Дело № 2-3384/2025 

42RS0009-01-2025-005457-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Золотаревой А.Д. 

с участием прокурора Сваталовой В.Н.

представителя заинтересованного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

27 августа 2025 года

гражданское дело по заявлению Кемеровского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации, о признании движимого имущества бесхозяйным, 

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский транспортный прокурора обратился в суд с интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным.

Требования мотивированны тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства о сохранности федеральной собственности.

В ходе проверки Кемеровской транспортной прокуратурой совместно со специалистом Кемеровской дистанции пути - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» проведен осмотр земельного участка полосы отвода железной дороги под кадастровым номером ### в районе перегона ..., в результате которого установлено, что в полосе отвода железной дороги имеется металлический гараж, который не используется владельцем.

Гараж, которому в ходе осмотра присвоен условный ### (далее - ###), расположен в районе напротив ... на расстоянии 10 метров от металлического забора, имеет коричневый цвет, так как изготовлен из листов металла, которые со временем подверглись коррозии (ржавчине), двери сварены из подобных листов металла, на которых имеются петли с навесным замком, а также надпись ###, крыша имеет горизонтальную поверхность, сварена из того же металла, размеры гаража: ширина 3,35 метров, длина 5,1 метров, площадь 17,1 метров квадратных, принадлежность гаража не определена.

Подъездные пути к находящемуся в полосе отвода гаражу ### отсутствуют, запорные устройства и петли гаража имеют следы коррозии. При обследовании полосы отвода железной дороги по адресу: ..., в рамках проводимого комиссией осмотра, следов использования указанного сооружения не выявлено.

В результате мероприятий, проведенных сотрудниками ФИО2 МВД России, владелец указанного гаража также не установлен.

Правообладателем земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги под кадастровым номером ### является Российская Федерация.

В соответствии с договором аренды от **.**.**** ### Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по заявлению федеральным имуществом по Кемеровской области предоставила указанный земельный участок сроком на 49 лет в пользование ОАО «РЖД». 

Документы, подтверждающие предоставление в срочное пользование физическим и юридическим лицам земельного участка в пределах полосы отвода железной дороги, в границах которого находится спорный объект прав, не установлены.

В ходе обследования земельного участка полосы отвода железной дороги под кадастровым номером ### в районе перегона ..., на гараже ###, расположенном напротив ..., Кемеровской дистанцией пути размещено уведомление незаконном занятии земельного участка, вместе с тем владелец указанного гаража в Кемеровскую дистанцию пути не обращался.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать движимое имущество – металлический гараж размером 3,35 метров на 5,1 метров, площадью 17,1 метров квадратных, расположенное в полосе отвода железной дороги на земельном участке с кадастровым номером - ###, в районе перегона ..., напротив ... на расстоянии 10 метров от металлического забора, бесхозяйным и обратить в доход Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя – старший помощник Кемеровского транспортного прокурора Сваталова В.Н., действующая на основании служебного удостоверения, требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица - АО «РЖД» ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании требования Кемеровского транспортного прокурора считала законными и обоснованными. В материалы дела представила письменный отзыв, который в силу ст. 35 ГПК РФ приобщен к материалам дела. 

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом - путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственникам или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на ни (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Как указано в ч. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под полосой отвода железных дорог понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

Порядок использования полосы отвода железных дорог определен Приказом МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода охранных зон железных дорог», а также постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и представленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги ».

В соответствии с п. 3.1 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 г. № 611, Земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче- смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно п. 12 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц, свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства от 05.06.2008 №432 (далее- Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.5.5 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожения

Согласно ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Судом установлено, что в ходе проверки Кемеровской транспортной прокуратурой совместно со специалистом Кемеровской дистанции пути - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» проведен осмотр земельного участка полосы отвода железной дороги под кадастровым номером ### в районе перегона ..., в результате которого установлено, что в полосе отвода железной дороги имеется металлический гараж, который не используется владельцем.

Согласно акта от 19.06.2025 обследования земельного участка полосы отвода железной дороге на перегоне ... установлено, что Гараж, которому в ходе осмотра присвоен условный ### (далее - ###), расположен в районе напротив ... на расстоянии 10 метров от металлического забора, имеет коричневый цвет, так как изготовлен из листов металла, которые со временем подверглись коррозии (ржавчине), двери сварены из подобных листов металла, на которых имеются петли с навесным замком, а также надпись ###, крыша имеет горизонтальную поверхность, сварена из того же металла, размеры гаража: ширина 3,35 метров, длина 5,1 метров, площадь 17,1 метров квадратных, принадлежность гаража не определена.

Подъездные пути к находящемуся в полосе отвода гаражу ### отсутствуют, запорные устройства и петли гаража имеют следы коррозии. При обследовании полосы отвода железной дороги по адресу: ..., в рамках проводимого комиссией осмотра, следов использования указанного сооружения не выявлено (л.д.8-11).

Правообладателем земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги под кадастровым номером ### является Российская Федерация (л.д. 15-23) и в соответствии с договором аренды от **.**.**** ### Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по заявлению федеральным имуществом по Кемеровской области предоставила указанный земельный участок сроком на 49 лет в пользование ОАО «РЖД» (л.д.27-30). 

В результате мероприятий, проведенных сотрудниками ФИО2 МВД России, владелец указанного гаража также не установлен. Документы, подтверждающие предоставление в срочное пользование физическим и юридическим лицам земельного участка в пределах полосы отвода железной дороги, в границах которого находится спорный объект прав, не установлены.

Согласно представленным в материалы дела объяснениям жителей дома ... ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, следует, что металлический гараж расположенный, в районе перегона ..., напротив ... на расстоянии 10 метров от металлического забора длительное время не используется, он заброшен, постоянно закрыт, кто является владельцем не известно (л.д.57-62).

Полоса отвода представляет собой абсолютную категорию с присущими исключительно ей свойствами и характеристиками, не зависящими от того, на территории какой категории земли она находится. В связи с этим, использование ее не по назначению может повлиять на безопасность движения подъездного состава, повлечь причинение имущественного ущерба непосредственно ОАО «РЖД» и третьим лицам.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, указанный металлический гараж размером 3,35 метров на 5,1 метров в нарушение требований законодательства, без наличия каких-либо разрешительных документов на землю расположен непосредственно в границах полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги. Также учитывая, что металлический гараж длительное время не используется, собственник о своих правах на указанное движимое имущество не заявил, суд приходит к вводу о признании движимого имущества - металлического гаража бесхозяйным с обращением в доход Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 218,225,226,236, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кемеровского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации, о признании движимого имущества бесхозяйным - удовлетворить.

Признать движимое имущество – металлический гараж размером 3,35 метров на 5,1 метров, площадью 17,1 метров квадратных, расположенное в полосе отвода железной дороги на земельном участке с кадастровым номером - ###, в районе перегона ..., напротив ... города Кемерово на расстоянии 10 метров от металлического забора, бесхозяйным и обратить в доход Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 09 сентября 2025 года.

Судья: Н.В. Маркова