Дело № 2-852/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре И.З. Каюмовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербицкого ФИО8 к ГУФСИН России по Челябинской области об изменении формулировки основания увольнения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее по тексту ГУФСИН России по Челябинской области) с требованиями об изменении формулировки увольнения в приказе от 09.09.2024 №-лс на увольнение по инициативе сотрудника по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ; взыскании невыплаченного единовременного пособия при увольнении за сентябрь 2024 в размере 74 574 руб., процентов за несвоевременную выплату причитающихся денежных средств денежного содержания за сентябрь 2024 за период с 10.09.2024 по 24.09.2024 в размере 762,51 руб., процентов за несвоевременную выплату причитающихся денежных средств единовременного пособия при увольнении за период с 10.09.2024 по день фактической выплаты, в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на сумму 74 574 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование иска указал, что с 01.08.2016 ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе ГУФСИН по Челябинской области на основании заключенного контракта № от 23.10.2023 в должности старшего оперуполномоченного отдела розыска оперативного управления. 08.08.2024 ФИО1 был подан рапорт на увольнение из уголовно-исполнительной системы с 09.09.2024 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ. 09.09.2024 на основании приказа №-лс ГУФСИН России по Челябинской области «О расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе В.Г.АБ.», ФИО1 был уволен со службы по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ, в связи с нарушением контракта сотрудником. Считает, что его увольнение с указанием причины увольнения «нарушение условий контракта сотрудником» является незаконным.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивали в полном объеме. Требование о взыскании процентов в размере 762,51 руб. за несвоевременную выплату денежного содержания за сентябрь 2024г. не поддержали.

Представитель ответчика ГУФСИН по Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании против иска возражала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 01.08.2016 по 09.09.2024 ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе ГУФСИН по Челябинской области, что следует из записи в трудовой книжке истца. 

23.10.2023 между врио начальника Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области и ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации №. 

По условиям контракта ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Согласно пункта 4.10 контракта истец обязался проходить службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации не менее 5 (пяти) лет после завершения обучения ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний».

08.08.2024 ФИО1 подал рапорт об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" 09.09.2024. 

Приказом №-лс от 09.09.2024 контракт с истцом расторгнут и он уволен со службы 09.09.2024г. соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) без выплаты единовременного пособия. 

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" контракт может быть расторгнут, а сотрудник уголовно-исполнительной системы может быть уволен со службы по инициативе сотрудника. При этом возможность увольнения со службы по указанному основанию установлена вне зависимости от того, был ли заключен соответствующий контракт на определенный или неопределенный срок.

Согласно ч. 1 ст. 87 названного закона сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

В соответствии с частью 8 статьи 92 указанного Закона в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для издания приказа об увольнении ФИО1 в связи с нарушением условий контракта явилась докладная записка, в которой указано, что истец не выполнил обязательства о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования не менее 5 (пяти) лет без уважительных причин.

Между тем, на основании ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 84 Закона контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

При этом, увольнение сотрудника по указанному основанию является мерой дисциплинарного взыскания.

Из докладной записки от 05.09.2024г. следует, что п. 14 ч. 2 ст. 84 Закона № 197-ФЗ применен к истцу в связи с намерением расторгнуть контракт до истечения пятилетнего срока отработки после окончания учебного заведения, что не является дисциплинарным проступком, поскольку согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В связи с этим, суд полагает исковые требования ФИО1 об изменении основания увольнения с п. 14 ч. 2 ст. 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) на п. 2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" подлежащими удовлетворению. 

Разрешая требования ФИО1 о взыскании единовременной выплаты при увольнении и процентов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Согласно п. 2 ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта сотрудником.

Поскольку судом основания увольнения истца изменены с п. 14 ч. 2 ст. 84 Закона на п. 2 ч. 2 ст. 84 Закона, следовательно требование о выплате единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания на день увольнения со службы в размере 74 574 рубля подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Поскольку до настоящего времени единовременное пособие ответчиком не выплачено, требования истца о взыскании с ответчика процентов за период с 10.09.2024г. по 25.02.2025г. подлежат удовлетворению.

Расчет денежной компенсации на сумму задолженности 74 574 рубля за период с 10.09.2024 по 25.02.2025 выглядит следующим образом:

- с 10.09.2024 по 15.09.2024 (6 дней): 75 574 x 18% / 150 x 6 = 536,93 рублей.

- с 16.09.2024 по 27.10.2024 (42 дня): 75 574 x 19% / 150 x 42 = 3 937,34 рублей.

- с 28.10.2024 по 25.02.2025 (121 день): 75 574 x 21% / 150 x 121 = 12 632,84 рубля, итого 17137,10 рублей.

С учетом изложенного, требования ФИО1 в части взыскания компенсации за задержку выплаты единовременного пособия за период с 10.09.2024 по 25.02.2025 подлежат удовлетворению с продолжением начисления процентов по день фактической выплаты задолженности в сумме 74 574 рубля либо его оставшейся части из расчета одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

Установив факт нарушения трудовых прав ФИО1, суд, в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, определив ее с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, личности истца, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости, в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вербицкого ФИО9 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области об изменении формулировки основания увольнения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ГУФСИН России по Челябинской области изменить Вербицкому ФИО10 основания увольнения с п. 14 ч. 2 ст. 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) на п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по инициативе сотрудника).

Взыскать с ГУФСИН России по Челябинской области (ИНН 

<

***>) в пользу Вербицкого ФИО11 единовременное пособие при увольнении в размере 74 574 рубля, проценты за несвоевременную выплату в размере 17 137,10 рублей за период с 10.09.2024г. по 25.02.2025г. с продолжением начисления процентов с 26.02.2025г. по день фактической выплаты задолженности в сумме 74 574 рубля либо ее оставшейся части из расчета одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025 г.