Дело № 2-1261/2019

УИД № 26RS0030-01-2019-001743-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при секретаре - Микейлове К.В.,

с участием:

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ЮренкоФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты назначаемой в случае рождения после 31.12.2012 г. третьего ребенка или последующих детей, в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 г. № 498-п, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Предгорный районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района об установлении факта постоянного проживания её несовершеннолетних детей на территории Ставропольского края на момент рождения третьего ребёнка, признании права на получение ЕДВ, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты с февраля 2019 года.

В обоснование своих требований указывает, что она,являясь матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес> обратилась с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района СК по вопросу назначения ей ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет. Однако уведомлением УТ и СЗН ей было разъяснено, что принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей вышеуказанной денежной выплаты. Отказ был мотивирован тем, что регистрация на территории Ставропольского края её двоих несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рожденияпроизошла ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рождения третьего ребёнка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Считает, что поскольку на момент рождения третьего ребенка она с семьей проживали и проживают на территории Ставропольского края и отсутствие регистрации ребёнка не может влиять на наличие у неё права на получение ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет, она имеет полное право на удовлетворение её требований. 

В судебном заседании истецФИО1 пояснила, что зарегистрирована на территории Ставропольского края, а именно по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Её дети проживали и проживают вместе с ней по указанному адресу, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей. Считает, что имеет полное право на получение ЕДВ и просит возложить обязанность на Управление назначить ей ЕДВ с февраля 2019 года.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился. По справочно-информационной службе суда от начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление, из содержания которого усматривается, что с заявленными требованиями Управление не согласно, поскольку полагает, что право на ЕДВ у ФИО1 отсутствует, т.к. на момент обращения в Управление, истицей не было соблюдено одно из обязательных условий Постановления 

<

адрес>, а именно: регистрация ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения произошла ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рождения третьего ребёнка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в отзыве на исковое заявление содержится просьба о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя Управления.

Министерство труда и социальной защиты населения по СК, извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, несмотря на то, что о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены заблаговременно. Возражений относительно заявленных требований не представили. 

Суд, с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные письменные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а также установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации » (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, а именно: социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущих граждан, осуществляются указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта Российской Федерации.

Из норм названного законодательства следует, что субъект Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки и определяющие основания, порядок, размер и условия их предоставления.

Отказывая ЮренкоР.А.ф в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, ответчик ссылается на то, что в соответствии с Порядком назначения и выплаты ЕДВ нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения уних после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет, в Ставропольском крае (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 07 апреля 2014 г. N 139-п, от 11 декабря 2014 г. N 483-п и от 13 октября 2016 г. N 524, от 23 марта 2018 года № 95), утвержденным Постановлением Губернатора Ставропольского края от17.08.2012 года № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», внесенных в Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 года № 571 обязательным условием, предусмотренным постановлением № 571 является наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края несовершеннолетних детей, на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, с указанием на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в Ставропольском крае ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рождения третьего ребёнка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07 мая 2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации " рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07 мая 2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации " Постановлением Губернатора Ставропольского от 17 августа 2012 года № 571 в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года» утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае (далее - Порядок).

Как следует из абз. 4 п. 2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 № 571 ЕДВ предоставляется при наличии регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Вместе с тем, суд полагает, что данная норма не может применяться ввиду противоречия её Конституции РФ, международному договору РФ и федеральному законодательству.

В соответствии с ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Следовательно, в настоящем споре непосредственному применению подлежат Конституция РФ, международный договор РФ и федеральное законодательство.

Так, согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола № 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Принятый для обеспечения осуществления данного права Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях создания необходимых условий для реализации гражданами прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом возложил на граждан Российской Федерации обязанность регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, принятым во исполнение предписания названного Закона.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализацииправ и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Соответственно, невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение (пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.06.2011 № 11-П).

Кроме того, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не содержат обязанности несовершеннолетнего или его законного представителя (в отличие от совершеннолетних граждан) зарегистрировать несовершеннолетнего по месту жительства.

Таким образом, абз. 4 п. 2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 г. № 571 не может применяться, так как противоречит нормативным актам большей юридической силы.

В Постановлении Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 г. №571 и принятом в соответствии с ним Постановлении Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае» имеются противоречия.

Согласно абз. 3 п. 5 данного Порядка условием получения ЕДВ является постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату.

То есть сам Порядок не противоречит Конституции РФ, международному договору РФ и федеральному законодательству, поскольку не требует от заинтересованных лиц наличие регистрации, а предусматривает лишь необходимость постоянного проживания на территории Ставропольского края, что находится в пределах дискреционных полномочий органов власти и соответствует цели правового регулирования, не ущемляя права граждан формальными ограничениями.

Более того, суд принимает во внимание тот факт, что решением Ставропольского краевого суда от 06.10.2017 абзац 4 п. 2 и п. 5 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 13 октября2016 года №524) (ставящий получение семьями ЕДВ в зависимость от регистрации на территории Ставропольского края) признан незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ абзац 4 пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»» в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года №524 признан недействующим с момента его принятия в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории Ставропольского края иными документами и сведениями, не обязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления. 

На основании определения Верховного Суда РФ от 07.02.2018 №19- АПГ 17-12 постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 марта 2018 года № 95 внесены изменения в пункт 2 постановления Губернатора №571, позволяющие установить факт постоянного проживания на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка в судебном порядке.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, представление в Управление документов, подтверждающих наличие регистрации в Ставропольском крае истца и членов её семьи, является достаточным основанием для определения места жительства её малолетнего ребёнка. 

На момент рождения в семье третьего ребёнка, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было 4года, а ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения –2 года 2 месяца.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Истцом в подтверждение факта постоянного проживания её несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияна территории Ставропольского края на момент рождения в семье ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, представлены следующие доказательства: 

свидетельство о рождении ФИО1, № № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ родилсяФИО1.Местом его рождения является 

<

адрес> края, матерью является ФИО1;

из свидетельства о рождении № №от ДД.ММ.ГГГГусматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края родился ФИО3, о чём составлена актовая запись №, матерью которого является ФИО1;

паспорт № выданный отделом УФМС России по 

<

адрес>ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, усматривается, что истец имеет постоянную регистрацию в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

справки, выданные Юцкой участковой больницей, из содержания которых усматривается, что ФИО1 и ФИО3 состоят на учёте в Юцкой участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. ст. 69, 71 ЖК РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

С учетом указанных норм закона несовершеннолетний ребёнок истца, не имеет возможности самостоятельно определять свое место жительства или регистрации.

Таким образом, судом достоверно установлено, что несовершеннолетниеФИО1 и ФИО3,на момент рождения ФИО4, а именно на ДД.ММ.ГГГГ год проживали и проживают на территории Ставропольского края вместе со своей матерью ФИО1.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта проживания второго ребёнка истицы на территории Ставропольского края необходимо ей для получения ЕДВ.

Учитывая, что судом установлено, что на день рождения в семье истицы третьего ребенка –ФИО4, а именно на ДД.ММ.ГГГГ год, её сыновьяФИО1 и ФИО3 и проживают совместно с истицей на территории Ставропольского края, суд полагает возможным признать за ФИО1 право на получение социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае».

Как следует из п. 6 Постановления от 20.12.2012 № 498-п « Об утверждении порядка назначении и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае» ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения ребенка, если обращение одного из родителей (одинокого родителя) последовало не позднее трех месяцев от указанной даты. При обращении одного из родителей (одинокого родителя) за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами, и не ранее даты рождения ребенка, в отношении которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено, что за назначением ЕДВ истица обратилась в феврале 2019 года, т.е. в установленный законом трехмесячный срок.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что с учетом п. 6 Постановления от 20.12.2012 № 498-п «Об утверждении порядка назначении и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае», на УТ и СЗН Предгорного района СК необходимо возложить обязанность по выплате ФИО1 ЕДВ с момента рождения третьего ребёнка, т.е. с января 2019 года, а не как просит истец с февраля 2019 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты назначаемой в случае рождения после 31.12.2012 г. третьего ребенка или последующих детей, в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 г. № 498-п, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания несовершеннолетнихФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Ставропольского края, на момент рождения третьего ребёнка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 года № 498-п, в связи с рождением третьего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им 3-х летнего возраста.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края назначить ЮренкоФИО2 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента его рождениядо достижения ребёнка 3-х лет.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края. 

Решение в окончательной форме изготовлено 02сентября2019 года.

Судья Н.В. Дождёва