Дело №2-4385/20

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 ноября 2020 г. г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре В.О. Конновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» о признании право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» о признании право пользования жилым помещением, указав, что 01.01.2007 года между ФИО5 и ФГОУ СПО УСК был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, по которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности (комнат) общей площадью 30, 56 расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ФИО5 в жилое помещение вселились муж - ФИО6, несовершеннолетний сын -ФИО2, несовершеннолетняя дочь ФИО1. Настоящий договор является бессрочным. Данное жилое помещение было предоставлено ФГОУ СПО УСК, в связи с трудоустройством.

09.09.2016 между истцом ФИО3 и ФГОУ СПО «УСК» был заключен срочный договор найма жилого помещения с 09.09.2016 г. по 12.09.2017 г. по этому же адресу, проживал со своей семье в комнатах №, отдельной комнаты не предоставляли.

С момента рождения и по настоящее время ФИО4, а ФИО3 с годика проживают по адресу: 

<

адрес>, обучались в средней общеобразовательной школе №. Более 3-х раз обращались Истцы с заявлением на имя директора ФГОУ СПО УСК о предоставлении постоянной регистрации по месту жительства, а именно по адресу: 

<

адрес> но каждый раз получали отказ. Оплачиваем коммунальные услуги.

Жилые помещения по адресу: 

<

адрес> имеют статус общежития, и находятся в оперативном управлении областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ульяновский строительный колледж».

Просили суд признать за ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что с годовалого возраста проживает по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение предоставлялось его отцу, а затем матери в связи с наличием трудовых отношений, он так же обучался в ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж», имел временную регистрацию, в настоящее время временно зарегистрирован у знакомой. 

В судебном заседании истица ФИО4 поддержала уточненные требования в полном объеме, указав, что с годовалого возраста проживает по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение предоставлялось ее отцу, а затем матери в связи с наличием трудовых отношений. На заключение договора найма с предоставлением временной регистрации не согласна, считает, что ответчик должен предоставить ему постоянную регистрацию по месту жительства..

Представитель истцов в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы иска.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истцы не имеют правовых оснований для проживания и регистрации в студенческом общежитии, т.к. ни ФИО4, ни ФИО3 не являются ни студентами колледжа, ни его работниками, ни основными нанимателями (квартиросъемщиками) по договору найма специализированного жилого помещения, ни тем более - собственниками спорных жилых помещений, никогда не несли и не несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, не оплачивали и не оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Они являются членами семьи ФИО5, основного нанимателя по договору найма жилого помещения в общежитии ОГБПОУ УСК по адресу: 

<

адрес>. Их вселение производится на основании договора найма жилого помещения с учетом норм заселения и с согласия администрации колледжа. В договорах найма жилого помещения, которые были ранее заключены с ФИО5, истцы не указаны как члены семьи нанимателя. Истцы, по существу своих исковых требований, требуют постоянной регистрации в жилых помещениях (ком№) общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (мотивируя это тем, что её отсутствие препятствует им в трудоустройстве и осуществлению избирательных прав. Указанное общежитие имеет статус именно студенческого общежития, находится в оперативном управлении ОГБПОУ УСК, является государственной собственностью и в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ относится к государственному специализированному жилищному фонду. В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ, Положения о студенческом общежитии от 15.06.2015, жилые помещения в студенческом общежитии предназначены только для временного проживания обучающихся (иногородних студентов, слушателей) колледжа в период их обучения в ОГБПОУ УСК. Временная регистрация обучающихся колледжа в общежитии производится на основании их заявления, приказа директора колледжа о зачислении, и заключения договора найма специализированного жилого помещения. В соответствии с п. 1.7 Положения о студенческом общежитии ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» при полном обеспечении всех нуждающихся обучающихся местами в студенческом общежитии по установленным санитарным нормам пустующие этажи и комнаты по решению администрации колледжа, могут быть переоборудованы для проживания преподавателей и сотрудников колледжа. Такое решение о предоставлении жилых помещений работникам колледжа и членов их семей для директора колледжа является правом, а не обязанностью. На предложения администрации колледжа оформить договор найма жилого помещения в общежитии в надлежащей форме, ФИО5, категорично отказывалась и отказывается. ФИО3 с целью трудоустройства, была предоставлена временная регистрация на срок с 19.09.2016 по 12. 06.2017 на основании заключенного с ним срочного договора найма, срок договора истек. Просили в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования, ФИО5 в судебном заседании полностью поддержала позицию истцов. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования, ФИО6 в судебном заседании полностью поддержала позицию истцов. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области исковые требования не признала, поддержав позицию ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-542/2017 по иску областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о выселении, расторжении договора найма жилого помещения, взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, снятии с регистрационного учета, материалы гражданского дела 2-3154/19 по иску ФИО3, ФИО4 к ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» о возложении обязанности не чинить препятствия в регистрации по месту жительства, административное дело по иску ФИО3, ФИО4 к ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска, УМВД России по Ульяновской области о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, инвентарное дело, реестровые дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 56,59-60,67 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В судебном заседании установлено, что жилые помещения по адресу: 

<

адрес> имеют статус общежития, и находятся в оперативном управлении областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ульяновский строительный колледж», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2012 года.

Сторонами не оспаривается, что ФИО6 и ФИО5 проживают в указанном общежитии с 1994 года и занимают комнаты №.

Согласно приказу № 111-б от 01.07.2003г. Ульяновского строительного колледжа ФИО5 приходится истцам матерью и принята на работу на должность кастелянши общежития № 2 с 01.07.2003г.

14.11.2008г. с ФИО5 был заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО5 принимается на работу на должность кастелянши в общежитие № на неопределенный срок.

01 января 2007 года между Ульяновским строительным колледжем и ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. По данному договору наймодатель (истец) передает нанимателю (ФИО5) и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из комнат общей площадью 32 кв.м, расположенное в студенческом общежитии по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. 

В договоре отмечено, что нанимателю и членам его семьи данное жилое помещение в общежитии было ранее предоставлено по договору № 4 от 29.11.1994г. Указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО6 (муж), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь). Договор заключен на бессрочный срок.

Согласно свидетельств о рождении истцы приходятся ФИО6 и ФИО5 родными детьми, при этом ФИО3 рожден в 

<

адрес>, ФИО4 рождена в 

<

адрес>, оба являются гражданами 

<

данные изъяты>. 

Ответчик не признает приведенный выше договор найма жилого помещения в общежитии № от 01 января 2007 года действительным, вместе с тем, при обращении в суд о расторжении договора найма жилого помещения, взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, выселении ссылался именно на заключение данного договора, и представил копию договора в материалы дела в обоснование доводов иска. 

Вместе с тем, на основании данного договора ФИО6 и ФИО5 и по настоящее время проживают в данном жилом помещении, зарегистрированы по данному адресу, с ними проживают и истцы.

Более того, сам факт заключения дополнительного соглашения к договору найма спорного помещения указывает на заключение и действие договора от 01 января 2007 года.

Однако, ФИО4 не имеет регистрации вообще, ФИО3 имеет временную регистрации по иному месту жительства, где фактически не проживает, регистрация имеет формальный характер.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена 

<

данные изъяты>, которая пояснила, что проживала в общежитии по ул. 

<

адрес> с 1993-1994 года, ее мужу от РПБМ ( мостостроя) были предоставлены две комнаты в данном общежитии под номерами №, муж был зарегистрирован в общежитии, она и ребенок были зарегистрированы у ее родителей, 01.01.2007 года с ее мужем был заключен договор найма данного жилого помещения, в договор были включены и она, и их сын. Затем их переселили в другое общежитие, которое было передано городу и они комнату приватизировали. Проживая по 

<

адрес> они являлись соседями Р-вых, в то время Р-вы проживали составом семьи: ФИО6, ФИО5 мать 

<

данные изъяты>., сын Р-вых- истец, потом у них родилась и дочь Анастасия- истица. Затем мать 

<

данные изъяты> умерла, ее хоронили, забирая из этой комнаты. Дети 

<

данные изъяты> и Д.Ю. посещали детский сад и школу, рядом с данным общежитием, дети получали паспорта, семья Р-вых никогда не переезжала в иное жилое помещение. Они после переезда продолжили общаться с семьей Р-вых, часто встречает их у общежития, знает, что они продолжают там проживать, жить им больше негде.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.02.2017 года постановлено: Исковые требования областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» удовлетворить частично. Взыскать в пользу областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» с ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 в солидарном порядке задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 1 сентября 2013г. по 1 декабря 2016г. в сумме 132 848 руб. 83 коп., неустойку в размере 5 000 руб. Взыскать с ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 в пользу областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский строительный колледж» в возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 1164 руб. 04 коп. с каждого. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Домовая книга, карточки учета проживающих в общежитии лиц и иная первичная документация на вселение в общежитие граждан, суду не представлены, согласно сведениям ответчика, они утрачены, о чем представлена справка.

Вместе с тем, суду представлены копии данных документов, содержание которых не оспаривалось стороной ответчика.

Суду представлено письмо РПБМ Управления строительства «Ульяновскмостострой» Министерства транспортного строительства СССР от 19.05.1993 года, согласно которому руководство РПБМ просит заселить в строительный колледж работника РПБМ ФИО6 в освобождающуюся комнату № оплату за которую гарантирует. 

Из копии домовой книги следует, что ФИО6 был зарегистрирован в спорном жилом помещении 08.09.1993 года, имеется отметка о переписи на карточки 22.02.2000 года. 

Так же комендантом общежития ФИО6 была выдана справка от 23.08.1993 года о том, что он проживает в спорном жилом помещении.

Из дубликатов жилищных карточек следует, что ФИО4 вписана до 16 летнего возраста в карточку матери, данные карточки были представлены ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» заверенные надлежащим образом в материалы гражданского дела № 2-542/17 в обоснование заявленных ранее требований.

Из личного дела ФИО3 как ученика средней школы № следует, что следует, что адресом его места жительства на момент оформления в школу ( 1999 год) являлся адрес: 

<

адрес>

ФИО5 обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей льготу по оплате обучения сына в строительном колледже как работнику данного учреждения. 

Из договора на оказание платных образовательных услуг № 30 (без указания даты), дополнительного соглашения к договору от 10.08.2009 года, дополнительного соглашения к договору от 07.04.2010 года, дополнительного соглашения к договору от 07.12.2010 года, дополнительного соглашения к договору от 18.03.2011 года следует, что место жительства ФИО3 указано как 

<

адрес>.

Данный адрес фигурирует и в характеристике на имя ФИО3, выданной самим ответчиком. 

Из личного дела ФИО4 как ученицы средней школы № г. Ульяновска следует, что домашний адрес обучающейся – 

<

адрес> данный адрес указан в заявлении матери о приеме ребенка в 1 класс.

Более того, материалы данного личного дела содержат справку, датированную 14.11.2006 года, выданную паспортистом Ульяновского строительного колледжа, согласно которой ФИО6 проживает по адресу: 

<

адрес>, в состав семьи входят ФИО5 ФИО3, ФИО4 

В личном деле имеется паспорт ФИО5, согласно которому она зарегистрирована по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Из личного дела ФИО3 как студента Ульяновского строительного колледжа следует, что ФИО5 обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей льготу по оплате обучения сына в строительном колледже как работнику данного учреждения. 

Из договора на оказание платных образовательных услуг № 30 (без даты), дополнительного соглашения к договору от 10.08.2009 года, дополнительного соглашения к договору от 07.04.2010 года, дополнительного соглашения к договору от 07.12.2010 года, дополнительного соглашения к договору от 18.03.2011 года следует, что место жительства ФИО3 указано как 

<

адрес>.

Данный адрес фигурирует и в характеристике на имя ФИО3, выданной самим ответчиком. 

В материалы гражданского дела № 2-3154/19 по иску ФИО3, ФИО4 к ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» о возложении обязанности не чинить препятствия в регистрации по месту жительства представлена справка формы № 8, оформленная паспортистом Ульяновского строительного колледжа в 2011 года, согласно которой ФИО3 зарегистрирован по ул. 

<

адрес> с 29.11.1994 года, ФИО4 с 25.08.1998 года.

Ответчика ссылается на выдачу данной справки с целью оказания помощи в оформлении паспортов, но она не соответствует действительности.

Данные доводы суд считает несостоятельными, поскольку факт проживания истца ФИО3 с детского возраста, а ФИО4 с рождения в спорном жилом помещении подтверждается рядом доказательств, а данная справка указывает на признание ответчиком права на проживание истцов в предоставленных их родителям комнатах.

При этом, согласно справки формы 1 П от 2012 года, при получении ФИО3 паспорта, им так же в качестве своего места жительства указывалось спорное жилое помещение. Аналогичная ситуация и в отношении ФИО4

Следует отметить, что в силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. 

Несовершеннолетний приобретает право на ту жилую площадь, которая определяется ему в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. 

Истцы были вселены в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте, практически с рождения проживают по данному адресу. 

Права ФИО8 (несовершеннолетних на момент вселения) являются производными от прав их матери, которая и в настоящее время имеет право пользования спорным жилым помещением.

ФИО3 в настоящее время вступил в брак, имеет временную регистрацию, однако, согласно материалам дела продолжает проживать в спорном жилом помещении, наличие временной регистрации не порождает прав на жилое помещение, в котором он зарегистрирован, сама регистрация вызвана жизненной необходимостью, поскольку без регистрации затруднительно трудоустроиться. 

У супруги ФИО3 в собственности жилых помещений не имеется.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Как следует из материалов дела, ответчики на момент принятия решения судом на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, однако, жилых помещений в собственности не имеют, имеют низкий уровень дохода. 

Установив, что жилое помещение в общежитии было предоставлено семье Р-вых на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями изначально ФИО6 ( в 1994 году), на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) истцы являлись несовершеннолетними.

Вместе с тем, договор с ФИО6 документально не оформлялся, однако, не оформление уполномоченным лицом ордера на занятие помещения до 1 марта 2005 года не может служить ограничением жилищных прав, гарантированных названной статьей Конституции Российской Федерации, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица.

Более того, права членов семьи ФИО7 и ФИО5- их детей производны от прав нанимателя жилого помещения, вселенных в установленном законом порядке.

Договор с ФИО5 был оформлен только 01.01.2007 года (при этом право проживания у нее изначально возникло как супруги ФИО6 в 1994 году), ФИО8 указаны договоре найма жилого помещения от 01.01.2007 года как члены семьи ФИО5, при этом фактически договор был переоформлен с одного члена семьи на другого.

С учетом совокупности представленных суду доказательств, обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3, ФИО4 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>) как членов семьи ФИО5 и ФИО6, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено. 

При рассмотрении данного дела, суд руководствовался принципами ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.Л. Грачева