Дело № 2а-1565/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кальяновой В.В.,

при секретаре Кундухове Э.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО2 ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, 

установил:

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в соответствии с приказом ФНС России от 16.02.2021 № ЕД-7-12/303@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к Управлению ФНС России по РСО-Алания присоединены Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, ИФНС России по Моздокскому району, Межрайонная ИФНС России №3 по РСО-Алания, ИФНС России по Пригородному району, Межрайонная ИФНС России № 4 по РСО-Алания.

ФИО2 ФИО1., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес>, состоит на учете в УФНС по РСО-Алания. В соответствии с законодательством РФ административный ответчик является плательщиком имущественных налогов. 

Физические лица уплачивают транспортный, земельный налог, налог на имущество физических лиц (имущественные налоги), а также НДФЛ (в отдельных случаях) ни основании присланных им налоговым органом уведомлений (или уведомлений, полученных через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России). Указанные налоги нужно уплатить не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом)(п. 6 ст. 228, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ).

Налогоплательщики могут добровольно перечислить единый налоговый платеж в счет предстоящей уплаты имущественных налогов, а также НДФЛ, подлежащего уплате на основании налогового уведомления. Обязанность по уплате налогов возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Оно направляется не позднее 30 рабочих дней до наступления срока уплаты налога (п. 6 ст. 6.1, п. 2 ст. 52, п. 4 ст. 57 НК РФ).

Если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 руб., налоговый орган не направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Исключением является случай, когда по истечении календарного года налоговый орган утратит право направлять налоговое уведомление в связи с тем, что истекут три календарных года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления (п. 4 ст. 52 НК РФ; Письмо ФНС России от 17.06.2021 N БС-4-21/8462@).

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплатить налог нужно в срок, указанный в налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Если у физического лица есть налогооблагаемые имущество или доходы, но налоговое уведомление не пришло в срок, физическое лицо может обратиться с заявлением в любую налоговую инспекцию (за исключением межрегиональных налоговых инспекций и инспекций по централизованной обработке данных), в том числе через МФЦ, также можно направить информацию о неполучении уведомления через личный кабинет налогоплательщика или сервис "Обратиться в ФНС России" на официальном сайте ФНС России (п. 2 ст. 11.2, п. 4 ст. 52 НК РФ; п. 7.17 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП; Информация ФНС России).

Налоговое уведомление, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправки вам письма (п. 6 ст. 6.1, п. 4 ст. 52 НК РФ).

При пропуске срока уплаты налога сведения о недоимке и пенях можно получить с помощью Единого портала Госуслуг. Еще один способ проверить наличие задолженности - обратиться в МФЦ, подключенный к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Если налоговый орган произвел начисление налога, в МФЦ выдадут необходимые платежные документы (Письмо ФНС России от 05.10.2016 N ОА-4-17/18835@).

Налоговый орган вправе направить налоговое уведомление об уплате налога не более чем за три года, предшествующих году его направления (п. 2 ст. 52 НК РФ).

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле (п. 1 ст. 359, ст.361, п. 1 ст. 360, п.3 ст. 362 НК РФ):

Сумма налога = Налоговая база х Налоговая ставка х МР/М, где:

МР - количество месяцев, в течение которых ТС было зарегистрировано на налогоплательщика;

М - количество месяцев в налоговом периоде.

Подробный расчет приводится в налоговом уведомлении.

Согласно сведениям, полученным Управлением в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, налогоплательщик является собственником имущества, подлежащего налогообложению, а именно: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ТОУОТА AURIS, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 22.10.2008 г. 00:00:00, дата утраты права 24.10.2014г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ШЕВРОЛЕ НИВА, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 06.04.2006 г. 00:00:00, дата утраты права 22.12.2016 г. 00:00:00; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:ФОЛЬКСВАГЕН TRANSPORTER, VIN: 

<

***>, год выпуска 1988, дата регистрации права 30.03.2018 г. 00:00:00, дата утраты права 20.12.2018 г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель:МЕRCEDES BENZ GLA 250 4MATIC, VIN: 

<

***>, год выпуска 2014, дата регистрации права 24.10.2014 г. 00:00:00.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Управлением должнику было направлено налоговое уведомление от 03.08.2020 г. № 33052296, которое не было исполнено в установленный законом срок.

Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требование об уплате налога от 03.02.2021 г. № 16228, которое также не было уплачено в добровольном порядке.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность за 2019 г. в размере 10629,02 руб., в том числе: налог - 10535,00 руб., пени - 94,02 руб.

Инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с вышеуказанного налогоплательщика задолженности.

13 декабря 2022 г. мировым судьей судебного участка Ленинского судебного района РСО-Алания вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-3665/2021-19 от 02.08.2021г.

В связи с вышеизложенным, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 ФИО1. недоимки по: транспортный налог с физических лиц за 2019 г.: налог в размере 10535,00 руб., пени в размере 94,02 руб., на общую сумму 10629,02 рублей.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал в административном иске о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного производства в отсутствие представителя административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 ФИО1., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по адресу регистрации по месту жительства, в суд не явился. 

В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Как следует из материалов административного дела, определение мирового судьи судебного участка № 19 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания об отмене судебного приказа по делу № 2а-3665/2021-19 от 02.08.2021 г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 19 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания по заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО1., вынесено 13.12.2022 г.

Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратилось в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания с данным административным иском 20.07.2023 г., согласно штампу входящей корреспонденции суда, то есть с нарушением установленного законодательством шестимесячного срока.

В силу статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено и не заявлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

Поскольку определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-3665/2021-19 от 02.08.2021 г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 19 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания по заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО1., вынесено 13.12.2022 г., а настоящее административное исковое заявление подано в суд 20.07.2023 г., то есть за пределами установленного законом процессуального срока, и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, требования административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 г. N 422-О, пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Так как судом отказано в удовлетворении требования о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца о взыскании задолженности по налогам. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО2 ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кальянова