данное решение является основанием для подготовки технического плана в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" и постановки на государственный кадастровый учет, регистрации спорного объекта и права собственности истца в ЕГРН, (внесения соответствующих сведений и изменений), в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" при обращении собственника в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлении документов, установленных ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Третьи лица ФИО5, ФИО, ФИО, представитель МКУ администрации Гремячевского сельского поселения, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, принимая во внимание доводы представителя истца, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Понятие строительства и реконструкции дано в п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), согласно которому под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ документом, удостоверяющим выполнение (завершение) строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно договору купли-продажи жилого дома от 23.01.1985, заключенному в д.Старая Малиновка Вятско-Полянского района Кировской области между ФИО6, проживающим в д.Ст.ФИО4, (продавец) и ФИО1 (покупатель), продавец продал дом, а покупатель купил жилой дом, находящийся в д.Малиновка Вятско-Полянского района, расположенный на участке 

<

данные изъяты> кв.м.. Отчуждаемый дом принадлежит продавцу на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ (п.2 договора). Договор удостоверен секретарем Гремячевского сельского исполкома Кировской области.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №№, ФИО1, проживающему в д.Малиновка, решением администрации Гремячевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность для ведения личного подсобного хозяйства выделен земельный участок площадью 1200 кв.м.

Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, свидетельства № № право собственности на землю, и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно сведениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ Вятско-Полянским представительством КОГБУ «БТИ», жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> 1957 года постройки, имеет общую площадь на дату постройки 43,8 кв.м., в 2010 году возведен пристрой к жилому дому площадью 21,2 кв.м. После возведения пристроя общая площадь дома составила 65,0 кв.м., жилая площадь 41,9 кв.м.

Согласно техническому заключению от 2020 года, составленному ООО «Проект Сервис», здание жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованиям строительных, санитарно-гигиенических норм и правил. Размещение здания жилого дома не соответствует градостроительным нормам в части минимального отступа с северной стороны земельного участка. Фактический отступ 0,0 метров, вместо 3.0 метров. Размещение здания на земельном участке не соответствует противопожарным нормам в части противопожарных разрывов от дома № 29 и №33- 12,0 метров и 12,5 метров соответственно, вместо требуемых 15, 0 метров. Размещение здания на земельном участке соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм. Размещение здания на земельном участке не нарушает права и интересы смежных землепользователей (с учетом замечаний о необходимости установки снегозадержателей и водоотводных желобов). Здание не представляет опасности и угрозы для жизни и здоровья людей.

Согласно заявлению ФИО от ДД.ММ.ГГГГ она проживет по адресу: 

<

адрес> по соседству с ФИО1 и его женой ФИО5, претензий к их постройкам не имеет.

Согласно заявлению ФИО от ДД.ММ.ГГГГ она проживет по адресу: 

<

адрес> по соседству с ФИО1 и его женой ФИО5, к их постройкам претензий не имеет.

В соответствии с уведомлением администрации Вятскополянского район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 об отказано в предоставлении муниципальной услуги «направление уведомления о соответствии (о несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» и указано, что данная муниципальная услуга не может быть ему предоставлена в связи с отсутствием уведомления о планируемых строительстве и реконструкции объекта жилого дома по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. 

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании исследованных в судебном заседании документов, установлено, что в результате реконструкции жилого помещения по адресу: 

<

...>, произведенной по инициативе собственника, изменились основные характеристики объекта жилого дома, при этом имеют место незначительные нарушения в части отступа домовладения от границы земельного участка и противопожарных разрывов между соседними домами. Однако, учитывая мнение собственников жилых помещений, находящихся рядом с жилым домом истца, проанализировав представленные документы, суд пришел к выводу, что нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц произведенной реконструкцией не допущено, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, нарушения санитарных и эпидемиологических норм при строительстве не допущено.

С учетом изложенного, суд считает возможным сохранить жилой дом с общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, и признать право собственности на него за истцом ФИО1

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости и подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет, регистрации данного объекта и права собственности истца в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием:

для государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет, регистрации данного объекта и права собственности истца в ЕГРН, (внесения соответствующих сведений и изменений), в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" при обращении собственника в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлении документов, установленных ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 05.11.2020 года.

Судья Д.Е. Анисимов