Дело № 2а-1551/2024 

УИД: 65RS0005-02-2024-001442-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года город Корсаков 

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Е.Е. Брик,

при секретаре судебного заседания М.Ю. Степаненко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1551/2024 по административному исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Корсаковский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим административным исковым заявлением к В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной Корсаковского городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что административный ответчик имеет действительное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Вместе с этим В. состоит на учете в ГБУЗ «Сахалинском областном наркологическом диспансере» с диагнозом: 

<

...>

Пункт 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 – F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством. 

В связи с изложенным административный истец полагает, что управление административным ответчиком транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, поскольку может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, следовательно, действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено. 

В судебном заседании старший помощник Корсаковского городского прокурора Фролова А.И. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресам, имеющимся в материалах дела, судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату по истечении срока хранения. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке участников. 

Выслушав старшего помощника Корсаковского городского прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно статьям 1 и 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по 

<

...>

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, наличие у гражданина заболеваний с кодом F10 - F16, F18, F19 и нахождение лица на диспансерном учете является препятствием для управления транспортными средствами. 

Из материалов дела следует, что В. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B, С», действительное до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 5 приложения № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлены на 3 года.

Таким образом, водительское удостоверение В. действительно до ДД.ММ.ГГГГ. 

В. состоит на учете в ГБУЗ «Корсаковская центральная районная больница» с диагнозом 

<

...> В медицинской карте административного ответчика имеется его информированное добровольное согласие на получение наркологической помощи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи врача-специалиста с последнего приема В. ремиссия на ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении В.

Также, с учетом положений пункта 3 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» суд отмечает, что в случае если у В. отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения, то есть административный ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами только после установления стойкой ремиссии и получения решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения. 

В связи с этим суд, удовлетворяя административные исковые требования прокурора в полном объеме, полагает необходимым указать на возможность восстановления права на управление транспортными средствами административным ответчиком после установления стойкой ремиссии и получения решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного производства государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Корсаковского городского прокурора удовлетворить. 

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории 

<

...>

Взыскать с В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Е. Брик

Решение в окончательной форме принято 9 декабря 2024 года.