Дело №2-232/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 15 апреля 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Светлогорский городской округ» к ответчику ФИО1 о взыскании арендной платы за земельный участок, а также рассмотрев встречное исковое заявление ответчика ФИО1 к истцу Администрации МО «Светлогорский городской округ» о признании договора аренды земельного участка не заключенным и признании право собственности на земельный участок в порядке приобретательной собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования «Светлогорский район» обратилась с иском в суд к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> в размере 48534 руб. 40 коп. и пени в размере 5553 руб. 12 коп.

В обоснование исковых требований истец указывает, что между администрацией муниципального образования «Светлогорский городской округ»и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата>, согласно которого на праве долгосрочной аренды с 

<

Дата> на 49 лет передан земельный участок общей площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, с целью использования: эксплуатация индивидуального жилого дома.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. В силу ч.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения арендной платы за землю согласно нормативным правовым актам федерального и местного уровня.

Районным Советом депутатов Светлогорского района принято решение № 30 от 28.12.2009 года «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район»(в ред. Решений районного Совета депутатов Светлогорского района №124 от 27.12.2010 года № 7 от 06.02.2012, № 75 от 17.12.2012, № 8 от 18.03.2013, № 26 от 17.11.2014), опубликованное в СМИ («Вестник Светлогорска» № 51 от 30.12.2009 - 13.01.2010, № 51 от 30.12.2010 - 13.01.2011, № 51 29.12.2011 - 31.12.2011, № 50 от 20-26.12.2012, № 10 от 21 - 27.03.2013, № 45, 20 - 26.11.2014).

В результате нарушения ответчиком возложенных на себя обязательств по своевременной оплате за пользование земельными участками, за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> образовалась задолженность по арендным платежам в размере 48534 руб. 40 коп.

Сторонами предусмотрена ответственность за нарушение условий договора (п. 4.10 договора), а именно: в случае несвоевременного внесения платежей «Арендатор» уплачивает пеню в размере согласно действующего законодательства РФ от общей суммы платежа за каждый просроченный день.

Согласно п.3.1 указанного выше решения Совета депутатов Светлогорского района от 28.12.2009 №;30 для физических лиц установлены сроки внесения арендной платы за земельные участки, переданные в аренду: двумя равными частями 10 июня и 10 октября.

Сумма пени за нарушение срока внесения платежей с 

<

Дата> по 

<

Дата>, исчисленная за период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, составила размер 5553 руб. 12 коп.

Тот факт, что арендатор реально владеет и пользуется земельным участком и не осуществляет своевременные платежи по договору аренды земельного участка, является основанием для взыскания арендных платежей в судебном порядке.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Задолженность за предыдущие периоды аренды по договору были взысканы ранее судебным решением по делу 

<

№> мирового судьи судебного участка №

<

Адрес> от 

<

Дата>, оставленным без изменения апелляционным определением Московского районного суда г.Калининграда от 

<

Дата>.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации «Светлогорского городского округа» о признании договора на передачу в аренду городских земель не заключенным с 1998 года и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 570,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>, используемый ФИО1 для эксплуатации жилого дома в границах согласно плана земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> и его кадастрового паспорта.

В обоснование встречного иска указывает, что администрацией Светлогорского городского округа представлена копия договора на передаче в аренду городских земель спорного земельного участка различный по своему содержанию с имеющимся у него экземпляром договора и считает его незаключенным, так как в нарушением требований законодательства РФ, в том числе ст.ст.53, 185 ГК РФ договор подписан ненадлежащим должностным лицом от имени ненадлежащего структурного подразделения юридического лица, не являющегося юридическим лицом и собственником указанного земельного участка. Кроме того, в договоре не указано точное место его заключения, которое относится к существенным условиям договора, в предмете договора, который относится к существенным условиям договора, не указаны фактически адреса жилого дома и земельного участка, переданного для эксплуатации с неизвестным адресом жилого дома. В связи с тем, что администрация не может представить подлинник договора аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата>., указанный договор считается незаключенным, так как не соблюдены существенные условия договора, предусмотренные ст.432 ГК РФ. Поскольку договор аренды считается незаключенным, а Крисковец пользуется им в течение 20 лет как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно, то следовательно приобрел право собственности на спорный земельный участок в порядке ст.234 ч.1 ГК РФ.

В судебном заседании представитель администрации МО «Светлогорского городского округа» по доверенности ФИО2 иск поддержала и подтвердила доводы, изложенные в иске. Встречные исковые требования ФИО1 не признала, считает их несостоятельными, так как ранее арендная плата с ответчика взыскивалась на основании указанного договора аренды земельного участка, при этом просила применить срок исковой давности к этим требованияс. Требования ответчика о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности считает несостоятельными, так как ответчик владеет земельным участком на основании договора аренды..

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации СГО не признал в полном объеме. Суду пояснил, что договором аренды определены формула расчета размера арендной платы, сроки уплаты и право арендодателя устанавливать и изменять размер арендной платы исключительно в пределах установленного законодательством РФ, нормативными - правовыми актами правительства РФ, ставки земельного налога. В 2016 - 2018 годах договором аренды определено, что ставка арендной платы равна ставки земельного налога. Требования администрации «Светлогорского городского округа» незаконны, поскольку нарушают Земельный кодекс РФ. Просил суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме. Свои встречные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные во встречном иске.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования Администрации МО «Светлогорский городской округ» подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах..

Судом установлено, что между истцом - администрацией муниципального образования «Светлогорский городской округ» и ответчиком ФИО1 заключен договор аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата>, согласно которого на праве долгосрочной аренды с 

<

Дата> на 49 лет передан земельный участок общей площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, с целью использования: эксплуатация индивидуального жилого дома.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. В силу 4.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения арендной штаты за землю согласно нормативным правовым актам федерального и местного уровня.

На момент заключения с ФИО1 договора аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> действовало постановление главы администрации Светлогорского городского округа № 362 от 15.05.1995 № 362 «Об утверждении дифференцированных ставок земельного налога, арендной платы за землю и схемы зонирования территорий по экономико-планировочным оценочным зонам Светлогорского городского округа» (в редакции постановления главы администрации Светлогорского городского округа от 25.02.1997 № 95), которым была утверждена схема зонирования территорий Светлогорского городского округа поэкономико-планировочным оценочным зонам, устанавливались ставки земельного налога и арендной платы. Арендная плата устанавливалась в размере ставки земельного налога, если иное не оговорено договором аренды.

Этим же постановлением, как и договором аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> на передачу в аренду городских земель (п. 4.6) было предусмотрено, что до принятия закона РФ «О федеральном бюджете РФ» или других нормативно-правовых актов, касающихся изменения ставок земельного налога и арендной платы за землю, землепользователь (арендатор) уплачивает земельный налог или арендную плату за текущий период по утвержденным ставкам предыдущего года в сроки, указанные в п. 1 настоящего постановления, с последующим перерасчетом и компенсацией разницы в суммах в месячный срок после утверждения новых ставок на текущий год.

Районным Советом депутатов Светлогорского района принято решение № 30 от 28.12.2009 «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район» (в ред. Решений районного Совета депутатов Светлогорского района № 124 от 27.12.2010 № 7 от 06.02.2012, № 75 от 17.12.2012, № 8 от 18.03.2013, № 26 от 17.11.2014), опубликованное в СМИ («Вестник Светлогорска» № 51 от 30.12.2009 - 13.01.2010, №51 от 30.12.2010 - 13.01.2011, № 51 29.12.2011 -31.12.2011, № 50 от 20-26.12.2012, № 10 от 21 - 27.03.2013, № 45, 20 - 26.11.2014) утверждены порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район», действовавшие в спорный период времени, в соответствии с которыми размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и коэффициентов, в том числе по виду разрешенного использования.

В соответствии с п. п. 3.1, 4.4 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район», утвержденного Решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 28.12.2009 № 30, установлены сроки внесения физическими лицами арендной платы за земельные участки, переданные в аренду: двумя равными частями 10 июня и 10 октября. Расчет арендной платы представляется арендатором ежегодно на предстоящий год. По ранее заключенным договорам аренды арендаторы обязаны до 01 марта текущего года представить в уполномоченную организацию расчет по арендной плате на текущий год в установленной форме с приложением актуальных на дату предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка.

Обоснованность уплаты ФИО1 арендной платы в размере ставки земельного налога противоречат положениям п. 4.5 договора аренды земельного участка, которым определен порядок изменения размера арендной платы в соответствии с законодательством РФ, то есть в связи с принятием нормативно-правовых актов, касающихся изменения ставок арендной платы.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами соответствующих актов не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованными сторонами условий договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору. 

Таким образом, обязанность ФИО1 платить арендную плату исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Указанные выше нормативные правовые акты являются доступными для неограниченного округа лиц, включая ответчика.

Истец указывает, что в соответствии с установленным решениями окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа порядком исчисления арендной платы сумма арендной платы по указанному договору за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> составила 48534 руб. 40 коп. Сторонами предусмотрена ответственность за нарушение условий договора (п. 4.10 договора), а именно: в случае несвоевременного внесения платежей «Арендатор» уплачивает пеню в размере согласно действующего законодательства РФ от общей суммы платежа за каждый просроченный день. Сумма пени за нарушение срока внесения платежей за период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, исчисленная за период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, составила размер 5553 руб. 12 коп.

При установлении судом суммы задолженности ответчика по арендным платежам установлено, что после подачи истцом иска в суд (

<

Дата>) ответчик произвел платеж арендных платежей за период 2015 - 2018 годы в сумме 5 руб. и штраф 3 руб., что следует из квитанции ответчика от 

<

Дата>. (л.д.39)

В связи с чем суд считает необходимым уменьшить суммы задолженности по арендной плате за исковой период до размера - 48529 руб. 40 коп. (48534,40 - 5,0), и уменьшить сумму штрафа до размере - 5550 руб. 12 коп. (5553,12 - 3,0), которые суд считает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

Указанный размер штрафа суд, считает соразмерным последствиям нарушения обязательства и сумме долга, поэтому не усматривает основания для снижения размера пени в порядке ст.333 ГК РФ.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по арендной плате и штрафа подлежат удовлетворению частично, в указанном суде размере.

Что касается доводов ответчика об указанных в его договоре аренде земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> размерах арендных платежей один рубль в год за арендуемый земельный участок, то ответчик не представил суду оригинал указанного договора аренды, ни копию такого договора, заверенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,в котором указан такой размер арендных платежей. В связи с чем суд критически относится к доводам ответчика об указываемом им размере арендной платы.

Суд также критически относится к доводам ответчика о несостоятельности копии договора аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата>, предоставленного истцом суду, так как эта копия была получена истцом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Что касается встречных исковых требований ФИО1 о признании договора аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> не заключенным, так как, по мнению ответчика, он подписан неуполномоченным лицом и не соблюдены существенные условия договора, предусмотренные ст.432 ГК РФ, то эти требования ответчика суд считает не подлежащими удовлетворению в связи с заявлением истца о применении срока исковой давности три года к этим требованиям.

Согласно положений пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

О наличии заключенного между сторонами указанного договора аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> ответчику известно с момента его заключения, то есть более чем три года, что также следует из решения мирового судьи 2-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 

<

Дата>, из которого видно, что мировым судьей рассматривались исковые требования администрации Светлогорского городского круга к ФИО1 о взыскании арендной плате по договору аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> за земельный участок, находящегося в аренде у ответчика по адресу: 

<

Адрес>, с разрешенным использованием: эксплуатация индивидуального жилого дома. 

Что касается встречных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 570,4 кв.м, в порядке приобретательной давности, так как, по мнению ответчика, он пользуется им в течение 20 лет как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно, то эти требования ответчика суд считает не подлежащими удовлетворению, так как земельный участок с кадастровым номером 

<

№> является муниципальной собственностью, ответчик владеет и пользуется этим земельным участком на основании договора аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата>, следовательно, ответчик пользуется этим земельным участком не как собственным имуществом, поэтому у ответчика не возникло право собственности на этот земельный участок в силу приобретательной давности на основании ст. 234 ГК РФ.

В связи с частичным удовлетворением иска, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в порядке ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу истца Администрации МО «Светлогорский городской округа» с ответчика ФИО1 задолженность за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> по арендной плате в размере 48529 руб. 40 коп. и пени в размере 5550 руб. 12 коп. всего взыскать - 54079 руб. 52 коп. В остальной части иска отказать истцу.

Взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета МО «Светлогорский городской округ» государственную пошлину в размере 1822 руб. 38 коп.

Отказать ответчику ФИО3 во встречных исковых требованиях к истцу Администрации МО «Светлогорский городской округ» в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.