№2-1913/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю., 

при секретаре судебного заседания Гаврищук И.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ГрандТур» (ООО «Гранд Тур») ФИО2 (доверенность от 22.05.2020 года, сроком на три года), 

в отсутствие представителей ответчиков – общества с ограниченной ответственностью «ОВТ САНМАР» (ООО «ОВТ САНМАР»), общества с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» (ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ»), представителя Территориального отдела Роспотребнадзора по Белгородской области, просивших о рассмотрении дела без их участия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ГрандТур», обществу с ограниченной ответственностью «ОВТ САНМАР», обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» о расторжении договора, взыскании уплаченных по договору денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

16.02.2020 года между ФИО1 и ООО «ГрандТур», выступающего туристическим агентом туроператора ООО «ОВТ САНМАР», заключен договор №PEG-16/02/2020-1 о реализации туристского продукта, согласно которому истцом была приобретена туристская путевка на себя и членов семьи на период с 31.05.2020 года по 09.06.2020 года, в Турцию (Кемер), стоимостью 126500 рублей.

Истцом была произведена оплата путевки в кассу ООО «ГрандТур» в размере126500 рублей.

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения по состоянию на 11.03.2020 года имелась информация о распространении заболевания во всем мире, и об объявлении заболевания коронавирусом пандемией.

На официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека велся ежедневный мониторинг ситуации по заболеванию коронавирусом в странах мира, в том числе рекомендовано воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой. 

23.03.2020 года истец обратился в туристическое агентство ООО «ГрандТур» с заявлением о расторжении договора и возврате денежных средств, уплаченных по договору.

24.03.2020 года ООО «ГрандТур» в адрес истца направлен письменный ответ, в котором указано, что туроператором предложены следующие возможные решения: перенос путешествия, сумма полученных туроператором денежных средств по аннулированной заявке будет депонирована и может быть засчитана в оплату вновь выбранного тура, период применения до 31.12.2021 года.

Требования истца о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения.

Дело инициировано иском ФИО1, просившего суд расторгнуть договор №PEG-16/02/2020-1 от 16.02.2020 года о реализации туристского продукта, заключенный между ним и ООО «ГрандТур»; взыскать солидарно с ООО «ГрандТур», ООО «ОВТ САНМАР», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в его пользу 126500 рублей в счет возмещения стоимости неоказанных услуг по договору о реализации туристского продукта; неустойку за просрочку возврата денежных средств в размере 75900 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы.

Требования обосновал невозможностью осуществления туристической поездки в связи с распространением заболевания коронавирусом, в том числе, в стране предполагаемого вылета, невыполнением ответчиком обязательств по возврату денежных средств.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчиков ООО «Оператор выгодных туров САНМАР», ООО «САНМАР-ТРЕВЕЛ».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «ГрандТур» ФИО2 считал иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «Оператор выгодных туров САНМАР» в письменном возражении на иск против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что ООО «ОВТ САНМАР» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку является уполномоченным агентом туроператора «САНМАР ТРЕВЕЛ» и не является исполнителем по договору о реализации туристского продукта. Принятые на себя обязательства: бронирование туристкого продукта и его оплату туроператору ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» исполнило в полном объеме. Требование о компенсации морального вреда считал не подлежащим удовлетворению, поскольку вины ООО «ОВТ САНМАР» в причинении истцу нравственных или физических страданий не имеется. Возражал против взыскания неустойки и штрафа, однако, в случае удовлетворения иска, просил применить ст. 333 ГК РФ.

Представитель ответчика ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в письменном возражении иск не признал. В обоснование возражений указал на наличие специального правового режима удовлетворения требований потребителя услуг туристского продукта – Постановления Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 года, вступившего в законную силу 24.07.2020 года, которым утверждены порядок и сроки возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным до 31.03.2020 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, учитывая заключение представителя Территориального отдела Роспотребнадзора по Белгородской области, суд признает исковые требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заявителем не представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для удовлетворения заявленных им требований.

Отношения, возникшие между сторонами при оказании туристских услуг регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса РФ, Федерального Закона от 24.11.1996 №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей".

На основании ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 24.11.1996 г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В силу договора №PEG-16/02/2020-1 о реализации туристского продукта, выступающее туристическим агентом туроператора ООО «ОВТ САНМАР», приобрело туристский продукт для ФИО1

В соответствии с условиями договора ФИО1 была приобретена туристская путевка на себя, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на период с 31.05.2020 года по 09.06.2020 года, по маршруту: Белгород–Турция-Кемер и обратно, стоимостью 126500 рублей, что подтверждается заявкой на бронирование и подтверждением заявки на тур от 17.02.2020 года.

При заключении договора истцом в ООО «ГрандТур» было оплачено 126500 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в размере 122258,73 рублей ООО «ГрандТур» были перечислены в ООО «ОВТ САНМАР», что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений представителей ответчиков ООО «ОВТ САНМАР» и ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», 01.12.2019 года между ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» И ООО «ОВТ САНМАР» заключен договор №011219/СТР, в соответствии с которым туроператор ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» поручил агенту туроператора ООО «ОВТ САНМАР» за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет туроператора юридические и иные действия, связанные с продвижением и реализацией туристского продукта и туристских услуг в сфере международного выездного туризма, в связи с чем предоставил право реализовывать туры непосредственно покупателям, а также привлекать для целей продвижения и реализации туристских услуг субагентов (турагентов).

Согласно бухгалтерской справке и информации на запрос ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» от 30.07.2020 года турпродукт по заявке №3040646 был подтвержден ООО «ОВТ САНМАР», действующим в интересах ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ». Общая стоимость заявки №3040646 к зачислению туроператору ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» составила 1737,37 у.е., что в рублевом эквиваленте, рассчитанному по курсу на дату оплаты, составляло 122258,73 рублей. Денежные средства были переданы ООО «ОВТ САНМАР» в распоряжение ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в установленные договором №011219/стр от 01.12.2019 года сроки.

Из подтверждения заявки на тур от 17.02.2020 года следует, что заявка подтверждена ООО «ОВТ САНМАР», действующим по поручению туроператора, на условиях договора, опубликованного в сети Интернет, туроператор заказанного турпродукта ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ».

23.03.2020 истец обратился к турагенту с письменным заявлением об отказе от тура с требованием о расторжении договора, возмещении полной оплаченной стоимости туристского продукта, со ссылкой на распространение коронавирусной инфекции, возникновение опасности жизни и здоровью в Турции.

24.03.2020 года ООО «ГрандТур» в адрес истца направлен письменный ответ, в котором указано, что туроператором предложены следующие возможные решения: перенос путешествия, сумма полученных туроператором денежных средств по аннулированной заявке будет депонирована и может быть засчитана в оплату вновь выбранного тура, период применения до 31.12.2021 года. К данному ответу приложено гарантийное письмо ООО «ОВТ САНМАР», содержащее аналогичную информацию.

26.03.2020 года истец обратился к ответчикам ООО «ГрандТур» и ООО «ОВТ САНМАР» с претензией, в которой просил возвратить уплаченные за туристическую путевку денежные средства. Данная претензия была принята ООО «ГрандТур» 26.03.2020 года. 

В ответе ООО «ОВТ САНМАР», действующего по поручению туроператора, по заявке №3040646 предложен перенос ранее согласованного периода исполнения туристского продукта на любой удобный и доступный к использованию маршруту туроператора, а также возможность перебронирования невозможной к исполнению заявки на другие даты по той же стоимости путевки.

На день рассмотрения дела требования истца о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. 

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии нового типа коронавирусной инфекции COVID-19.

Как следует из общедоступной информации, размещенной на официальном интернет-сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru/news/16587/), с учетом заявления Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 14.03.2020 о рекомендации российским гражданам либо отложить, либо отменить любые виды зарубежных поездок, Ростуризм в информации для туристов по обращениям граждан на 23.03.2020 настоятельно призвал воздержаться от зарубежных поездок.

Суд принимает во внимание позицию, выраженную Верховным Судом Российской Федерации в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019 (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2019 № 77-КГ18-26) о том, что сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Кроме того, 25.03.2020 по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации М.В. ФИО3 приняты решения и даны поручения в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения. 

В частности, Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации (http://government.ru/orders/selection/401/39276/).

26.03.2020 на официальном интернет-сайте Федерального агентства воздушного транспорта (https://favt.ru/novosti-novosti/?id=6301) опубликовано сообщение о том, что на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД Российской Федерации), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Турцией с 27.03.2020 временно ограничен въезд для иностранных граждан. 

Как выше установлено, федеральными органами исполнительной власти были опубликованы сообщения об угрозе безопасности туристов в иностранных государствах, в том числе, в период времени, приходящийся на даты поездки по условиям договора от 18.01.2020.

К моменту наступления даты поездки, согласованной условиями договора от 16.02.2020, авиасообщение со страной (местом) планируемого временного пребывания туриста (истца) не было возобновлено.

Предложенные Ростуризмом возможные решения (в виде замены направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; переноса сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туроператора; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон) носят рекомендательный характер и, с учетом полномочий Федерального агентства по туризму (Положение о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901), не могут приниматься в качестве ограничения прав потребителя, предусмотренных федеральным законом.

Однако, 24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 1 Положения данным правовым актом урегулированы особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Исходя из приведенных положений, наступление обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», признается одним из возможных оснований применения к договору норм, закрепленных в указанном Положении, при этом не является единственным и обязательным.

Необходимыми условиями для распространения Положения на соответствующие договорные отношения являются: заключение договора о реализации туристского продукта по 31.03.2020 включительно; наступление срока исполнения или расторжения данного договора в 2020 и 2021 годах; включение в субъектный состав договора туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором. 

Спорный договор о реализации туристского продукта заключен сторонами 16.02.2020 года, то есть до 31.03.2020, в договоре участвуют туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, и турагент, реализующий туристский продукт, сформированный таким туроператором; при этом возникло обстоятельство расторжения договора с заявлением туристом требования о возврате уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.

В этой связи вышеуказанное Положение подлежит применению к спорным правоотношениям.

Согласно п.п. 2, 3 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Исходя из содержания п. 5 Положения, по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, договор расторгается и туроператор обязан осуществить возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм. Возврат туроператором заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм осуществляется не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных п.п 6 и 7 названного Положения.

На момент рассмотрения настоящего дела обстоятельств, приведенных в п.п. 6 и 7 Положения, не установлено. 

Как следует из объяснений истца, представителя ответчика ООО «ГрандТур» и подтверждается копией уведомления от 24.08.2020 года на электронную почту истца ООО «ГрандТур» направило уведомление о возможных вариантах действий в связи со сложившейся ситуацией.

Из объяснений истца следует, что данное уведомление им получено, ответ в адрес турагенства или туроператора им не направлялся, поскольку истец настаивает на возврате денежных средств.

На момент рассмотрения дела срок возвращения потребителю стоимости туристского продукта не истек, связи с чем исполнение соответствующей обязанности туроператора не подлежит признанию просроченным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что право истца не может быть признано нарушенным, требования о возврате стоимости туристских услуг заявлены им преждевременно.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований в указанной части. 

Поскольку срок возврата стоимости туристского продукта не наступил, оснований для признания прав потребителя нарушенными не имеется, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 13, 15, 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, и основания для взыскания штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ГрандТур», обществу с ограниченной ответственностью «ОВТ САНМАР», обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» о расторжении договора, взыскании уплаченных по договору денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 17 сентября 2020 года.

Судья Н.Ю. Михайлова